Энциклопедия Кольера - боливия. экономика

Трудовые ресурсы. В начале 1980-х годов трудовые ресурсы составляли ок. трети населения страны, причем четверть этого количества приходилась на долю женщин. По данным на 1992, не имело работы 6% экономически активного населения, впрочем, снижению этого показателя способствует наличие сильной теневой экономики (в первую очередь, наркобизнеса), где занято ок. 250 тыс. человек. 17% трудоспособного населения занято в сельском хозяйстве, 31% в промышленности и 52% в сфере услуг.

Сельское хозяйство. По данным на 1994, в сельском хозяйстве было занято 40% экономически активного населения, однако на него приходилось только 18% валового внутреннего продукта. Под посевы используется только 3% земли. Более половины площади страны покрыто лесами, четверть занимают пастбища, а большая часть остальной территории представляет собой бросовые земли. До 1952 ок. 92% земли находилось в собственности крупных землевладельцев, составлявших 6% населения. После аграрной реформы 1952 крупные земельные владения были распределены между крестьянами, и это положило конец системе латифундий, когда крестьяне должны были работать на землевладельца за право пользования землей. В начале 1970-х годов отмечался устойчивый рост сельского хозяйства, однако из-за политической нестабильности конца этого десятилетия рост прекратился, и в начале 1980-х годов выяснилась нехватка основных пищевых продуктов. По данным 1995, основное место среди сельскохозяйственных культур занимают кофе, кока, хлопчатник, кукуруза, сахарный тростник, рис, картофель.

Сельскохозяйственные районы. На территории Боливии четко выделяется три сельскохозяйственных района: плато Альтиплано, долины восточных Анд и восточные равнины. На обрабатываемых землях Альтиплано (150 тыс. га) ведется натуральное хозяйство, где выращивается картофель (основная пищевая культура Альтиплано), ячмень, киноа (злак с высоким содержанием белка, разновидность проса), юкка (кассава) и каньяуа. Около озер Титикака и Поопо выращиваются пшеница, люцерна, бобы и овощи. Из домашних животных, помимо свиней, крупного рогатого скота и овец, разводят эндемичных лам и альпака. Долины восточных Анд Юнгас образуют переходную область от Альтиплано к обширным восточным равнинам. Здесь на крутых склонах, где обычно приходится создавать террасы, выращиваются товарные культуры кока, кофе, бананы, апельсины и какао, а также такие продовольственные культуры, как рис, тропические фрукты и кассава. Наиболее плодородными почвами, пригодными для различных культур, отличается департамент Кочабамба. Здесь производится пшеница, кукуруза, ячмень, овощи, тропические фрукты, а также молочные продукты; сельскохозяйственная продукция частично потребляется на месте, а частично вывозится в крупные города Альтиплано. Восточные равнины представляют собой быстро развивающийся сельскохозяйственный район. В окрестностях города Санта-Крус образовалось несколько центров товарного земледелия, где производится сахар, соя, рис, хлопок и мясо. Расположенный на крайнем севере страны департамент Пандо и северная часть департамента Бени, почти полностью покрытые дождевыми лесами, служат основным источником натурального каучука и бразильского ореха. В южной части Бени разводят крупный рогатый скот. Мясо отправляют в города Альтиплано, а также в Перу и Чили. Начиная с 1954 наиболее активно развитие сельского хозяйства шло в департаменте Санта-Крус. Этому существенно способствовало строительство шоссе Санта-Крус Кочабамба. Больше половины территории этого района покрыто лесами, дающими более половины всей производимой древесины. Далее к востоку находятся обширные равнины пампы, наиболее пригодные для скотоводства. Департамент Санта-Крус дает почти 70% всего риса, выращиваемого в стране, и производит также сахар, тропические фрукты, кофе, чай, кассаву, масличные культуры, хлопок и другое волокно, а также мясомолочные продукты и свинину для местного рынка.

Горнодобывающая промышленность. Добыча руд представляет собой традиционную отрасль боливийской индустрии. Именно эта отрасль является главным потребителем сельскохозяйственной продукции и производимых в стране промышленных товаров, а продажа на внешних рынках рудного сырья служила основным источником валюты для импорта на протяжении большей части 20 в. Повышение цен на минеральное сырье на мировых рынках в конце 1960-х способствовало подъему горнодобывающей промышленности Боливии, которая долгое время находилась в состоянии упадка. Начиная с середины 1970-х дополнительный импульс развитию экономики придавал также экспорт излишков нефти и природного газа. Однако в конце 1970-х на состоянии горнодобывающей промышленности стали неблагоприятно сказываться истощение месторождений, недостаток инвестиций, забастовки и политическая нестабильность. В 1994 на долю горнорудной промышленности приходилось всего 11% ВВП, тогда как в 1974 21%. Этот сектор, однако, продолжает сохранять свое значение для торгового баланса страны; в 1995 на долю руд металлов приходилось почти 40% боливийского экспорта.

