Города России - 0-предисловие

Общие сведения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации городом считается населённый пункт с числом жителей св. 12 тыс. чел, и с долей занятых вне сельского хозяйства не менее 85% самодеятельного населения. По состоянию на 15.1.1989 в России (территория 17075,4 тыс. км2) насчитывалось 1037 городов с общей численностью населения 94449,5 тыс. чел. (в 1979 соответственно 999 городов с 82948,2 тыс. жит.). Среди российских городов. и почти 9-миллионная Москва, и маленький Высоцк на Карельском перешейке с 975 жителями. В 1989 в 160 российских городах насчитывалось менее 12 тыс. жит., одновременно в 238 посёлках гор. типа число жителей превышало 12 тыс.

Условное выделение основных категорий городов .См. табл. 1.

Формирование сети городов. Древнейшие русские города располагались, как правило, вдоль рек и по берегам озёр, служивших основными торговыми путями (напр., Новгород на Волхове, Смоленск на Днепре, Муром на Оке, Белозерск на оз. Белом), или в плодородных опольях житницах Древней Руси (напр., Ростов Великий, Юрьев-Польский, Суздаль). Населённый пункт с развитием ремёсел и торговли становился городом, приобретая административно-хозяйственные функции. См. табл. 2.

В каждом княжестве имелся один крупнейший город столица (напр., Владимир, Новгород, Тверь, Смоленск, Рязань, Ростов и др.), окружённый менее значительными поселениями пригородами. Наряду с ними существовали частновладельческие города и усадьбы-замки центры феодальных вотчин и порубежные сторожевые крепости. Города образовывали территориальные группировки в пределах крупных феодальных объединений Северской Руси (на сопредельных территориях современных России и Украины), Новгородской земли, Залесской, или Северо-Восточной, Руси. На территории Древней Руси, охватывавшей смежные территории нынешних России, Украины и Белоруссии, насчитывалось ок. 150 городов. многофункциональных крупных поселений, сложившихся под защитой надёжных укреплений. В эпоху феодальной раздробленности число городов значительно увеличилось.

В период монголо-татарского нашествия многие города были сожжены, укрепления уничтожены, ремесленники, строители, купцы выводились в рабство. Из столиц древнерусских феодальных объединений самая тяжёлая судьба выпала Рязани, которая не смогла полностью восстановиться и уступила своё место Переяславлю-Рязанскому, впоследствии взявшему её имя. Завоевателями были разрушены и сожжены более чем две трети древнерусских городов, почти одна треть из них не возродилась.

Значительными изменениями в географии городов сопровождались преодоление феодальной раздробленности Руси и формирование централизованного государства. Собирательницей русских земель выступила Москва, которая, опираясь на преимущества своего географического положения, одержала победу в противоборстве с Рязанью, Тверью, Новгородом. После подавления Твери отпала необходимость в укреплении городов на границе Московского и Тверского княжеств, начался их упадок. Так, напр., постепенно терял своё значение, а затем прекратил существование город Микулин на Шоше (о его былом значении говорило то, что микулинские князья одно время чеканили собственную монету).

Соперничество за сферы влияния шло между Москвой и Новгородом. Новгородцы с 9 в. активно осваивали Заволочье (земли по Сухоне, Северной Двине и Печоре, дававшие соль, рыбу, пушнину, речной жемчуг и др.), построили как опорные пункты Вологду и Тотьму. Москва, со своей стороны, основала Великий Устюг, сыгравший значительную роль в колонизации Севера. В результате походов Ивана III и Ивана Грозного власть Новгорода была сломлена и Север окончательно перешёл под власть Москвы. Через возникшие здесь города, сыгравшие важную роль в развитии экономики края, осуществлялись связи Московского государства со странами Европы после того, как в 1556 в устье Северной Двины пришли английские торговые корабли под командованием Ченслера.

В 1584 был основан Архангельск (до основания Санкт-Петербурга главный центр заморской торговли Московского гос-ва), освоение богатых северных месторождений соли привело к возникновению Сольвычегодска.

