Энциклопедия Кольера - куба. история

Испано-американская война. В 1898 США приняли решение о вступлении в войну; предлогом послужил взрыв американского броненосца "Мейн" в Гаванском порту. 18 апреля совместным решением обеих палат конгресса президенту США было предоставлено право использовать вооруженные силы США на Кубе; на следующий день президент Уильям Мак-Кинли подписал приказ о начале блокады Кубы американским флотом. 25 апреля США официально объявили Испании войну, которая закончились капитуляцией Испании 12 августа того же года. Условия соглашения включали отказ испанского правительства от притязаний на Кубу и вывод войск с острова. Было создано военное правительство, которое возглавил генерал-майор Джон Раттер Брук. По условиям подписанного 10 декабря 1898 Парижского договора, Испания отказывалась от прав на Кубу, над которой устанавливалась опека США, сохранявшаяся в течение 20 лет.

Кубинская республика. 20 мая 1902 военное правительство передало бразды правления вновь избранной администрации президента Т.Эстрады Пальмы, и Кубинская республика начала свое существование как независимое государство. Однако правительство вскоре погрязло в раздорах между фракциями и в коррупции; обычным делом стали махинации на выборах. Разногласия достигли такого накала, что возникла опасность вооруженного конфликта, и правительство Пальмы обратилось за помощью к США, ссылаясь на т.н. "поправку Платта". В соответствии с этой поправкой (включенной в конституцию Кубинской республики под давлением США, которые в противном случае отказывались признать независимость Кубы), США имели право вмешиваться в дела независимой Кубинской республики. В Гавану для восстановления порядка был послан военный министр США Уильям Х. Тафт, которому был придан отряд сухопутных войск и боевых кораблей. 9 сентября 1906 было образовано временное правительство, а 15 октября губернатором Кубы был назначен Чарльз Эдвард Мэгун. После двух лет американской оккупации были проведены президентские выборы, победу одержал генерал Хосе Мигель Гомес, приступивший к исполнению обязанностей 28 января 1909. Последующие годы были отмечены неоднократными вспышками волнений и политическими переворотами. В Первую мировую войну Куба вступила на стороне союзников, объявив войну Германии 7 апреля 1917. Весной 1917 в ответ на восстание либералов консерваторы, находившиеся у власти, обратились к правительству США с просьбой о помощи. Летом того же года США вновь ввели войска на Кубу и осуществляли военный контроль до 1922. В 1920 генерал Инок Кроудер, только что вышедший в отставку с поста начальника Военно-судебного управления армии США, получил приглашение на Кубу, чтобы оказать помощь в разработке нового избирательного закона, который должен был исключить возможность подтасовок. Тем не менее очередные президентские выборы сопровождались кровопролитием и насилием. Чтобы положить этому конец, президент США Вудро Вильсон в январе 1921 направил генерала Кроудера на Кубу в качестве советника. Кроудеру удалось навести порядок в правительственных расходах, уменьшить чрезмерные траты, воровство и разбазаривание общественных фондов, а также добиться предоставления Соединенными Штатами займа в 50 млн. долл. Однако, как только удалось справиться с этими экономическими трудностями, кубинские власти потребовали его отзыва. Не успел он покинуть Кубу, как президент Альфредо Саяс-и-Альфонсо отменил большую часть разработанных им реформ.

Режим Мачадо. В 1925 пост президента занял генерал Херардо Мачадо-и-Моралес. В период его правления активизировалось участие кубинцев в экономической жизни страны. Было построено шоссе, проходящее через весь остров с запада на восток, поощрялось развитие туризма. Вместе с тем режим Мачадо стал одним из самых тиранических, какие только знала Куба за всю свою историю. Мачадо внес в конституцию Кубы изменения, разрешающие его переизбрание. Экономическая депрессия усугубила политический кризис. В 1933, когда всеобщая забастовка парализовала Гавану, молодые офицеры организовали военный переворот с целью предотвратить вооруженное вмешательство США, и в результате Мачадо был вынужден покинуть страну. На посту его сменил д-р Карлос Мануэль де Сеспедес-и-Кесада, однако 4 сентября группа офицеров под руководством Фульхенсио Батисты и при поддержке студенчества осуществила еще один переворот; они отстранили от командования старших офицеров и свергли президента Сеспедеса. Его место занял Рамон Грау Сан-Мартин, позднее основатель Кубинской революционной партии (так называемых "аутентиков"), известный врач и профессор университета. США, однако, не признали правительство доктора Грау; понимая, что сахарные рынки США, в которых остро нуждалась Куба, останутся недоступными, пока кубинское правительство не будет признано, Батиста добился отставки Грау в январе 1934. Новый президент, полковник Карлос Мендьета-и-Монтефур, занявший этот пост на время до выборов, был немедленно признан Вашингтоном, и в мае 1934 США отменили поправку Платта. Таким образом, Куба стала политически полностью независимой, хотя американцы сохранили свою военно-морскую базу в Гуантанамо.

