Советская историческая энциклопедия - двенадцатый съезд

РКП(б) состоялся 17-25 апр. 1923 в Москве. Присутствовало 408 делегатов с решающим голосом, представлявших 386 тыс. чл. партии; с совещат. голосом 417 делегатов. Порядок дня: 1) Отчет ЦК: а) Политич. отчет ЦК (докладчик Г. Е. Зиновьев) и б) Орг. отчет ЦК (докладчик И. В. Сталин); 2) Отчет Ревизионной комиссии (докладчик В. П. Ногин); 3) Отчет ЦКК (докладчик М. P. Шкирятов); 4) Отчет Росс. представительства в Исполкоме Коминтерна (докладчик Н. И. Бухарин); 5) О пром-сти (докладчик Л. Д. Троцкий); 6) Налоговая политика в деревне (докладчик Л. Б. Каменев; содоклады М. И. Калинина, Г. Я. Сокольникова); 7) О районировании (докладчик А. И. Рыков); 8) Нац. моменты в парт. и гос. строительстве (докладчик И. В. Сталин); 9) Выборы центр. учреждений.

В. И. Ленин вследствие болезни не мог принимать непосредств. участия в работе съезда, но своими выступлениями в нояб.-дек. 1922 на IV конгрессе Коминтерна, на пленуме Моск. совета, статьями "Странички из дневника", "О кооперации", написанными и продиктованными в янв.-февр. 1923, а также непосредственно обращенными к XII съезду работами "Как нам реорганизовать Рабкрин (Предложение XII съезду партии)" и "Лучше меньше, да лучше" (Соч., 4 изд., т. 33), он осветил важнейшие задачи, стоящие перед партией и Сов. властью, перспективы победоносного строительства социализма. Эти указания В. И. Ленина были положены в основу решений съезда. Съезд подвел итоги работы партии за 2 года нэпа, одобрил политич. и организац. линию ЦК, его внутр. и междунар. политику. Решит. отпор был дан К. Радеку и Л. Красину, считавшим нэп отступлением от социалистич. позиций, не верившим в возможность собств. силами справиться с восстановлением и строительством х-ва страны и предлагавшим пойти на большие уступки иностр. капиталистам. Съезд отверг также предложения Бухарина и Сокольникова (поддерживавшиеся ранее также Сталиным, Зиновьевым и Каменевым) о частичной отмене монополии внеш. торговли. На съезде был широко обсужден вопрос о роли партии в руководстве Сов. гос-вом. Указания В. И. Ленина по совершенствованию сов. и парт. аппарата были реализованы: состав ЦК партии расширен, ЦКК и РКИ слиты; ЦКК-РКИ поручалось охранять единство партии, всемерно содействовать улучшению работы гос. аппарата, для чего рекомендовалось привлекать рабочих с произ-ва. Съездом была подчеркнута необходимость усиления руководства партией всей сов. и хоз. работой: "Еще ближе к хозяйству, еще больше внимания, руководства, сил хозорганам,таков лозунг партии на ближайший период" ("КПСС в резолюциях...", 7 изд., ч. 1, с. 683). Съезд отверг имевшие место в выступлениях Троцкого, Преображенского, Осинского, Ларина и др. попытки противопоставить партию государству и государство рабочему классу, к-рые вели к ослаблению руководящей роли партии по отношению к гос. и хоз. аппарату.

При рассмотрении вопроса о пром-сти были отмечены нек-рые успехи в ее работе, значит, улучшение положения рабочих. Но общее состояние пром-сти оставалось тяжелым. Поэтому внимание партии было обращено к вопросам планового развития х-ва страны. На съезде Троцкий сделал попытку сбить партию с ленинского пути. Еще до съезда, при утверждении проекта тезисов доклада о пром-сти, ЦК РКП(б) пришлось вести упорную борьбу против Троцкого по осн. политич. вопросам о взаимоотношении пролетариата и крестьянства, пром-сти и с. х-ва. Троцкий предлагал закрыть крупнейшие заводы страны, имевшие оборонное значение,Путиловский, Брянский и др., как "нерентабельные". Он противопоставлял интересы пром-сти интересам крест. х-ва, призывая вести развитие пром-сти за счет крестьянства, что привело бы к разрыву союза рабочих и крестьян. Проект тезисов, представленный Троцким, был расценен Политбюро ЦК РКП(б) как документ, неправильно ориентирующий партию в осн. вопросах текущего момента и приводящий к ликвидации руководящей роли партии. Проект был подвергнут ЦК коренной переделке. Съезд дал отпор Троцкому. В принятых съездом решениях указывалось, что только тяжелая индустрия может явиться прочным фундаментом социалистич. строительства, что "только развитие промышленности создает незыблемую основу пролетарской диктатуры" (там же, с. 687), что в тесной связи с этим "...стоит важнейшая политическая задача партии, определяющая весь исход революции: с величайшим вниманием и тщательностью оберегать и развивать союз рабочего класса с крестьянством" (там же, с. 682-83).

Проводя линию укрепления союза рабочего класса с крестьянством, съезд принял решения: "О налоговой политике в деревне" и "О работе РКП в деревне". Признавалось необходимым вести усиленную работу по укреплению с.-х. кооперации. Как на одну из форм укрепления влияния рабочего класса на деревню указывалось на шефство города над деревней. Съезд указал на необходимость дальнейшего укрепления Красной Армии и Флота.

В решении по нац. вопросу съезд отметил междунар. значение нац. политики партии, правильного решения нац. вопроса в СССР как вдохновляющего примера для нац.-освободит. движения народов колониальных и полуколониальных стран, борющихся против колониализма и империализма. Съезд подчеркнул необходимость ликвидации унаследованного от прошлого хоз. и культурного неравенства между народами сов. страны, призвал партию к решит. борьбе с пережитками великодержавного шовинизма и местного национализма. Особенно острое проявление местного национализма в тот период имело место в Грузии. Груз. национал-уклонисты Мдивани, Окуджава и др., выступали против создания Закавк. федерации и по отношению к др. народам Закавказья проводили шовинистич. политику. Действия груз. национал-уклонистов были решительно осуждены съездом.

Съезд уделил большое внимание работе РКП(б) среди молодежи и женщин и принял по этим вопросам спец. решения. В резолюции по орг. вопросу съезд особо отметил значение Истпарта (Комиссии по изучению истории РКП(б) и Окт. революции).Было подтверждено пост. ЦК РКП о том, что органы Истпарта являются отделами соответств. парт. к-тов; предложено обеспечить Истпарт необходимыми кадрама и средствами, что сыграло значит. роль в развертывании работы по изучению истории партии и революц. движения.

ЦК был избран в составе 40 чел., ЦКК в составе 50 чел.

Лит.: Двенадцатый съезд РКП(б). 17-25 апр. 1923. Стеногр. отчет, М., 1923; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 1, (М.), 1954, с. 680-766; История Коммунистич. партии Советского Союза, изд. 2-е, доп., М., 1962, с. 373-376.

С. И. Елкина. Москва.