После окончания в 1480 "стоянием на Угре" монголо-татарского ига территория Московского государства стала быстро расширяться к югу и востоку. С покорением Казани в 1552 Иваном Грозным и победой над Казанским ханством открылись пути к Волге, в 1558 была основана Астрахань ключевой город на юго-восточном рубеже расширившегося Московского государства, в 1586 Самара, в 1590 Саратов, в 1648 Симбирск.

Большую роль в хозяйственном освоении новых территорий играли укрепленные линии, образованные цепочками городов-крепостей и более мелких укреплений (засечные черты) Под защитой этих линии осваивались Дикое поле (территория к Югу от Оки), приволжские и заволжские степи, Южный Урал, юг Западной Сибири и Северный Кавказ. Самыми ранними по времени создания были линии за р. Ока (от Белева и Перемышля, через Одоев, Крапивну, Тулу и Венёв до Переяславля-Рязанского и от Скопина через Ряжск и Сапожок до Шацка) В сер 17 в была создана Белгородская черта (от Ахтырки через Вольный, Хотмышск, Карпов, Белгород, Корочу, Яблонов, Новый Оскол, Усерд, Ольшанск, Воронеж, Орлов, Усмань, Сокольск, Добрый, Козлов до Тамбова), перекрывавшая пути наиболее частых вторжений крымских татар (в т.ч. Муравский, Изюмский и Кальмиусский шляхи) Ее продолжением служила Симбирская линия, сооруженная в 1646 (Тамбов. Верхний Ломов. Нижний Ломов. Саранск Симбирск), в Заволжье была создана Заволжская линия (Белый Яр Билярск Заинек Мензелинск).

После победы в Северной войне 1700-21 встала задача закрепления России на Балтийском м.; в 1703 был основан Санкт-Петербург, десятилетием позже ставший столицей Российской империи. Почти одновременно вырастают его спутники резиденции Петергоф и Ораниенбаум, промышленные центры Ижорский, Сестрорецкий и Петровский заводы (поселения при них впоследствии стали городами Колпино, Сестрорецк и Петрозаводск), Олонецкая верфь, основанная в 1702, стала главной базой российского судостроения и положила начало городу Лодейное Поле.

Во время правления Петра I и в последующие десятилетия быстро осваивался Урал Основанные здесь десятки заводов стали базой для развития будущих городов. В 1722 был основан Екатеринбург, в 1723 на Каме на западном склоне Урала был основан Егошихинский медеплавильный завод, близ которого полвека спустя возникла Пермь. Важное значение в распространении русского влияния на обширную юго-восточную территорию Европейской России имело основание Оренбурга.

В связи со стремлением петровской России утвердиться на берегах южных (Черного и Азовского) морей возникли Таганрог (1698), Тавров (1700) и Павловск (1709) партнеры Воронежа в создании флота для Азовских походов.

На протяжении почти всего 18 в активно создавались укрепленные линии как средство закрепления территории и освоения земель переселенцами из центральных районов России Система линий протянулась от Гурьева до Омска (через Калмыков, Бударинский, Уральск, Илецкий Городок, Оренбург, Красногорскую, Орск, Магнитную, Верхне-уральск, Троицк, Звериноголовскую, Пресногорьковскую, Св. Петра и Павла). Продолжением ее служила Иртышская линия (от Омска до Усть-Каменной), от которой отходила Колывано-Воскресенская линия (на Бийск и Кузнецк). Из крепостей этих линий впоследствии выросли крупные центры Орск и Бийск, а двумя столетиями позже крупные металлургические центры Магнитогорск и Новокузнецк. Главным форпостом проникновения России на Кавказ со стороны Астрахани был Кизляр. В 1763 была создана укрепленная линия от Кизляра до Моздока В 1777-80 устроена линия, соединившая Азов и Моздок (через Ставрополь, Александровск, Георгиевск, Екатериноград), в 1794-97 от Фанагории (Тамань) вдоль р. Кубань прошла Кавказская линия, которая сомкнулась с предыдущей в Екатеринограде.

