Энциклопедический словарь экономики и права - государство

1) в теории права определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти; распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система, обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий механизм Г., его аппарат. Основные направления деятельности Г. его основные функции подразделяются на внутренние (деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Иными словами, Г. это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т.д. Г. главный институт власти. Посредством Г. власть реализует свою политику. Таким образом, понятия "власть", "Г." и "политика" теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены. Понятие "Г." многозначно. Наименее точны эмоционально-художественные дефиниции наподобие: "Левиафан", "монстр", "Молох" и т.п. Многое в определении существенных сторон этого понятия зависит от политической позиции того, кто определяет ("государственник" или либерал). В рассмотрении сущности Г. существуют три основных теоретических подхода: "общественный", "классовый" и "политико-правовой". Суть первого: Г. есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа. Квинтэссенция второго (марксистского): Г. появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов другими. Основа третьего: Г. есть источник права, которое организует жизнь общества и самого Г. Представляется, что определенный смысл есть во всех этих трех позициях. Заблуждения начинаются тогда, когда чрезмерно возносят одну теоретическую позицию над всеми остальными, когда ее абсолютизируют. Многообразие взглядов на Г. обусловлено в первую очередь тем, что само Г. представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Нередко понятие о Г. дается не в его исторической действительности, а в идеальном представлении. Вместо того чтобы определить, что такое Г., часто лишь описывают, каким оно должно быть. Конечно, в современный период все концепции и определения Г. должны рассматриваться как одно из направлений общественной мысли наряду с другими теориями и концепциями. Методологическая задача при определении понятия Г. состоит в том, чтобы дать признаки того исторического явления, которое носит название "Г";

2) первичный и основной субъект международного права, а тж. участник международных отношений. Г. представляет сочетание трех элементов: определенной территории, населения, на ней проживающего, и политической организации (власти). На международной арене Г как политическая организация власти, особенно в лице его высших органов, выступает в качестве официального представителя Г. как субъекта международного права. Основным качеством Г., характеризующим его как субъект международного права, является государственный суверенитет. Первичность Г. как субъектов международного права выражается в том, что никто не создает их в качестве таковых, они существуют как объективная историческая реальность. С другой стороны, Г. сами могут создавать производные субъекты международного права-международные организации. Как первичный субъект Г. обладает универсальной международной правоспособностью. Первичность определяет роль Г. как основного субъекта международного права. Именно Г. вырабатывают нормы международного права, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют международный правопорядок и функционирование международник организаций. Эти возможности государств ничем не ограничены, кроме как ими же самими созданными принципами и нормами международного права, в соответствии с которыми Г. как субъекты международного права имеют основные права и обязанности, закрепленные в международных актах, в частности в Уставе ООН. Общепринятого перечня этих прав и обязанностей до сих пор, однако, не выработано. Современная доктрина международного права выделяет следующие основные права Г.: право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов, равноправие с другими Г., право на индивидуальную и коллективную самооборону против вооруженного нападения. К основным обязанностям Г. можно отнести следующие: воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела др. Г., уважать права человека, устанавливать на своей территории такие условия, которые бы не угрожали международному миру; решать свои споры с др. Г. мирными средствами; воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости других Г., или иным образом, несовместимым с международным правом; воздерживаться от оказания помощи другому Г., нарушающему предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения; добросовестно выполнять свои международные обязательства. Для международного права определенное значение имеет деление Г. на простые (унитарные) и сложные (федерации);

3) в конституционном праве совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации либо, территориального сообщества, пользующегося законодательной автономией территориальною сообщества (например, область в Италии) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т.п.).

Энциклопедический словарь экономики и права

2005