Режим Батисты. В марте 1935 Мендьета жестоко подавил попытки организации всеобщей забастовки с революционными требованиями. В декабре 1935 он уступил свой пост Хосе Агрипино Барнету. В мае 1936 Барнета сменил Мигель Мариано Гомес-и-Ариас, однако в декабре он был подвергнут импичменту. Занявший его место Федерико Ларедо Бру оставался на посту президента полный срок, т.е. все четыре года. При поддержке Батисты в 1940 состоялось заседание учредительного собрания, разработавшего одну из самых прогрессивных конституций в Западном полушарии; в эту конституцию были включены большие разделы, регулирующие трудовые и социальные отношения. Вскоре после этого состоялись президентские выборы. На них победил Батиста его поддерживала коалиция, куда входили Кубинская революционная партия, возникшая из антимачадовской группировки начала 1930-х годов, и коммунисты. Правление Кубинской революционной партии ("аутентиков"). Когда срок президентского правления Батисты закончился, он объявил выборы в соответствии с новой конституцией, запрещавшей переизбрание главы исполнительной власти на второй срок. На этих выборах победил злейший враг Батисты Рамон Грау Сан-Мартин, которого Батиста вынудил уйти с поста президента в 1934. На сей раз, однако, Батиста не стал опротестовывать результаты голосования и передал бразды правления Грау, а сам отбыл с Кубы в Майами. Первые два года Грау приходилось бороться с парламентом, где его противники имели большинство. Начиная с 1944 и до конца Второй мировой войны (в которую Куба вступила вскоре после нападения на Пирл-Харбор), ему были предоставлены чрезвычайные полномочия. В 1946, после проведения очередных парламентских выборов, положение Грау упрочилось, т.к. его партия ("аутентики") завоевала большинство мест в обеих палатах парламента. Преемником Грау на посту президента стал его коллега по партии Карлос Прио Сокаррас, министр труда в правительстве Грау. Пребывание Прио у власти было отмечено разгулом коррупции и организованной преступности. Тем не менее его правительство предприняло важные шаги, направленные на укрепление экономики. Был создан Национальный банк и введена национальная денежная единица, заменившая находившиеся в обращении доллары. К этому же периоду относится создание Банка развития сельского хозяйства и промышленности, а также Счетной палаты (аналогичной Бюджетному бюро США) в качестве меры борьбы с коррупцией в правительстве. Хотя в целом в период президентского правления Прио экономическое положение Кубы было достаточно благополучным, годы 1949-1951 ознаменовались инфляцией. Рост цен вынуждал работников требовать повышения заработной платы, а при отказе нанимателей объявлять забастовки. Прио попытался решить эту проблему, предоставляя субсидии для увеличения заработной платы, а иногда подвергая аресту предприятия. Тем временем коррумпированность правительства вызвала возмущение в рядах правящей партии. В 1946 группа недовольных, называвших себя "ортодоксами", во главе с сенатором Эдуардо (Эдди) Чибасом, откололась и образовала Партию кубинского народа ("Ортодоксов"), которая продолжала расти, несмотря на самоубийство Чибаса в 1951. На президентских выборах 1952 основная борьба разгорелась между кандидатом "ортодоксов" Роберто Аграмонте и Карлосом Эвия, которого поддерживали "аутентики". Экс-президент Батиста также выставил свою кандидатуру от созданной им партии Народное действие, однако, по общему мнению, у него не было шансов на победу.