Отряды отважных землепроходцев прошли по рекам и соединяющим их волокам через тайгу, равнины и горы Сибири к Тихому ок. Вехами на их путях становились города, служившие базами освоения Сибири и Дальнего Востока. Возникновение городов положило начало привлечению постоянного русского населения, освоению земель под пашню и появлению сельских поселений. В 1586 была основана Тюмень первый русский город в Сибири, в 1587 Тобольск, в 1594 Сургутский острог, в 1602 Кетский, в 1604 Томский, в 1618 Енисейский, в 1631 Братский, в 1632 Якутский, в 1648 Охотский остроги. Первые города в Сибири возникли в зоне северной тайги, в районах, богатых пушниной Березов, Пелым, Мангазея (которую сменил Туруханск Новая Мангазея), Якутск, Верхоянск, Зашиверск. Постепенно началось движение к югу, в полосу южной тайги и лесостепи В 1618 был основан Кузнецкий острог, в 1628 Красноярский Продвижение вверх по Иртышу, Оби, Енисею сдерживалось противодействием кочевников Омский острог был основан только в 1716, Бийский в 1707, Абаканский в 1675, Саянский в 1709. Цепочки острогов прикрыли с юга главную водную дорогу по Туре, Тоболу, Оби, Кети, Касу, Енисею и Ангаре и заводы, созданные на Ю.-З. Алтая и в Кузнецкой котловине.

География сибирских городов претерпела изменения после создания Сибирского тракта, проложенного в 30-40-х гг. 18 в. через Омск, Томск, Красноярск, Иркутск, Нерчинск, Албазин. Эти и другие города на тракте выдвигаются на роль ведущих, значение центров первоначального освоения Сибири, оказавшихся далеко в стороне от дороги, падает, некоторые из них исчезают.

В сер 2-й пол. 18 в. была проведена административная реформа, существенно изменившая административно-территориальное деление Российской империи. Было образовано 42 наместничества (позднее стали губерниями), 6 из которых были разделены на области (всего 16) Все наместничества и области делились на 481 уезд. В некоторых из учрежденных уездов городов не было, поэтому 165 сел, в т.ч. дворцовых и монастырских, были "возведены на степень города". Одновременно ряд городов, не являвшихся центрами уездов, был оставлен за штатом, а некоторые упразднены (напр., Воротынск, Кадом, Карпов, Яблонов). Многие из вновь учрежденных городов со временем стали крупными центрами (Пермь, Петрозаводск, Липецк, Череповец, Курган, Ставрополь, Стерлитамак, Рыбинск и др.), но большинство их оставалось экономически отсталыми.

Екатерининская реформа осуществлялась по принципу "город это центр своего окружения", учрежденный "для доставления жителям ближайшего суда и расправы", т.е. функции административного управления считались для города приоритетными. Пытаясь радикально изменить всю территориальную организацию общества, реформаторы стремились к относительно равномерному распределению городов по территории России. К существовавшим в тот период 232 городам прибавилось 165 вновь образованных (впоследствии из них 31 город утратил городской статус., 15 ныне являются поселками городского типа). Эта равномерность городской сети стала очень уязвимой в эпоху строительства железных дорог, которые сильно дифференцировали условия развития городов. В целом сеть городов стала значительно гуще в районах старого заселения. На территории современного Центрального экономического района к 82 существовавшим городам добавилось 42. В районах недавнего освоения доля новых городов была ещё выше на Урале и в Поволжье к 47 существовавшим городам прибавилось 36, в Кавказской обл. все города, кроме Кизляра, были новыми. Во время проведения реформы еще придавалось значение путям, проложенным по северу Азии, о чём свидетельствует учреждение Жиганска, Гижигинска и Акланска, но учреждение новых городов подтвердило наметившийся сдвиг на юг. В Тобольской обл к северным городам Тобольску, Таре, Сургуту и Березову добавились новые на Ю. Ишим, Курган, Омск и Ялуторовск. В южной части Томской обл. появились Канск и Ачинск. До кон. 18 в. возникли Челябинск (1787), Екатеринодар (1793), Ростов-на-Дону (1796), ставшие позднее крупными центрами, вокруг столицы появились еще два спутника Гатчина (1796) и Павловск (1796).

По числу вновь образованных городов 19 век сильно уступает 18 веку. В перечне городов Российской Федерации (по переписи 1989) только 50 городов было образовано в 19 нач. 20 вв., из них 13 возникло в Европейской части России (без Северного Кавказа и Урала). Так, напр., в 1844 фабричное село Павлово Московской губ. стало Павловским Посадом, а в 1871 фабричное село Иваново и посад Вознесенский были преобразованы в город Иваново-Вознесенск Владимирской губ. Часто разрыв между экономич. значением населенного пункта и его юридическим статусом был весьма значительным; так, напр., не имевшие городских прав Орехово, Зуево, Нижний Тагил, Ижевск и некоторые другие имели крупную промышленность и насчитывали десятки тысяч жителей.

Более трети общего числа возникших в 19 нач. 20 вв. городов (всего 17) появилось на Северном Кавказе, где быстрыми темпами развивались сельское хозяйство и хлеботорговля, прошла важная железнодорожная магистраль, были сооружены экспортные порты и создавались курорты общероссийского значения. Это Новочеркасск (1805), Нальчик (1817), Кисловодск и Пятигорск (оба 1830), Новороссийск (1838), Анапа (1846), Петровск-Порт (Махачкала, 1857), Владикавказ (1860), Грозный (1870), Сочи, Туапсе (оба 1896), Геленджик (1915). Новые города основывались гл. обр. в полосе предгорий, в то время как в 18 в. на Предкавказских равнинах.

На Урале в 19 в. появились всего 3 города: Златоуст, Орск и Соль-Илецк (все 1865). Несколько поселений в Сибири были преобразованы в города: в 1851 получили статус города Кяхта (Троицко-Савск) и Чита, в 1856 центр добычи золота в Мариинской тайге село Кийское было преобразовано в город Мариинск. В 1903 получил статус города Новониколаевск (современный Новосибирск), к-рый к кон. 1920-х гг. стал одним из ведущих центров Сибири.

В 19 в. на вошедшей в состав России территории Приамурья и Приморья была создана сеть городов: Николаевск-на-Амуре (1850), Благовещенск (1858), Владивосток (1860), Уссурийск (1866), Хабаровск (1880), в 1822 статус города получил порт Петропавловск-Камчатский. В 20 в. число городов пополнили Зея (1906) и Свободный (1912).

Как и в 18 в., заметным явлением было основание городов (или предоставление прав города существующим поселениям) по "периметру" страны: Мурманск, Новороссийск, Туапсе, Анапа, Геленджик, Сочи, Владикавказ, Петровск-Порт, Петропавловск-Камчатский, Николаевск-на-Амуре, Благовещенск, Хабаровск, Уссурийск, Владивосток. В Сибири происходило смещение населения из северных городов (пионеров освоения) к южным, расположенным в наиболее благоприятной по условиям жизни и хозяйствования зоне. Тобольск уступил свою роль Омску, Енисейск Красноярску, Братск и Илимск Иркутску, Охотск Владивостоку. Сооружение в кон. 19 нач. 20 вв. Великой Сибирской магистрали создало условия для быстрого развития Кузнецкого угольного бассейна; ранее Кузнецкая котловина лишь по периферии окаймлялась цепочкой горнозаводских поселений, теперь центры угледобычи ядра будущих городов. возникли в самой котловине.

В городском расселении в России шли два диаметрально противоположных процесса: деградация значительной части официальных городов. уездных центров, административное значение которых оказалось недостаточным для дальнейшего экономического развития, и формирование не имевших городских прав, но выполнявших городские функции различных промышленных, транспортно-распределительных и организационно-хозяйственных центров. Последние, причисленные В. П. Семеновым-ТянШанским к "истинным городам" (по его оценке, в нач. 20 в. на территории Европейской России, без Финляндии, их насчитывалось 703, к ним были отнесены также и 534 официальных юрода), как массовое явление стали зарождаться в период промышленного переворота. Этот процесс получил мощный толчок в пореформенное время и нового пика достиг в последнее десятилетие 19 в. Если два первых периода промышленного подъема, давших мощный импульс зарождению и развитию ядер будущих городов, характеризовались преимущественным развитием легкой, особенно текстильной, промышленности, то третий отличался приоритетной ролью тяжелой индустрии черной и цветной металлургии, угледобычи, машиностроения. В старых промышленных районах Центральной России Московском и Ярославско-Ивановском преобладали текстильные центры "Истинные города" центры тяжелой промышленности, возникшие в Донбассе, на Урале, в Кузбассе, Иркутске-Черемховском бассейне, на Дальнем Востоке, в значительной степени были связаны с обслуживанием железных дорог и железнодорожным строительством. Во всех районах России набирали силу новые местные центры, обладавшие по сравнению с "юридическими городами" лучшим транспортно-географическим положением и привлекавшие к себе предпринимателей. В Поволжье, на Кубани и в Ставрополье, на Южном Урале и в Южной Сибири в районах товарного земледелия и животноводства вырастали ядра будущих городов, которые привлекали население и перехватывали хозяйственные функции у экономически отсталых административных городов.

Важная особенность формирования и эволюции сети городов России до Октябрьской революции 1917 связана с тем, что они происходили в процессе складывания разраставшегося государства сначала централизованного Московского, затем абсолютистской Российской империи и, наконец, колониальной сверхдержавы в эпоху империализма. Урбанизация шла преимущественно "вширь", охватывая все расширяющуюся государственную территорию, что предопределило последовательность этапов овладения, закрепления и хозяйственного ее освоения. Сеть городов, образованная в соответствии с историей и задачами одного этапа, неминуемо трансформировалась при переходе к следующему. Существование многих городов оказалось скоротечным. Нужные в период овладения территорией, они оказывались "не у дел", когда государственные границы раздвигались и в ходе освоения формировалась территориально-хозяйственная структура, в которой новым городам надлежало стать экономическими, а не военными центрами территории.

Значительные изменения в формирование сети городов внесло сооружение транспортных магистралей общегосударственного значения. Железные дороги и вызванные ими изменения в территориальной структуре хозяйства, в освоении ресурсов очень заметно сказались на судьбах городов, которые разделились на "счастливчиков", оказавшихся на железных дорогах, и "неудачников", которые были железными дорогами обойдены. Первым были созданы благоприятные условия для подъема, у вторых оказалась серьезно подорванной их прежняя хозяйственная основа. Процессы деградации экономически хилых городов ускорились, многие из них вернулись в ряды сельских поселений Согласно 1-й Всероссийской переписи населения 1897, из числа вновь образованных во время губернской реформы 1775-85 уездных городов оказались заштатными 18, безуездным 1 город, 13 городов превратились в сельские поселения (всего почти 1/5 городов снизила свой статус).

Перепись 1897 зафиксировала на территории России (в границах современной Российской Федерации) 48 губернских и областных городов, 332 уездных, 50 заштатных и безуездных, 37 посадов (среди них Иваново-Вознесенский с населением 54 тыс. чел.), 7 пригородов; кроме того, 27 сельских поселений выполняли обязанности административных центров уездов. Более 120 уездных городов (свыше 1/3) оказались на расстоянии свыше 25 км от железной дороги, а около 30 свыше 100 км. Имелось всего лишь 16 городов с числом жителей более 50 тысяч.

В целом дореволюционная сеть официальных городов России была очень редкой, её характер определялся административными функциями. Обязанности истинных же городов по обслуживанию окружающей территории сбор, хранение и отправление продукции, торгово-распределительная деятельность, переработка местного сырья существенно возросли в период развития товарного капиталистического хозяйства. К этому административные города, за исключением небольшой части, были приспособлены плохо, так как наряду с другими причинами выявилось несоответствие их экономико-географического положения возлагавшимся на города функциям.так как наряду с другими причинами выявилось несоответствие их экономико-географического положения возлагавшимся на города функциям.

Крупнейшие города на территории России (перепись 1897, чел.)

Санкт-Петербург 1267023

Москва 1035664

Саратов 137109

Казань 131508

Ростов-на-Дону 119889

Acтрахань 113001

Тула 111048

Нижний Новгород 95124

Самара 91672

Екатеринодар 65697

Царицын 55967

Екатеринбург 55488

Иваново-Вознесенск 53949

Томск 52430

Новочеркасск 52005

Иркутск – 51134