Энциклопедия Кольера - колумбия. история

Колониальный период. В 1549 Новая Гранада получила статус аудьенсии в подчинении у вице-короля Перу (королевская аудьенсия специальный судебно-административный коллегиальный орган, обладавший как законодательными, так и исполнительными функциями). Позднее в рамках того же вице-королевства было создано генерал-капитанство со столицей в Боготе. В 1718 Новая Гранада стала вице-королевством (этот статус был ликвидирован в 1723, восстановлен в 1740). В состав нового вице-королевства вошли также нынешние Эквадор, Венесуэла и Панама. Многие характерные особенности политической структуры Колумбии сформировались еще в колониальную эпоху. В политическом отношении ее отличала слабость центральной власти, которая оказывала лишь незначительное влияние на жизнь таких районов, как Антьокия, Каука, Панамский перешеек и побережье. Наибольшую ценность для экспорта представляло золото, однако основой колониальной экономики служили крупные хозяйства асьенды и натуральное крестьянское хозяйство. Большинство населения составляли сельские жители; к концу колониального периода доля горожан достигла лишь 5%. Коренное население, изначально относительно немногочисленное, резко сократилось в процессе колонизации, и в населении Новой Гранады стали преобладать европейские переселенцы, частично смешавшиеся с индейцами; меньшую роль играли африканцы, завезенные в качестве рабов для работы на рудниках. В результате смешения сложилась метисская культура при доминировании испанского элемента. Главенство в духовной жизни быстро захватила церковь, однако в дела светской власти она вмешивалась редко. Ее богатства были чрезвычайно велики; в этом отношении церковь Колумбии можно сравнить с церковью Кубы и Чили (хотя она значительно уступала Мексике). Разобщенность колониального общества и существование в нем многих групп с различными интересами приводили к конфликтам. Испанские завоеватели и их потомки разделили между собой лучшие пахотные земли и пастбища. Они создали огромные поместья и, используя в качестве рабочей силы закабаленных индейцев и метисов и вывезенных из Африки рабов, вели натуральное хозяйство и разводили скот. Однако для многих испанцев, если не для большинства, сельское хозяйство было второстепенным занятием. Главный интерес для них представляли горные разработки и добыча соли, изумрудов, драгоценных металлов, в том числе добыча россыпного золота из отложений рек и ручьев. Образование, как это было принято в колониях, находилось в ведении церкви. В столице было открыто четыре колледжа для детей знати, а для остальных существовали церковно-приходские школы, обычно испытывавшие недостаток средств. Грамотными в то время было не более 5% детей и взрослых. Развитию путей сообщения препятствовал расчлененный горный рельеф. Большинство дорог представляли собой тропы, практически не проходимые для колесных экипажей. Даже в конце колониального периода путешествия по суше были настолько трудны, что из Пасто в Картахену проще (и быстрее) было добираться морем. Методы обработки земли оставались примитивными, и практически не предпринималось попыток улучшить породы скота. Однако Новая Гранада славилась своими драгоценными металлами и камнями, а также утонченной культурой высших слоев общества.

