Энциклопедия Брокгауза и Ефрона - тессин кантон в швейцарии
Тессин кантон в швейцарии
Государственное устройство кантона Т. основано на конституции 1892 г., отчасти вновь пересмотренной в 1897 г. Законодательная и бюджетная власть принадлежат большому совету из 114 членов, прямо и тайно избираемых на 4-летний срок всеми гражданами кантона, удовлетворяющими возрастному цензу (20 лет) и не лишенными избирательных прав вследствие судебного приговора и некоторых других причин. Члены духовенства не могут быть избираемы. Законодательная власть совета ограничена факультативным референдумом — для всех законов (по требованию 5000 граждан), и обязательным — для всех изменений в конституции. Исполнительная власть принадлежит государственному совету из 5 членов, избираемых на 4-летний срок непосредственно населением. Члены верховного суда и трех окружных судов и мировые судьи избираются населением на разные сроки. Важнейшие уголовные дела решаются окружными судами с участием присяжных. Общины управляются муниципалитетами с синдаками во главе, тоже избираемыми населением.
Первоначальная история кантона Т. крайне темна вплоть до XII в., т. е. до гораздо более позднего времени, чем история соседних стран. Первоначальные обитатели этой местности, родственные этрускам, были вытеснены или завоеваны галлами не позже IV в. до Р. Х. После завоевания Галлии римлянами Т. входил в состав провинции Галлия Цизальпинская, а после падения Римской империи принадлежал остготам, затем лангобардам и, наконец, франкам. Во времена римлян или еще раньше были основаны главные города Т.: Беллинцона, Лугано, Локарно. Христианство распространилось в долине верхнего Т. в V в., из Комо. Наследники Карла Вел. щедро раздавали в виде ленов различные части нынешнего кантона Т.; важнейшим для судьбы области был дар императора Генриха II (в XI в.), пожаловавшего в лен епископу г. Комо графство Беллинцону с привилегией вести торговлю в Лугано и ловить рыбу во всех реках, впадающих в Лаго-Маджоре. Епископы Комо понемногу, после ожесточенной борьбы с соседними владетелями, захватили власть почти над всем Т. Во время борьбы между Фридрихом Барбароссой и ломбардскими городами епископ Комо, а с ним и весь Т., стояли на стороне первого; здесь происходили на суше и на воде битвы, тем более кровопролитные, что среди населения Т. не было единодушия (часть его стояла на стороне ломбардских городов) и внешняя война осложнялась внутренней. Вся страна была многократно опустошена миланцами, а к концу XIV ст. окончательно завоевана ими. Еще ранее, начиная с 1331 г., Т., в особенности его сев. часть (долина Левентинская), стал делаться жертвой набегов из соседнего Ури, от которых его недостаточно защищали труднопереходимые высоты С.-Готарда. Жители Ури при своих набегах стремились к захвату скота и наложению дани и нередко достигали цели. Набеги продолжались в XV в.; миланские герцоги не всегда находили нужным или оказывались в силах защищать от них свои северные владения. В 1417 г. долина Левентинская была завоевана жителями Ури и Унтервальдена, и император утвердил это завоевание. В следующем году союзники купили у герцога миланского Беллинцону. После этого вся сев. часть нынешнего кантона Т. управлялась чиновниками (ландфохтами), по очереди на годичный срок назначавшимися то Ури, то Унтервальденом, и жестоко эксплуатировавшими страну. Это продолжалось всего 5 лет. В 1422 г. герцог миланский сделал набег на Т. и завоевал всю страну вплоть до С.-Готарда. Люцерн, Цуг и Цюрих, опасавшиеся усиления Милана, заключили союз с лесными кантонами, но швейцарцы были разбиты при дер. Арбедо миланской армией под начальством Карманьолы. Т. остался под властью Милана; но в 1441 г. герцог миланский уступил долину Левентинскую в полное обладание Ури. В смутные времена, последовавшие за бездетною смертью Филиппа Марии Висконти (1447), южный Т. несколько раз переходил из рук в руки, но остался во владении Милана. Попытка последнего вновь овладеть Левентинской долиной окончилась жестоким поражением его войска при Джорнико (Giornico) в 1478 г. Население Беллинцоны и других городов по р. Тичино, утомленное беспрерывными войнами, в которые его вовлекала политическая связь с Миланом, в 1500 г., воспользовавшись войной с Францией, добровольно отдалось под защиту Ури, Швица и Унтервальдена, выговорив себе некоторые права. В 1512 г. население Ури, Унтервальдена и Швица, следуя призыву папы, выставило войско в 18000 чел., которое перешло через Альпы, помогло выгнать французов из Ломбардии и восстановить в Милане Максимилиана Сфорцу, но в виде вознаграждения захватило Лугано, Локарно и поселения к югу от озера Лугано, опираясь на симпатии значительной части населения. С этого времени в южном Т. начинается власть 12 кантонов Швейцарии (из общего числа 13 Аппенцель не имел доли в