Административное право - административное правонарушение (проступок)

 посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность за правонарушение наступает, если это нарушение по своему характеру не влечет за собой уголовной ответственности. Административным правонарушениям свойственны четыре общих признака: антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Антиобщественность означает, что административным правонарушением причиняется вред интересам граждан, общества и государства. Противоправность означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права. Никакое антиобщественное деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права. Виновность деяния означает, что оно совершено при наличии вины (либо умышленно, либо по неосторожности). Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий. В первом случае умысел является прямым (лицо желало наступления вредных последствий). Во втором случае косвенным (лицо прямо не желало вредных последствий, но сознательно допускало их наступление). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В первом случае неосторожность проявляется в форме легкомыслия (самонадеянности), так как лицо предвидит возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывает их предотвратить. Во втором случае в форме небрежности. Неосторожную вину необходимо отличать от невиновного причинения вреда, т.е. казуса, или случая, при котором административная ответственность лица не наступает. В таких случаях лицо не должно было и не могло предвидеть общественно опасные, вредные последствия своего действия или бездействия. Наказуемость означает, что за совершенное деяние законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся: правонарушения, посягающие на права граждан, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; в области охраны собственности; охраны окружающей природной среды и природопользования; в промышленности, строительстве, энергетике, сельском хозяйстве, на транспорте; в сфере финансов, налогообложения; в области дорожного движения, связи, информации; посягающие на установленный режим Государственной границы РФ, порядок пребывания на территории РФ, общественный порядок и общественную безопасность; направленные против порядка управления в стране и ряд других правонарушений.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.

Б.В. Россинский.

2000.