Олово. Олово является основным видом рудного сырья, добываемого в стране; его добыча играла главную роль в развитии боливийской экономики с начала 20 в. и до середины 1980-х годов. До 1952 разработки олова контролировались частным капиталом. В 1952 крупнейшие компании Патиньо, Хохшильда и Арамайо были национализированы, и была создана Государственная горнорудная компания "Корпорасьон минера де Боливия" (КОМИБОЛ), которой пришлось столкнуться с многочисленными проблемами, включая обеднение руд полезным компонентом, истощение наиболее легко доступных месторождений, необходимость нанимать лишних рабочих из политических соображений и недостаток средств для модернизации и ремонта оборудования. В 1970-е годы объем добычи постоянно снижался, а в 1980-х произошло его резкое падение, связанное со снижением цен на олово на мировых рынках.

Цинк и другие полезные ископаемые. В 1980-е годы роль наиболее важного минерального сырья перешла от олова к цинку, производство которого возросло более чем в 5 раз за период с 1985 по 1992. Кроме свинца и цинка, Боливия экспортирует серебро, золото, свинец, сурьму и вольфрам. Страна располагает также богатыми месторождениями лития, железа и фосфатов.

Нефть и природный газ. В 1922 добычу нефти на территории Боливии начала нефтяная компания США "Стандард ойл оф Нью-Джерси"; в 1937 боливийское правительство национализировало собственность этой компании и учредило государственную нефтяную компанию "Ясимьентос петролиферос фискалес боливьянос" (ЯПФБ). После революции 1952 ЯПФБ, затратив миллионы долларов на разведку и эксплуатацию месторождений, сумела полностью обеспечить потребности страны в нефтепродуктах. Однако в 1961 Боливия была вновь вынуждена ввозить нефть. Не располагая достаточными капиталами для проведения дальнейших разведочных работ, правительство разработало проект, направленный на привлечение капиталов иностранных нефтяных компаний. В поисковых и разведочных работах приняло участие 14 иностранных компаний, однако только "Боливиан галф ойл компани" удалось обнаружить крупное месторождение нефти вблизи города Санта-Крус. К 1969, когда правительство национализировало эту компанию, на ее долю приходилось три четверти добычи и почти весь экспорт сырой нефти. В начале 1970-х годов правительство страны вновь обратилось к иностранным компаниям с предложением провести разведку нефти на боливийской территории, и в 1976 близ Санта-Круса были открыты новые месторождения нефти и газа. В 1972 был построен магистральный газопровод, по которому природный газ начал экспортироваться в Аргентину; еще один трубопровод служит для перекачки нефти из нефтеносного района Санта-Крус в чилийский порт Арика. В 1990-е годы Боливия все еще обеспечивала собственные потребности в нефтепродуктах, однако падение добычи привело к снижению объема экспорта. Боливия располагает крупными запасами природного газа, объем которых в 1994 оценивался в 113 млрд. куб. м. В 1994 экспортировалось 2,1 млрд. куб. м газа, что составило около трети общего объема экспорта. Основная часть добытого газа экспортируется в Бразилию, Аргентину и Парагвай, потребление же внутри страны невелико. В 1995 на долю природного газа приходилось 9% объема экспорта.

Обрабатывающая промышленность. В 1994 на долю обрабатывающей промышленности приходилось ок. 15% валового внутреннего продукта. Наиболее развиты пищевая промышленность, особенно производство сахара и напитков; большое значение имеют нефтеперерабатывающая и нефтехимическая отрасли и цветная металлургия (выплавка олова). Относительно скромны масштабы текстильного производства. Поскольку внутренний рынок невелик, другие отрасли обрабатывающей промышленности ограничиваются производством некоторых товаров широкого потребления и небольшого количества экспортной продукции. Ткани, шляпы и другие виды товаров, пользующихся спросом у сельских жителей, до сих пор изготавливаются большей частью кустарным способом и продаются или обмениваются в деревнях и городах на рынках.