Второй период правления Батисты. 10 марта 1952 Батиста, опираясь на младших офицеров, осуществил военный переворот и захватил власть, положив тем самым конец избирательной кампании. Он оставался у власти до 1 января 1959, первые два с половиной года как глава временного правительства, а затем как "конституционный" президент. Среди противников диктатуры Батисты можно выделить четыре группы. Одна из фракций Кубинской революционной партии, которую возглавлял бывший президент Рамон Грау Сан-Мартин, удовольствовалась ролью легальной оппозиции. Другие члены той же партии, сторонники бывшего президента Карлоса Прио Сокарраса, пытались осуществить военный переворот. Федерация университетских студентов в своей борьбе с режимом использовала уличные стычки и забастовки и даже осуществила попытку вооруженного нападения на президентский дворец с целью убийства самого Батисты и высших чинов из правительства. Наконец, левое молодежное крыло ортодоксальной партии, которое возглавлял адвокат Фидель Кастро, решило для свержения диктатуры прибегнуть к гражданской войне, планируя начать ее в наименее доступной части страны и затем получить поддержку организованных групп революционеров в крупных городах. Фидель Кастро начал свою революционную деятельность как член Федерации университетских студентов в Гаванском университете. Позднее он вступил в партию "Ортодоксов" и выдвигался от нее кандидатом в члены конгресса на несостоявшихся выборах 1952. После неудачной попытки захвата военных казарм Монкада в городе Сантьяго-де-Куба 26 июля 1956 и двухлетнего пребывания в тюрьме Кастро и его сторонники отправились в Мексику, где занялись подготовкой гражданской войны. 2 декабря 1956 они тайно высадились на Кубе, небольшой отряд достиг гор Сьерра-Маэстра, откуда и начались боевые действия против режима Батисты. В течение первых полутора лет эффект их действий был сравнительно невелик. Однако жестокость диктаторского режима, при котором было убито ок. 20 000 человек и еще большее количество было заключено в тюрьмы или подверглось преследованиям, а также коррупция, принявшая массовый характер, все это привело к широкой поддержке партизан Кастро, отважная борьба которых вызывала восхищение сограждан. Летом 1958 армия Батисты предприняла крупное наступление против революционных сил, после чего события стали разворачиваться с поразительной быстротой. К вооруженным силам Кастро присоединились отряды студенческой федерации, открывшие так называемый Второй фронт в горах Сьерра-дель-Эскамбрай в центральной части острова. На западе, в Пинар-дель-Рио, действовал Третий фронт, находившийся под контролем Революционного движения 26 июля. В то же время в городах велась хорошо организованная и активная борьба с режимом Батисты, в которой участвовали различные группы Кубинской революционной партии, Революционного движения 26 июля, студенческой организации Революционный директорат 13 марта и др. Батиста, потерпев поражение в решающем сражении у Санта-Клары, бежал из страны в ночь на 1 января 1959.

Режим Кастро. Хотя в борьбе против Батисты участвовало множество различных групп, в глазах большинства кубинцев главными героями были Фидель Кастро и его Повстанческая армия. С января по октябрь 1959 в революционном лагере существовали две фракции. Одна считала необходимым как можно раньше восстановить демократию. Соглашаясь с необходимостью перераспределения земли, национализации коммунальных служб и уменьшения иностранного влияния в экономике и политике, эта фракция была против революционной диктатуры, против сотрудничества с коммунистами и присоединения к советскому блоку. Другая фракция, во главе которой стоял брат Фиделя Рауль Кастро и аргентинский революционер Эрнесто Гевара, выступала за революционную диктатуру, за союз с кубинской компартией, за аграрную реформу по образцу советской и союз с социалистическим лагерем. В конце октября Фидель Кастро принял решение в пользу группы Рауля Кастро Гевары. Тем временем отношения с США быстро ухудшались. В мае 1959 была проведена аграрная реформа, включавшая национализацию кубинской сахарной индустрии, где была особенно велика доля американского капитала. В 1960 США ввели эмбарго на ввоз сахара с Кубы, а принадлежавшие США нефтеочистительные заводы на острове отказались перерабатывать нефть из СССР, единственного поставщика нефти на Кубу. В свою очередь, кубинское правительство конфисковало всю собственность США на Кубе. 2 января 1961 Вашингтон объявил о разрыве дипломатических отношений с Гаваной. 17 апреля 1961 состоялось подготовленное и финансировавшееся США вооруженное вторжение на Кубу, когда 1500 кубинских контрреволюционеров высадилось в бухте Кочинос; однако эта попытка провалилась, большинство высадившихся было захвачено в плен. 1 мая 1961 Фидель Кастро объявил о социалистическом характере кубинской революции. В 1962 США ввели эмбарго на торговлю с Кубой и добились исключения ее из Организации американских государств. Против правительства Кастро было выдвинуто обвинение в том, что оно оказывает содействие революционерам в Венесуэле, после чего ОАГ в 1964 ввела дипломатические и торговые санкции против Кубы. Главным торговым партнером Кубы стал СССР. В 1962 на Кубе были установлены советские ракеты среднего радиуса действия. Когда США осуществили военно-морскую блокаду Кубы (т.