Независимость. Движение за независимость в Колумбии, как и во всей Латинской Америке, развивалось под воздействием ряда экономических, политических и идеологических факторов. Экономические претензии колонии к испанским властям приняли особенно острый характер в связи с введением новых налогов. В 1781 в районе Сокорро произошло вооруженное выступление креолов и метисов с требованием отмены новых налогов и пересмотра монополий королевской казны; это событие вошло в историю как восстание "комунерос" (горожан). Еще одной причиной для недовольства было привилегированное положение уроженцев метрополии по сравнению с уроженцами колоний креолами. В частности, испанские Бурбоны предпочитали назначать на наиболее высокие посты в колониях именно "полуостровных" испанцев как более тесно связанных с интересами метрополии, не допуская к власти креолов. Кроме того, к концу 18 в. жители испанских колоний, включая Новую Гранаду, становились все более восприимчивыми к новым политическим и философским идеям, воодушевившим революционеров во Франции и в Соединенных Штатах. Среди образованных креолов распространялись произведения передовых мыслителей, где шла речь о свободе и правах личности и о народовластии. В 1794 Антонио Нариньо из Боготы перевел на испанский язык французскую "Декларацию прав человека и гражданина". Наполеоновские войны в Европе отозвались в Латинской Америке подъемом национально-освободительной борьбы. В 1808 Наполеон вторгся в Испанию, низложил короля и поставил на его место своего брата Жозефа Бонапарта. Креолы Боготы объявили о своей верности низложенному королю Фердинанду VII, который находился в это время во Франции и был фактически пленником Наполеона; в Испании от его имени действовала Центральная хунта, объединявшая оппозиционные силы. 20 июля 1810 креольская верхушка провозгласила самоуправление Новой Гранады до восстановления власти законного короля; вице-король был изгнан, и власть перешла к Верховной хунте, правившей от имени короля. 20 июля, когда произошли эти события в Боготе, празднуется как день независимости Колумбии. Фактически это и было началом движения за независимость, хотя для достижения этой цели потребовалось еще девять лет. В других городах колонии испанские официальные лица также были смещены хунтами, хотя последние номинально сохраняли верность Фердинанду. После того как стало ясно, что власть Наполеона в Испании остается незыблемой, некоторые области провозгласили полную независимость; первой это сделала Картахена в 1811. Когда Фердинанд в 1814 вернулся на испанский трон, он попытался восстановить старую абсолютистскую систему управления колониями. Однако это привело только к росту освободительного движения. Успеху борьбы за независимость мешало отсутствие единства между региональными хунтами. Хотя в 1811 был подписан акт о создании конфедерации Соединенные провинции Новой Гранады, вновь созданное государство раздирали разногласия между провинциями. В 1815 в Южную Америку были направлены многотысячные испанские войска для подавления восстания в колониях. С помощью роялистов им удалось восстановить испанское господство в Новой Гранаде. Окончательно независимость была завоевана только в 1819. Армия Симона Боливара, соединившись с войсками, которыми командовал Франсиско де Паула Сантандер, разбила испанцев в битве при Бояке 7 августа 1819. В конце того же года Ангостурский конгресс объявил о создании Федеративной Республики Колумбии или Великой Колумбии, объединявшей территории бывших генерал-капитанства Венесуэлы и вице-королевства Новой Гранады, включая аудьенсию Кито. В 1830, когда Венесуэла и Эквадор отделились, страна стала называться республикой Новая Гранада.

Становление республики. В соответствии с конституцией, принятой в 1821 в Кукуте Учредительным собранием, Боливар был избран президентом республики, а Сантандер вице-президентом. Однако именно Сантандер стоял во главе правительства в Боготе, пока Боливар был занят войной с испанцами за освобождение Эквадора и Перу. В 1828, после того как Война за независимость испанских колоний завершилась, Боливар лично возглавил исполнительную власть в Колумбии. Его попытки создать сильную центральную власть привели к ссоре и разрыву с Сантандером, который был вынужден покинуть страну. В это же время усиливалось сепаратистское движение, приведшее к распаду Великой Колумбии в 1830.

Республика Новая Гранада. В 1832, через два года после смерти Боливара, президентом республики Новая Гранада был избран Сантандер. Сантандер сформировал правительственный аппарат, добился упорядочения финансов, способствовал развитию системы образования и успешно сглаживал конфликты между приверженцами государственной церкви и сторонниками полного отделения церкви от государства. Однако со временем внутренние разногласия усилились, и вскоре после окончания президентского срока Сантандера в 1837 в стране разразилась гражданская война (1839-1842). Политические различия, оформившиеся во время войны, создали основу для возникновения двух партий, игравших большую роль в последующей истории страны, Либеральной и Консервативной. Либералы отстаивали принципы федерализма, стояли за расширение прав провинций, требовали введения всеобщего избирательного права, отделения церкви от государства и многих других реформ. Консерваторы считали необходимым централизованное правительство, сохранение привилегий высших классов и духовенства и поддержку государственной церкви. Обе партии выступали за либерализацию экономики. В 1845 на пост президента был избран генерал Томас Сиприано де Москера-и-Арболеда, аристократ, активно участвовавший в Войне за независимость под командованием Боливара. Будучи членом Консервативной партии, он тем не менее положил начало эре либеральных реформ, осуществив ряд изменений в экономической политике, включая отказ от протекционизма и введение свободы торговли, упорядочение денежного обращения. К другим его начинаниям относятся меры по усовершенствованию сельского хозяйства и развитию судоходства на реках, строительство дорог, поощрение европейской иммиграции. Раскол Консервативной партии привел к победе на президентских выборах 1849 кандидата либералов Хосе Иларио Лопеса, правлением которого начался период децентрализации, демократизации и антиклерикализма, сопровождавшийся внутренними конфликтами. В 1853 либералы добились принятия новой конституции, впервые в Латинской Америке провозгласившей отделение церкви от государства. Согласно этой конституции, отменялось рабство, все взрослые мужчины получали право голоса; местные власти получали право самостоятельно решать дела на территории своих административных образований. Новая конституция явилась шагом по направлению к федерализму; она привела к созданию на местах сильной власти и в конечном счете она же явилась причиной неоднократно возникавших вооруженных столкновений (восстание генерала Мело в 1854 и гражданская война 1859-1863).

