Энциклопедия Брокгауза и Ефрона - италия (дополнение к статье)

История. Кабинет Криспи (1893) получил очень тяжелое наследство. Ему приходилось считаться не только со скандалами в банках, но и с особенно тяжелым положением Сицилии, доведенной правительственной политикой до крестьянского и рабочего бунта гораздо более серьезного, чем бунт в Ломбардии в 1889 г. Бунт был подготовлен и руководим рабочими революционными организациями fasci di lavoratori, но все-таки был плохо организован; как и бунт ломбардский, он состоял в поджогах казенных зданий (в особенности ненавистных народу таможенных будок) и дворцов местных магнатов, в убийствах чиновников и других нелюбимых местных деятелей. Войскам и полиции трудно было бороться с таким бунтом: когда они появлялись в одном месте, бунт вспыхивал в соседнем, только что ими оставленном. Между тем, в министерской декларации, прочитанной Криспи в палате депутатов, даже не упоминалось о Сицилии; говорилось очень много об отечестве, о необходимости укрепить его нравственное единство, поднять благосостояние, улучшить финансы (об этом неизбежно говорит всякая министерская декларация в Италии), о тяжелых жертвах, неизбежно вызываемых нынешним положением вещей, о патриотизме, о необходимости единения всех благомыслящих людей — но не было указано ни одной положительной меры, которую собиралось бы провести правительство. С Сицилией м-во решило бороться полицейскими способами. Туда были отправлены значительные военные подкрепления, 4 . янв. 1894 г. на острове объявлено осадное положение (снятое в августе того же года); в два месяца Криспи добился полного его умиротворения. В начале января 1894 г. он заявил корреспонденту "Figaro", что "бедствия Сицилии неимоверно преувеличены; злоумышленники, которым выгодны беспорядки, подняли некоторые местности, но строгие меры, принятые правительством, испугали вождей; не пройдет и месяца — от нынешних событий останется лишь тяжелое воспоминание". В действительности, однако, последствия бунта и его усмирения были весьма тяжелы; крестьянские поля были потоптаны войсками, дома сожжены, множество людей томилось в тюрьмах, в ожидании суда, не обещавшего даже элементарной справедливости. Подати со значительной части Сицилии не поступали уже с половины 1893 г. и плохо поступали в течение всего 1894 г. 21 февр. 1894 г. мин. фин. Соннино должен был признать в палате депутатов крайне печальное положение итальянских финансов. Неизбежным его последствием явилось принятое министерством Криспи повышение пошлины на ввозимый хлеб с 5 до 7 франков за центнер (вызванное на этот раз не столько протекционистскими, сколько фискальными соображениями), а также увеличение цены на соль, торговля которой составляет в Италии монополию правительства, с 35 до 40 снтм. Проводить все эти меры через парламент, несмотря на наличность министерского большинства, стоило очень большого труда. Бурные сцены, вызываемые событиями в Сицилии, общим экономическим и финансовым положением Италии и всего больше разоблачениями хищений в банках, следовали в парламенте одна за другой. Правительству удавалось проводить все желательные для него меры, от новых налогов до новых законов против анархистов, вызванных покушением на жизнь Криспи (16 июня 1894 г.) и убийством правительственного журналиста Бонди. Эти законы давали возможность чуть не за всякую неприятную правительству газетную статью вызывать автора к суду и наказывать его продолжительным тюремным заключением по обвинению в подстрекательстве к анархическим преступлениям. Тем не менее, положение Криспи в палате было весьма тяжелое. Он выработал было закон, приостанавливавший временно (на год) действие конституции и дававший королю (а следовательно, de facto самому Криспи) чрезвычайные полномочия, но не решился внести его в парламент и ограничился тем, что, получив утверждение бюджета на 1894—95 г., просто закрыл (15 декабря 1894 г.) сессию парламента и полгода управлял страной без него. Не созывая его, он распустил палату депутатов и назначил новые выборы в мае 1895 г. Никогда еще со времени первых итальянских выборов, устроенных Кавуром, не производилось такого давления на избирателей. Власти особенно усердствовали при составлении избирательных списков. Всех, кого подозревали в противоправительственном настроении, вычеркивали из списков под каким-нибудь пустым предлогом. Так, известный итальянский писатель Амичис был вычеркнут потому, что у комиссии не было в виду документов, доказывающих его грамотность. Сходки противников правительства разгонялись. С