н. "карантин") и угрожали военным вмешательством, Советский Союз согласился демонтировать свои ракеты в обмен на обязательство США не вторгаться на остров. Этот инцидент, известный как Карибский кризис, резко обострил отношения между советским и кубинским руководством; Кастро заявил, что Куба никогда бы не уступила давлению со стороны США. К концу 1961 основная часть пахотных земель Кубы была передана коллективным хозяйствам, практически все промышленные предприятия и большая часть торговли были национализированы. Кастро прилагал изрядные усилия к тому, чтобы сделать Кубу экономически независимой и форсировал индустриализацию, однако это привело к отставанию сельского хозяйства и в результате к нехватке продовольствия. Несмотря на помощь СССР, Куба испытывала и финансовые трудности, в основном из-за того, что импорт сырья для кубинской промышленности обходился дороже, чем импорт готовой продукции. После визита в Советский Союз в мае 1963 Кастро согласился свернуть программу быстрой индустриализации и диверсификации экономики и сконцентрироваться на производстве сахара. В октябре 1963 был обнародован новый аграрный закон, в соответствии с которым тысячи малых и средних хозяйств были объединены в крупные государственные хозяйства. Для укрепления правительства Кастро счел необходимым создание единой партии, которая могла бы объединить все революционные силы страны и возглавить строительство социализма. Создание такой партии началось 26 июля 1961, когда Революционное движение 26 июля, Народно-социалистическая партия Кубы и Революционный директорат 13 марта, а также существовавшая ранее ортодоксальная Коммунистическая партия, объединились в Объединенные революционные организации, позднее реорганизованные в Единую партию социалистической революции (1962). В октябре 1965 эта партия получила наименование Коммунистической партии Кубы. Кастро поручил организацию новой партии старому коммунисту Анибалу Эскаланте. Однако уже в марте 1962 он порвал с ним и со старым ортодоксальным руководством компартии, и сам занял пост первого секретаря партии, а большинство старых коммунистических лидеров заменил своими ближайшими соратниками. После визита Кастро в СССР в 1963 отношения между этими двумя странами, обострившиеся во время Карибского кризиса, улучшились, что способствовало установлению связей между Коммунистической партией Кубы и другими коммунистическими организациями Латинской Америки. Во внешней политике Кастро старался сохранять независимость как от СССР (продолжавшего оказывать Кубе широкомасштабную помощь), так и от Китая, хотя ему импонировала твердая уверенность китайских лидеров в том, что вооруженная борьба является единственно правильной стратегией для латиноамериканских революционеров. В январе 1966 между Кубой и КНР возник спор по поводу условий торгового соглашения. Через несколько месяцев Кастро довел до сведения съезда КПСС, что Куба будет оказывать поддержку латиноамериканским коммунистам, готовящим революцию в своих странах. Куба обучала группы повстанцев из многих стран Латинской Америки и оказывала им разнообразную помощь. В январе 1966 на Кубе состоялся Триконтинентальный конгресс, который высказался в поддержку революционной партизанской войны в странах Латинской Америки. Делегаты латиноамериканских стран создали на этом конгрессе Организацию солидарности латиноамериканских стран, которая провела свою первую конференцию в Гаване в 1967. В конце 1960 начале 1970-х годов увеличилась зависимость Кубы от СССР. На экономике страны тяжело сказался провал кампании по производству 10 млн. т сахара в 1970, и Куба была вынуждена просить об увеличении поставок из Советского Союза. В 1970 Куба была признана Чили, где на пост президента был избран социалист Сальвадор Альенде. В 1973 Альенде был свергнут, но к тому времени уже несколько латиноамериканских стран установили дипломатические отношения с Кубой, положив тем самым конец ее изоляции. В 1975 ОАГ отменила санкции против Кубы. В 1975 кубинский воинский контингент численностью 15 тыс. был послан в Анголу в помощь воинским частям Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА), на стороне которого выступал СССР, в их борьбе с двумя оппозиционными группировками, которых поддерживали США и армейские подразделения из ЮАР. Однако совместные усилия вооруженных сил МПЛА и Кубы не привели к окончательному разгрому оппозиционных формирований, сохранивших контроль над значительной частью территории страны, удаленной от столицы Анголы Луанды. В 1977 кубинские войска были направлены в другой район Африки, где разгорелся конфликт между правительством Эфиопии и сепаратистскими движениями, охвативший северную провинцию Эритрею и расположенный на юге страны