Большая биографическая энциклопедия - васильчиков александр илларионович

[28.10(9.11).1818 — 02(14).10.1881] — публицист, общественный деятель и теоретик самоуправления. Князь. Род. в с. Трубетчина, Лебединский уезд, Тамбовская губ. В. вырос в семье председателя Госсовета и Комитета министров. Учился в Петерб. ун-те, к-рый окончил в 1839 со степенью канд. прав. В 1845 служил чиновником, в 1846 назначен церемониймейстером двора. Во время Крымской войны (1854) — в Дружине ополчения, после чего зачислен в сверхштатные чиновники канцелярии нач. Новгородской губ. В. обосновал оригинальную т. зр. на решение аграрного вопроса в России и участие народа в местном управлении. В результате сравнительного анализа организации управления в европ. странах — гл. обр., Франции и Англии, В. пришел к следующим выводам: 1. Формы правления независимы от форм управления, какие бы ни были формы правления — самодержавные или представительные, монархические или республиканские — формы управления всегда принимают вид: а) или земский, общественный (если местное управление поручается местным жителям); б) или бюрократический, "приказный" (если местное управление "заведывается людьми сторонними"). 2. Представительная форма "тем недостаточнее, чем обширнее гос-во, чем разнороднее пользы и нужды разных местностей". 3. Самоуправление при благоприятных условиях неминуемо ведет к нар. представительству. На "русской почве" реализовывать самоуправление дает возможность земство, в основе к-рого — землевладение, земское уравнение (а не соц. братство или полит. равенство), мирное разрешение всех вопросов. Понимая самоуправление как полную самостоятельность местных органов, но в пределах законов, В. выделял три периода его становления: 1) стремление к тому, чтобы налоги и повинности, устанавливаемые центр. властью, раскладывались на местах по соображениям местных жителей; 2) поручение самого расходования земских сборов местным земским органам; 3) передача местным органам контроля над раскладкой и расходованием сборов, а также передача им судебных функций. Для осуществления самоуправления в России В. предлагал следующие меры: а) пересмотр налогового законодательства; б) расширение колонизации новых земель и наделения крестьян гос. землей; в) преобразование волости в общесословное учреждение; г) устройство кредитных товариществ и рабочих артелей; д) введение обязательного страхования от огня и падежа скота и установление подоходного налога. Гл. органами рус. самоуправления В. считал нар. училище, земское собрание и мировой суд; видел два пути участия народа в самоуправлении: "практический" (через участие в местных совещаниях и судах) и "учебный" (через посредство школ). В. доказывает, что России не обязательно повторять путь Запада со всеми его превратностями и заимствовать зап. экон. формы, чтобы стать "цивилизованной страной с европ. уровнем культуры". Специфика России в том, что она переживает "промежуточный период", когда соц. отношения окончательно не установлены, нет антагонизмов сословий, рабочего вопроса, вражды капитала и труда. Все это позволяет осуществить преобразования мирным путем, нужно только "по правде и справедливости" решить аграрный вопрос. Решение аграрного вопроса в России В. связывал, во-первых, с равномерным распределением поземельной собственности между разл. классами населения. Исходя из принципа, что "без собственности человек не свободен и в общественном смысле только раб", а земля должна принадлежать тем, кто на ней трудится, В. выступал за освобождение крестьян с землей, а после реформы 1861 — за наделение их гос. землей, за сохранение общинного землевладения, с к-рым "надо помириться... как с суровым климатом...". Во-вторых, с активной гос. поддержкой крестьянства. Условиями нар. благосостояния в славянских землях В. считает общинное землевладение, мирское управление, земские учреждения, земельный надел и нар. общедоступный кредит, к-рые противопоставляются им европ. парламентаризму, аристократическому землевладению, бюрократическому правлению, владычеству бирж и банкиров.

Соч.: О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских учреждений. СПб., 1866—1871. Т. 1—3. (2-е изд. СПб., 1872); Русский администратор новейшей школы. Берлин, 1868; Письмо министру народного просвещения графу Толстому от кн. В. Берлин, 1875. (2-е изд. Киев, 1876); Землевладение и земледелие в России и других европейских государствах. СПб., 1876. Т.1—2. (2-е изд. СПб., 1881); Сельский быт и сельское хозяйство в России. СПб.,

1881.

А.А.Ширинянц, А.Ю.Старостин

Большая биографическая энциклопедия

2009