Соединенные Штаты Колумбии. В 1858 была принята новая федералистская конституция, разрешавшая создание на месте провинций самоуправляющихся федеральных штатов. Страна стала называться Гранадская Конфедерация. Первой провинцией, которая воспользовалась предоставленной возможностью, стала Панама; через короткое время ее примеру последовало несколько других провинций. В 1863 была принята новая конституция, дававшая штатам еще большую автономию и закрепившая создание федеральной республики; название страны было изменено на Соединенные Штаты Колумбии, и таким образом на карте Латинской Америки вновь появилось название Колумбия, отсутствовавшее в течение трех десятилетий. Трудно реализуемые либеральные положения конституции привели в последующие годы к обострению отношений между президентом Москерой и конгрессом, которые в 1867 вылились в открытый конфликт, приведший к свержению и высылке президента. Несмотря на это, либералы продолжали играть ведущую роль на политической сцене до 1880. Большое значение в экономике страны в этот период приобретало производство кофе, который стал главной экспортной культурой. Когда-то ведущую роль в экспорте играло золото, но его добыча резко упала с началом Войны за независимость, хотя оно и оставалось наиболее ценной статьей экспорта. В последующие годы на первое место в экспорте выходили табак, хинин, индиго и хлопок, но постепенно их место стал занимать кофе. Развитие производства и экспорта кофе способствовало увеличению доходов как на местах, так и на федеральном уровне и вызвало миграцию населения в западные районы Антьокию, Кальдас и Толиму, где находились основные кофейные плантации.

Республика Колумбия. Сами того не желая, либералы способствовали подрыву своего положения, выдвинув на президентский пост Рафаэля Венсеслао Нуньеса Моледо, талантливого адвоката и поэта, повидавшего свет. В начале своей политической карьеры он был известен как радикальный либерал, однако постепенно его взгляды становились все более умеренными: не исключено, что такое изменение ориентации явилось результатом его наблюдений за тенденциями общественного развития в Европе после революций 1848. Нуньес предпринял попытку объединить страну, осуществляя программу "эра обновления нации", и принял участие в разработке новой конституции (совместно с видным консерватором Мигелем Антонио Каро). Принятая в 1886 конституция (действовавшая до 1991) заменила прежнюю федеративную систему государственного устройства централизованным правительством; штаты были преобразованы в департаменты, управляемые губернаторами, которых назначал президент; церкви было возвращено ее прежнее привилегированное положение, и правительство лишалось контроля над ней. Католичество объявлялось государственной религией, при этом гарантировалась свобода вероисповедания. Правительство получало широкие полномочия в экономических вопросах, а политические свободы ограничивались. Нуньес умер в 1894, а через пять лет либералы восстали против правительства "обновления", где главенствовали консерваторы. Вспыхнула гражданская война, вошедшая в историю под названием "Тысячедневная война". Она продолжалась с 1899 по 1902 и закончилась победой консерваторов. Во время войны погибло ок. 100 тыс. человек, стране был нанесен огромный материальный ущерб. В 1903 Панама, бывшая провинция Колумбии, провозгласила независимость. 3 ноября 1903, после того как Национальный конгресс Колумбии отказался ратифицировать договор, подписанный в Вашингтоне государственным секретарем США Дж.Хеем и поверенным в делах Колумбии в США Т.Эрраном (т.н. договор Хея Эррана), предоставлявший США право на строительство канала через Панамский перешеек, в провинции Панама произошло восстание сепаратистов. Оно направлялось группой лиц, имевших финансовые интересы в проекте постройки канала и уверенных в том, что получат поддержку Соединенных Штатов. США помешали колумбийским вооруженным силам подавить восстание, признали независимость Панамы и заключили с панамским правительством договор о постройке канала. Колумбийское правительство не могло примириться с потерей Панамы, и отношения между Колумбией и США оставались натянутыми долгое время, пока, наконец, в 1921 Соединенные Штаты не выплатили Колумбии крупную сумму денег в виде репарации. См. далее

Колумбия. История. 190