этой власти); долина Левентинская оставалась в исключительном обладании Ури, а Беллинцона принадлежала трем кантонам (Ури, Швицу и Нидвальдену). Южная часть Т. была разделена на ландфохтства (Лугано, Локарно, Мендризио и Валлемаджио); во главе каждого стоял ландфохт, или capitano, назначавшийся по очереди одним из 12 кантонов на 2-летний срок; при нем состоял совет из 12 членов, назначавшихся на годичный срок отдельными кантонами. Этот совет с ландфохтом во главе являлся верховным судебным (апелляционным) и административным органом. Низшая судебная и административная власть принадлежала регентам, выбиравшимся в отдельных поселениях на всенародных собраниях. При них состояли советы, тоже избираемые населением. Швейцарские кантоны в виде награды за оказанные им при завоевании Т. услуги признали уже существовавшие ранее или создали новые дворянские права за некоторыми лицами и семьями; в число дворянских прав входило наследственное право заседать в советах. Дворяне сохранили различные привилегии на охоту и рыбную ловлю, на сбор податей, на натуральные повинности со стороны населения. В три века владычества 12 кантонов над Т. в нем прекратились войны; старинные замки были по большей части разрушены. Однако суды и администрация, в широких размерах доступные подкупу, управление, имевшее целью предоставить всевозможные торговые выгоды швейцарцам и затормозить развитие местной торговли, не могли обеспечить ни личную безопасность, ни благосостояние населения. Дороги были плохи, разбойничество процветало, образование не развивалось. Реформация начала распространяться в XVI веке, но была подавлена насильственно. Сильное восстание 1755 г., преимущественно в Левентинской долине, было тоже подавлено с большой жестокостью; после него в виде наказания были сокращены и без того скромные права выборных советов. После завоевания Ломбардии французами (1796) в Т. началось брожение. Испуганные кантоны послали в Т. двух уполномоченных для умиротворения населения реформами и обещаниями. Цель была достигнута. Строгокатолическое население страны, боявшееся неверия якобинцев и уже сросшееся с кантонами, в большинстве вполне готово было удовольствоваться реформами, не требуя политического отделения от Швейцарии. Только немногочисленные революционеры желали присоединения Т. к Цизальпинской республике. 15 февр. 1798 г. небольшой отряд республиканцев произвел из Милана нападение на Лугано; на улицах города произошла битва, в которой революционеры были разбиты. Луганцы посадили на площади дерево свободы, увенчали его вместо фригийской шапки шапкой Вильгельма Телля, принесли присягу на верность Швейцарии и выбрали временное правительство. Цизальпинское правительство поспешило отречься от солидарности с отрядом, напавшим на Лугано, и признать луганское правительство. Когда в апреле 1798 г. была организована Гельветическая республика, то Т. вошел в ее состав в виде двух кантонов: Лугано (с Локарно, Мендризио и вообще югом Т.) и Беллинцона (с Левентинской долиной). Оба кантона посылали своих представителей в сенат и Большой совет. Образование в них было развито так слабо, что из 16 их представителей в Большом совете 12 были едва грамотны. 1799 г., год борьбы на швейцарской территории между русскими и австрийцами с одной стороны и французами — с другой, тяжело отозвался и на Т.; против сторонников революции возникали восстания, сопровождавшиеся разрушением домов и убийством некоторых видных политических деятелей. Акт посредничества 1803 г. создал из разрозненных до тех пор, но уже тяготевших друг к другу географически и этнографически частей один кантон Т. (18-й швейцарский кантон). Конституцией 1803 г. законодательная власть была предоставлена большому совету из 110 членов, избиравшихся гражданами, исполнительная — малому совету из 9 членов, избиравшихся большим советом. Общины управлялись синдиком, двумя его помощниками и советом из 8—16 членов, тоже избираемых гражданами. Избирались и члены различных судов. Право голоса при всех этих избраниях принадлежало не всему населению, а лишь лицам, удовлетворявшим требованиям довольно высокого имущественного ценза. Католическая религия объявлена была господствующей. Столицей признана Беллинцона. Период 1803—14 г. был временем быстрого развития благосостояния страны. Правительство охотно основывало школы и улучшало пути сообщения; старые стеснения земледелия и торговли пали; податная система пересмотрена в демократическом духе. Но этот же период подготовил усиление зажиточного класса, который был недоволен излишней демократичностью конституции 1803 г. В 1814 г. произошло сильное общественное брожение, связанное с брожением во всей Швейцарии. Одна за другой принимались новые конституции, пять в течение одного года; наконец последняя из них 17 декабря 1814 г. вступила в силу и сохранила