помощью таких мер правительство победило и провело в парламент около 340 более или менее преданных своих сторонников. Тем не менее, было много обстоятельств, отравлявших победу. Крайняя левая провела 40 своих сторонников; социалисты победили в 14-ти округах, и в том числе были избраны Гарибальди, Боско, Дефеличе и Барбато, незадолго перед тем присужденные военным судом к многолетнему тяжкому тюремному заключению. Выборы их были кассированы, но дополнительные выборы в тех же округах дали те же самые результаты. Криспи и на этот раз отказался освободить заключенных и хотел было назначить новые дополнительные выборы; но совершенно неожиданно произошел новый министерский кризис. Падение Криспи, на этот раз окончательное, было вызвано, однако, не внутренней его политикой и не разоблачениями по банковскому делу, сильно компрометировавшими его (точнее говоря — его жену), а событиями в Эритрее. Менелик, когда-то покровительствуемый Италией, оказался весьма плохим соседом для итальянской колонии — и это совершенно понятно, так как итальянцы все более и более расширяли свои владения. Сперва им удавались их предприятия: в дек. 1893 г. полковн. Аримонди разбил дервишей при Агордате, в июле 1894 г. ген. Баратьери занял Кассалу; далее была взята Адуя, а вслед затем занята вся провинция Тигре. 7-го дек. 1895 г. войска Менелика при Амба-Аладжи напали на отряд в 2500 человек майора Тозелли и еще более значительный отряд генерала Аримонди и уничтожили их; затем они осадили крепостцу Макале, в которой заперся полк. Галлиано. Итальянский гарнизон держался более месяца, но 20-го января 1895 г. голодом и жаждой был принужден к сдаче. Несмотря на эти поражения, Криспи, находившийся на родине в очень стесненном положении, настойчиво требовал от Баратьери наступательных действий. Баратьери исполнил это требование: 1-го марта 1895 г. произошло сражение близ Адуи, в котором итальянские войска были разбиты наголову; значительная их часть, вместе с офицерами и генералами, а также со всей артиллерией, попала в руки Менелика. Известие об этом вызвало страшное возбуждение в Италии. 5-го марта перед входом в здание парламента стояла громадная толпа народа, встречавшая министров свистками и криками. Сам Криспи предпочел пробраться в палату депутатов задним ходом. Собравшиеся там депутаты и публика ожидали, что он будет еще бороться, но он заявил, что подал прошение об отставке от лица всего кабинета, и король принял его; он сохраняет власть только временно, до составления нового министерства, в целях охранения порядка. Новое министерство было поручено составить маркизу ди Рудини, который привлек в кабинет ген. Пеллу (воен. мин.) и Висконти Веноста (мин. ин. д.). По многим вопросам новый кабинет оказался гораздо либеральнее предыдущего. В своей программной речи, произнесенной в палате депутатов, Рудини заявил, что борьба с Абиссинией потребовала бы полуторастатысячной армии и миллиардных издержек; а так как и без того финансовое положение требует заключения нового внутреннего займа в 140 млн. лир, то война в Африке немыслима. Между тем, заместитель Баратьери, ген. Балдиссера, понемногу начал переходить в наступление и теснить Менелика; в мае 1896 г. он освободил гарнизон, запертый в Адиграте. В июле начались переговоры о мире, который и был заключен в Аддис-Абебе 26-го октября 1896 г. Италия отказалась от каких бы то ни было притязаний на протекторат над Абиссинией, возвратила ей всю провинцию Тигре и удовольствовалась узкой береговой полосой. За это Менелик отпустил на свободу всех пленных итальянских солдат, обязав Италию уплатить издержки по их содержанию в плену, определенные в 10 млн. франков. Этим надолго был положен предел попыткам Италии к расширению территориальных ее владений в Африке. Одновременно произошло изменение в иностранной политике И. Сохраняя верность Тройственному союзу, Рудини и Висконти Веноста стремились к сближению с Россией и Францией. Для первого имело значение бракосочетание наследного принца Виктора Эммануила с Еленой, дочерью князя Черногорского (23 окт. 1896 г.), для второго — заключенный 30 сент. 1896 г. торговый договор с Тунисом, в котором был признан протекторат Франции над Тунисом. Во время волнений на Крите (1896—97 г.) итальянское правительство действовало солидарно с европейским концертом, а итал. адмирал Каневаро, как старший в чине, командовал соед. европ. эскадрой. В начале 1897 г. Рудини распустил палату депутатов. Новые выборы, происходившие в марте 1897 г., дали правительству, как почти всегда в И., достаточное