Транспорт. Развитие современной транспортной сети в Боливии существенно затрудняется гористым рельефом. Железные дороги связывают промышленные города и центры добычи полезных ископаемых с тихоокеанскими портами Антофагаста и Арика в Чили и Мольендо в Перу, а также с железнодорожными системами Бразилии и Аргентины. В 1995 общая протяженность железных дорог Боливии составляла 4690 км. Сеть автомобильных дорог, по данным 1995, достигала 55 487 км, однако только 2663 км имели твердое покрытие. Большинство автомобильных дорог сосредоточено на Альтиплано и в примыкающих к нему долинах. Магистральное шоссе соединяет города Кочабамба и Санта-Крус; дороги с твердым покрытием проложены от этих городов к провинции Чапаре и к городу Тринидад на р.Маморе. Реки мало используются для судоходства, хотя некоторое количество товаров доставляется по воде в аргентинский речной порт Росарио. На восточных равнинах большинство дорог становятся непроезжими в сезон дождей, и связь с городскими центрами осуществляется по воздуху. Ведущая авиакомпания страны "Ллойд аэрео боливьяно" (ЛАБ) осуществляет основные перевозки на внутренних линиях и регулярные рейсы в крупнейшие города Латинской Америки. В 1990-х годах ЛАБ была приватизирована; новая частная авиакомпания "Аэросур" начала полеты на внутренних линиях.

Государственные финансы и банки. Начиная с 1923 государственный бюджет постоянно выполнялся с дефицитом. Последний покрывался за счет новых внешних и внутренних займов, что привело к увеличению государственного долга, составлявшего 4,4 млрд. долл. в 1995. В Боливии существуют как государственные, так и частные банки. К основным государственным банкам относятся Центральный банк, являющийся эмиссионным и одновременно крупнейшим коммерческим банком; Горный банк, осуществляющий функции посредника при продаже минерального сырья, добываемого небольшими компаниями; Сельскохозяйственный банк, предоставляющий кредиты фермерам; а также Боливийская корпорация развития, которая предоставляет ссуды промышленным предприятиям и контролирует принадлежащие государству сахарные заводы. Денежная единица страны боливиано, заменивший в 1987 песо. В 1980-е годы страна вступила в период гиперинфляции: между 1980 и 1987 рост цен составлял в среднем 600% в год, а в начале 1985 достиг 8000%. Принятые правительством в августе 1985 экстренные меры снизили уровень инфляции к 1990 до 14% в год, и на этом уровне она сохранялась в последующие годы. Внешняя торговля и инвестиции. В 1990-х годах торговый баланс Боливии оставался пассивным. После резкого спада 1980-х экспорт только в 1991 слегка превысил 1 млрд. долл., достигнув таким образом уровня десятилетней давности. В 1981 ок. 56% дохода от экспорта приходились на продукцию горнорудной промышленности и 35% на нефть и газ. В 1991 эти цифры составляли соответственно 42% и 28%. До сих пор страна нуждается в импорте оборудования и не может полностью обеспечить себя продовольствием. Основными внешнеторговыми партнерами Боливии в 1995 были США (26%), Аргентина (17%), Великобритания (15%) и Перу (14%). Общий объем боливийского экспорта в 1995 году составил 1,2 млрд. долл., а импорта 1,3 млрд. долл. Начиная с 1980-х на экономику Боливии сильное воздействие оказывает торговля наркотиками. Основными районами разведения коки являются долины восточных Анд Юнгас в провинции Ла-Пас и район Чапаре провинции Кочабамба. В долинах Юнгас кока выращивается уже несколько столетий для нужд местного населения индейцев, которые считают это растение священным; листья коки являются непременным атрибутом религиозных ритуалов и просто собраний, их жуют, чтобы заглушить чувство голода, холода и усталости. До начала спада добычи олова некоторые компании снабжали листьями коки своих рабочих на шахтах. Производство коки, согласно оценкам, достигло в 1990 75 тыс. т. Правительство США напрямую связало оказание экономической помощи Боливии с истреблением плантаций коки, однако выполнение этого требования привело к многочисленным столкновениям фермеров с полицией. В 1990 полученный наркоторговцами доход оценивался в 500 млн. долл. Боливия является членом нескольких региональных торговых ассоциаций. Она была одной из стран-основательниц Андской группы, созданной в 1969. В 1997 стала ассоциированным членом МЕРКОСУР -Южноамериканского общего рынка, куда входят Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай. Иностранные капиталовложения в экономику страны традиционно ограничивались горнодобывающей промышленностью и практически прекратились во время кризиса 1980-х годов. Политическая и экономическая стабильность, достигнутая в 1990-е годы, вновь привлекла внимание иностранных инвесторов.