район Огаден. С помощью СССР и Кубы властям Эфиопии удалось практически полностью подавить восстание в Огадене, так что последующие выступления сепаратистов в этом районе ограничивались разрозненными партизанскими акциями; однако Эритрее в конце концов удалось добиться независимости и выйти из состава Эфиопии. К 1990 кубинские воинские части были выведены с африканской территории. В декабре 1975 состоялся 1-й съезд Коммунистической партии Кубы. На нем был одобрен проект новой конституции и представлен 1-й пятилетний план развития страны, в котором основной упор делался на одновременное проведение индустриализации и увеличение производства сахара. Текст конституции был одобрен на всенародном референдуме в феврале 1976, а в декабре того же года были проведены первые, после прихода к власти Фиделя Кастро, общенациональные выборы. После 10 лет застоя кубинская экономика в 1970-х начале 1980-х годов стала быстро развиваться. При президенте США Форде были начаты секретные переговоры между США и Кубой, результатом которых могла стать нормализация отношений между двумя странами, однако переговоры были прерваны после высадки кубинских войск в Анголе. Тем не менее в 1975 администрация Форда объявила о внесении трех поправок в закон об эмбарго. Они предусматривали возможность выдачи заграничным филиалам американских компаний лицензий на ведение торговых операций с Кубой; отмену экономических санкций (в форме прекращения финансовой помощи) в отношении торгующих с Кубой стран; разрешение на дозаправку топливом в американских портах морских судов, совершающих торговые рейсы на Кубу. После прихода к власти в 1977 президента Картера в отношениях Кубы с США наступила временная оттепель. В это время были ослаблены ограничения на поездки граждан из одной страны в другую. Картер и Кастро договорились также об учреждении в Гаване и Вашингтоне "комитетов по интересам", что означало повышение уровня дипломатического представительства для обеих стран. Вопросы, бывшие предметом рассмотрения на тайных переговорах двух стран при президенте Форде, стали частью открытой дискуссии между представителями кубинской диаспоры в США и кубинским руководством, в результате чего правительство Кубы впервые разрешило бежавшим с острова кубинцам посещать свою родину. В 1980 свыше 120 тыс. кубинских граждан неожиданно получили разрешение выехать в США через кубинский порт Мариель и были перевезены в город Ки-Уэст (Флорида) на частных катерах и лодках. Этот "мариельский исход" застал врасплох администрацию США и привел к росту напряженности в отношениях между США и Кубой. Отношения еще больше ухудшились при Рональде Рейгане и Джордже Буше. Президент Рейган вновь запретил поездки американцев на Кубу, однако, несмотря на жесткие заявления, не стал отменять принятые при Форде поправки к закону об эмбарго. Президент Буш на протяжении почти всего срока своего правления также не касался этих поправок, однако в 1992 подписал "Закон о демократии на Кубе", в котором положения закона об эмбарго были ужесточены, а область его действия значительно расширена; условием отмены эмбарго ставилось проведение на Кубе свободных и многопартийных выборов. В 1994, после нового массового выезда кубинских эмигрантов во Флориду, между Кубой и США было заключено соглашение, в рамках которого США соглашались в дальнейшем принимать не более 20 тыс. кубинских эмигрантов в год. В 1995 сенатор Дж.Хелмс и член палаты представителей Конгресса США Д.Бертон внесли на рассмотрение Конгресса законопроект "О свободе Кубы и демократической солидарности" (так называемый билль Хелмса Бертона), предполагавший ужесточение экономического эмбарго и санкции по отношению к иностранным компаниям, вступающим в торгово-экономические отношения с Кубой. Принятие этого закона Конгрессом в марте 1996 вынудило США порвать с рядом важных торговых партнеров, принявших сторону Кубы. На самой Кубе только в первой половине 1997 было создано более 80 совместных предприятий, частично финансируемых иностранными инвесторами. С осуждением США выступила и ООН, однако американское правительство отказывается отменить эмбарго. 5 января 1999 президент Клинтон выдвинул предложения, направленные на частичное смягчение политики эмбарго, которые, однако, не затрагивали межправительственных отношений, а предусматривали со стороны США расширение связей исключительно с неправительственными организациями и рядовыми гражданами Кубы. Р.Аларкон, президент Национальной ассамблеи народной власти Кубы, выступил с резким заявлением, утверждая, что предложения Клинтона наносят ущерб развитию отношений между двумя странами. В тот же день, 5 января 1999, Ф.Кастро выступил с программной речью на праздновании 40-й годовщины со дня образования Революционной национальной полиции Кубы, в которой коснулся социальных проблем, связанных с развитием международного туризма и свободным хождением доллара в стране. Кубинский лидер предложил ужесточить наказания за такие преступления, как распространение наркотиков и занятие проституцией.