большинство, состоящее из правой и большей части левой. Могущественная в предыдущем парламенте группа криспианцев почти совершенно растаяла; число ее членов опустилось до 18 человек. Крайняя левая победила в 55 округах, социалисты — в 17. Самым важным фактом, обнаружившимся во время выборов, был рост социалистических голосов: в 1892 г. их было 26000, в 1895 г. — 55000, в 1897 г. — 134000. Новая палата вполне одобрила план министерства Рудини ограничиваться в Африке, по финансовым причинам, лишь Эритрейской колонией, Кассалу же уступить Египту; но ни на какие сокращения военных издержек министерство не шло. В дек. 1897 г. палата приняла поправку к проекту военной реорганизации, вследствие чего кабинет вышел в отставку. Новое министерство, однако, сформировал тот же Рудини, но на этот раз он привлек в него, в лице мин. юстиции Занарделли, более радикальные элементы, устранив (в лице Пеллу) крайне консервативные; однако, консерватор Висконти Веноста сохранил свой портфель. В начале 1898 г. в Сицилии вновь начались волнения, вызванные вздорожанием хлеба, и перекинулись потом на материк. Правительство отправило в захваченные волнениями места значительные военные силы и увеличило там повсеместно состав полиции. Настоящие бунты, подавленные военной силой, имели место 2 мая 1898 г. в Равенне, 5 мая в Пизе, 6 в Ливорно, 7—10 в Милане. Последнее восстание было самое серьезное; оно сопровождалось постройкой баррикад на улицах Милана и вызвало настоящее сражение. Социал-демократическая партия пыталась овладеть движением, чтобы придать ему более планомерный и целесообразный характер, но это ей плохо удавалось. В кабинете произошли разногласия по вопросу о способе усмирения бунта. Занарделли был против грубых полицейских мер; в результате консерватор Висконти Веноста вышел в отставку, а это повлекло за собой падение всего кабинета. Новое министерство составил крайний консерватор ген. Пеллу (29 июня 1898 г.), но, как и предыдущей кабинет, оно имело характер коалиционный. В его состав, кроме консерваторов, вошли различные элементы левой, сторонники Криспи, Джолитти и Занарделли, но без своих вождей. Восстание улеглось, но волнение продолжалось. Тактика министерства Пеллу в борьбе с партиями социал-демократов, анархистов и республиканцев состояла в ограничении свободы печати и собраний, а его тактика в борьбе со стачками — в замещении рабочих солдатами (в особенности замещались ими почтальоны и железнодорожные служащие). В иностранной политике оно сделало дальнейшие шаги к сближению с Францией; в ноябре 1898 г. был заключен с ней торговый договор, в силу которого И. и Франция признали друг за другом права наиболее благоприятствуемой державы и взаимно сделали значительные уступки в таможенном тарифе. Весной 1899 г. И., подражая Англии, России, Германии и Франции, сделала попытку арендовать в Китае гавань, но получила резкий, оскорбительный по форме отказ со стороны Китая. Другое дипломатическое поражение потерпела И. с заключением англо-французского соглашения о сев. Африке: Англия признала права Франции на Тунис, тогда как Пеллу рассчитывал распространить на него сферу влияния И. В парламенте обнаружилось сильное недовольство правительством: на правой и среди всех сторонников энергичной иностранной политики возмущались дипломатическими поражениями, на левой — полицейски-реакционной внутренней политикой. Пеллу подал в отставку (3 мая 1899 г.), но получил поручение сформировать новый кабинет. На этот раз он решительно отказался от содействия левой и составил однородный кабинет из одних членов правой. Кабинет получил вотум доверия 31 мая 1899 г.; тогда он внес проект законов о печати и собраниях, окончательно обращавший их свободу в фикцию. Левая начала упорную обструкцию; среди бурных сцен правительству удалось получить принципиальное одобрение проекту, который не был прочитан по статьям; тогда оно отсрочило сессию парламента и 22 июня 1899 г. осуществило свой проект посредством королевского декрета (decreto-legge), долженствовавшего вступить в силу 20 июля. 28 июня оно предложило декрет на одобрение палаты депутатов, но встретило такой шум и обструкцию, что принуждено было вновь отсрочить сессию, не достигнув своей цели. Во время наступивших таким образом парламентских каникул Пеллу действовал так, как будто в И. осуществлено военное положение; полиция распоряжалась чрезвычайно грубо; множество людей были преданы суду за участие в бунтах, за оскорбление величества, за преступления печати, вообще за различные преступления политические и против порядка управления; в их числе было несколько депутатов. Депутат социал-демократ Туратти приговорен к 20 годам carcere duro за участие в миланском восстании, тогда как он только пытался успокоить толпу. 