ее до 1830 г. Она повышала имущественный и возрастной (с 20 до 25 лет) ценз для права участия в выборах и значительно сокращала действие выборного начала: даже Большой совет из выборного целиком обращался в выборный лишь наполовину; другая половина пополнялась кооптацией. Малый совет был заменен государственным советом из 11 членов, избираемых Большим советом. Судьи назначались Большим советом. Грубобуржуазные тенденции, обнаруженные правительством при действии этой конституции, и рост общественного самосознания вызвали против нее сильное недовольство; во главе либеральной оппозиции стоял талантливый публицист, впоследствии член государств. совета Стефан Франшини (Franscini). Недовольство грозило перейти в восстание. Испуганный Большой совет поспешил приступить к выработке новой конституции, которая и была принята 23 июня 1830 г. Эта конституция восстановила систему выборов Большого совета, несколько понизила имущественный ценз, гарантировала свободу печати (которая благодаря развитию просвещения возникла и приобрела некоторое значение) и совести. На этой последней почве в след. десятилетия шла упорная борьба между либералами и клерикалами. Духовенство в католическом Т. пользовалось большим влиянием, школы были совершенно в его руках. Из-за преподавания в них, из-за прав и владений монастырей и связанной с этим системы управления шла борьба. Клерикалы, опираясь на низшие слои населения, в вопросе об избирательном праве и некот. других были значительно демократичнее либералов. В 1839 г. власть посредством восстания захватили либералы. В 1841 г. клерикалы попытались тем же способом захватить ее обратно, но потерпели неудачу; вождь их Несси был казнен. Либералы воспользовались своею властью, чтобы провести закон об обязательном и светском обучении, сократить владения и права монастырей. В 1870 г. либералы начали борьбу за перенесение столицы кантона, которою с 1830 г. поочередно (через каждые 6 лет) были Беллинцона, Лугано и Локарно, в либеральный Лугано; но это им не удалось. Под давлением обстоятельств либеральному Большому совету несколько раз приходилось понижать имущественный избирательный ценз. В 1875 г. выборы доставили в Большом совете большинство клерикалам. Последние поспешили провести всеобщее голосование, но вместе с тем начали систематически удалять прежних чиновников и в особенности учителей, изменили школьные программы и имели в виду целый ряд других подобных мер. Восстание, вызванное либералами в Стадио в 1876 г., было подавлено при помощи федеральных войск. В 1878 г. Большой совет признал клерикальную Беллинцону постоянной столицей кантона. В 1883 г. в Т., до тех пор бывшем чисто представительной республикой, введен референдум (см. выше, государственное устройство). Выборы 1889 г. дали клерикалам 75 мест в Большом совете, а либералам только 37. Либералы не без основания указывали, что этот результат достигнут благодаря искусной, но недобросовестной избирательной геометрии и подтасовкам в избирательных списках. Они настойчиво требовали ревизии конституции, но она тормозилась правительством. В это время состав и характер либеральной партии был уже не прежний; она вполне примирилась со всеобщим избирательным правом и требовала дальнейшей демократизации. 11 сентября 1890 г. в Лугано и Беллинцоне одновременно произошли восстания; толпы народа взяли приступом все правительственные здания, причем убит только один человек — член государственного совета Росси, сопротивлявшийся инсургентам. Быстро сформировалось временное правительство. Посланный из Берна центральным правительством комиссар принял из рук временного правительства власть; под его управлением произведены новые выборы и выработана новая демократическая конституция 1892 г. При референдуме за нее высказалось 12000 голосов против 5000. Она освятила принцип всеобщего голосования и вновь ввела принцип всенародного избрания судей (как в конституции 1803 г.) и даже членов государственного совета. Выборы 1892 г. дали большинство либералам, которым с тех пор принадлежит власть.
Литература. Stefano Franscini (главный деятель переворота 1830 г.), "La Svizzeza italiana" (Лугано, 1837—40; самое ценное сочинение о Т., хотя устарелое); его же, "Der Canton Tessin, historisch, geographisch, statistisch geschildert" (Берн, 1835; составляет XVIII т. серии: "Gem ä lde der Schweiz"); "Bollettino storico della Svizzera italiana" (журнал, выходящий с 1879 г. в Беллинцоне сперва ежемесячно, потом 6 раз в год; представляет собрание документов и статей по истории Т.); Motta, "Bibliografia storica ticinese" (Цюрих, без года); Oldelli, "Dizionario degli nomini illustri del canton Ticino" (Лугано, 1807) и "Continuazione e co mpimento del dizionario..." (1811).
В. В—в.
Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон
1890—1907
Вопрос-ответ:
