Советская историческая энциклопедия - демократическое совещание

Всероссийское демократическое совещание, совещание, созванное 14-22 сент. (27 сент. 5 окт.) 1917 в Петрограде по решению эсеро-меньшевистских ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и Исполнит. к-та Советов крест. депутатов в целях ослабления нараставшего в России революц. кризиса и укрепления социальной базы Временного правительства. Потеряв после разгрома корниловщины большинство в Советах, соглашатели пытались подменить созыв Второго Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов Д. с, создать новое коалиц. пр-во, сохранив тем самым власть в руках буржуазии. Одобрив идею коалиции, Д. с. должно было создать видимость участия народа в решении вопроса о власти и отвлечь внимание масс от борьбы за победу социалистич. революции. Путем подтасовки состава Д. с. меньшевики и эсеры добились большинства в свою пользу, не отражавшего подлинного соотношения сил в стране. Представительство Советов (особенно местных), солдатских орг-ций, фабзавкомов, профсоюзов, объединявших подавляющее большинство народа, было сильно урезано в пользу антидемократич. бурж. и мелкобурж. орг-ций земств, городских дум, кооперации и др. Д. с, указывал В. И. Ленин, "... не представляет большинства революционного народа, а лишь соглашательские мелкобуржуазные верхи" (Соч., т. 26, с. 1). Фабзавкомы и солдатские к-ты, Петроградский и др. Советы выразили протест против созыва фальсифицированного Д. с.

Из 1582 делегатов Д с. Советы рабочих и солдатских депутатов имели 220 представителей, Советы крест. Депутатов 220, профсоюзы и фабзавкомы 100, гор. самоуправления 300, земства 200, орг-ции армии и флота 125, казаки 31, всесословная кооперация 120, рабочая кооперация 30, почтово-телеграфный союз 10, ж.-д. союз 25, учительский союз 15, торг.-пром. служащие 20, экономич. группы (к-ты снабжения, экономич. совещания) 33, продовольств. к-ты и орг-ции 15, зем. к-ты 45, крест. союз 10, нац. орг-ции и учреждения (Укр. рада, Мусульм. совет, Совет нац. партий и др.) 60. От 1 до 15 представителей имели инженеры, врачи, журналисты, фельдшеры. Парт. состав Д. с: 532 эсера, 172 меньшевика, 55 трудовиков и нар. социалистов, 28 национал-социалистов, 23 укр. эсера, 15 бундовцев, 13 укр. с.-д., 4 кадета; по 1 представителю имели Киргизская "народная партия", Белорус. социалистич. громада, белорус. автономисты. Св. 400 чел. зарегистрировалось беспартийными или не указали своей парт. принадлежности.

Большевистская фракция насчитывала 136 делегатов. Ее поддерживала значит. группа беспарт. делегатов от профсоюзов, местных советов и др. массовых орг-ций. В. И. Ленин призывал фракцию, используя трибуну Д. с. для разоблачения соглашателей, сосредоточить гл. усилия на работе среди революц. масс, на подготовке вооруж. восстания. Каменев же и его сторонники тянули ее к соглашению с меньшевиками и эсерами, сеяли иллюзии о возможности решения Д. с. вопроса о власти.

Опасность открытой правительств. коалиции с кадетами, разоблачившими себя в глазах масс как партия корниловцев, породила разногласия в лагере соглашателей. Одни из них выступали на Д. с. за возобновление коалиции с кадетами, другие предлагали коалицию с буржуазией, но без кадетов, третьи выступали против коалиции, за "однородное социалистич. пр-во", не требуя, однако, перехода власти к Советам, тогда как это был единственно возможный путь решения вопроса о власти, соответствующий интересам народа. Декларация большевистской фракции, подготовленная комиссией ЦК партии и оглашенная на Д. с. 18 сент. (1 окт.), подвергла уничтожающей критике соглашат. политику эсеро-меньшевистских лидеров и весь опыт коалиц. власти, отмечала искусств. состав Д. с. и требовала безотлагательного созыва Всеросс. съезда Советов, передачи им всей власти, отмены частной собственности на землю и передачи ее крестьянству, введения рабочего контроля над произ-вом и распределением, национализации важнейших отраслей пром-сти, вооружения рабочих, отмены тайных договоров и немедленного предложения всеобщего демократич. мира.

Голосование по вопросу о власти (19 сент.) показало полный крах политики соглашателей. Голосовавшаяся вначале формула "за коалицию или против" дала им незначит. большинство (766) голосов (против 688 при 38 воздержавшихся). 3/4 представителей Советов рабочих и солдатских депутатов, фабзавкомов и рабочих профсоюзов голосовали против коалиции, к ним присоединилась значит. часть делегатов местных крест. Советов и нац. орг-ций. Это показывало, что не только пролетариат, но и большинство крестьянства против коалиции, а "быть против коалиции,указывал Ленин,это значит на деле идти за большевиками" (там же, с. 167). После этого были поставлены на голосование две поправки: 1-я "за пределами коалиции остаются элементы кадетской и др. партий, к-рые причастии к корниловскому заговору" была принята 798 голосами (против 139, воздержалось 196), 2-я "за пределами коалиции остается кадетская партия" была принята 595 голосами (против 493, воздержалось 72). Поставленная же затем на голосование резолюция, одобрявшая со всеми поправками коалицию с буржуазией, собрала только 183 голоса (против 813, воздержалось 80). Т. о., Д. с. выявило полную беспомощность в решении вопроса о власти. В поисках выхода соглашатели пошли на новый подлог. 20 сент. (3 окт.) на расширенном заседании президиума совещания было решено выделить из состава Д. с. на пропорциональных началах из представителей всех групп и фракций постоянный орган Демократич. совет (Предпарламент), к-рому передавались функции зашедшего в тупик Д. с. Список совета был утвержден на заключит. заседании Д. с. 22 сент. (5 окт.). Провал Д. с. явился новым доказательством правильности ленинского курса на организацию вооруж. восстания.

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд. (См. Справочный том, ч. 1. с. 115); Революц. движение в России в сент. 1917. Обще-национальн. кризис. (Док-ты и мат-лы), М., 1961; Голиков Г. Н., Демократич. совещание и провал соглашательской политики эсеро-меньшевиков, в сб.: ИЗ, (т.) 41, (М.), 1952; Славин Н. P., Кризис власти в сент. 1917 г. и образование Временного совета республики (Предпарламент), в сб.: ИЗ, (т.) 61, (М.), 1957.

Г. Я. Голиков. Москва.