14 ноября сессия парламента возобновилась; на ее одобрение вновь был представлен королевский декрет, но до его обсуждения необходимо было покончить с бюджетом. 1 января 1900 г. правительство даровало амнистию всем, против кого возбуждено было политическое преследование. 24 февраля 1900 г. началось обсуждение decreto-leg g e. Меньшинство, состоявшее из социалистов (Ферри, Туратти), республиканцев (Пантано), радикалов (Занарделли) и части консерваторов (Рудини), вело ожесточенную обструкцию. 3 апреля правительству удалось провести новый парламентский устав, делавший легальную парламентскую обструкцию невозможной, и вновь отсрочило сессию. Несмотря на это, оно не чувствовало себя победителем и 5 апреля взяло назад decreto-legge. По возобновлении сессии, 15 мая 1900 г., оппозиция вновь начала обструкцию, на этот раз уже нелегальную, требуя отмены нового парламентского устава. Правительство ответило на нее распущением палаты депутатов. Новые выборы (3 июня) дали большинство правительству, но левая вернулась усиленной. Новый президент палаты депутатов, Галло, повел переговоры о соглашении между правительством и оппозицией, в результате которых кабинет Пеллу согласился выйти в отставку (18 июня 1900 г.). Новый кабинет сформировал президент сената Саракко, из умеренно консервативных и умеренно либеральных элементов (с Висконти Веностой в должности мин. ин. дел). М-во согласилось на отмену введенного 3 апреля парламентского устава, и парламентская жизнь благодаря этому приняла нормальный характер. В июле 1900 г. И. отправила корпус в 2000 чел., под командой полковника Гариони, в Китай для участия в европейской экспедиции против боксеров. 29 июля 1900 г. король Гумберт был застрелен по дороге в Монцу (близ Милана) анархистом Анжело Бреши (Bresci), и на трон вступил его сын Виктор Эммануил III, находившийся в этот момент в поездке по Востоку. Он немедленно вернулся и выпустил манифест к народу, в котором обещал следовать принципам отца и деда. Министерство Саракко осталось у власти. Во время осенней сессии обнаружилось, что оно не располагает сколько-нибудь прочным большинством. Ему с трудом удалось провести бюджет; 6 февраля 1901 г. оно получило вотум недоверия. Новый кабинет составил Занарделли из членов как левой (Джолитти — мин. вн. дел, Принетти — иностр. д.), так и правой (в том числе Понца ди Сан Мартино, воен. мин., и Морин, морской мин., перешедшие из кабинета Саракко); сам Занарделли не взял себе портфеля. Программа нового кабинета, прочитанная в палате депутатов 7 марта 1901 г., обещала реформаторскую деятельность внутри страны, мирную и дружественную со всеми державами внешнюю политику, с сохранением всех заключенных союзов и договоров. Действительно, двухлетнее нахождение у власти м-ва Занарделли было периодом наибольшей свободы в новейшей истории И. Печать и собрания пользовались полной свободой; даже крайние течения (напр. социал-демократическое) получили возможность развиваться легально. Министерство принимало также экономические и финансовые меры для улучшения положения страны; особенное значение имела отмена коммунальных налогов на муку и помол (за исключением 59 городов), особенно тяжелых для низших классов народа. Финансовая деятельность министерства вызвала сразу улучшение финансов: бюджет 1901—02 г., несмотря на китайскую экспедицию и на понижение некоторых налогов, сведен взамен прежних дефицитов с превышением доходов над расходами в 32 млн. лир, следующий бюджет — с превышением в 69 млн.; итальянские бумаги достигли пари; лаж на золото исчез. Из мер экономического характера особенное значение имел фабричный закон, принятый палатой депутатов в 1902 г.; возраст, начиная с которого дозволяется фабричный труд, поднят для мальчиков с 9 лет до 12, для девочек — с 11 до 15, а в особенно вредных для здоровья или опасных отраслях промышленности — до 18 лет для обоих полов; роженицам предоставлен обязательный 3-недельный отдых, а затем в течение известного времени запрещена работа на фабриках более 5 часов в сутки. В иностранной политике продолжалось сближение с Францией. В апреле 1901 г. итальянский флот посетил Тулон. В том же году заключено два соглашения с Францией: одно о постройке железной дороги Кунео — Ницца, другое — касавшееся Триполиса.

В. В—в.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон

1890—1907