Административное право - исполнение постановлений о наложении административных взысканий

 Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Как правило, постановление подлежит исполнению с момента его вынесения и обращается к исполнению органом (должностным лицом), его вынесшим. При обжаловании или опротестовании постановления о наложении административного взыскания постановление подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения (за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения). Орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении административного взыскания, прекращает исполнение постановления в следующих случаях: издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания; отмена акта, устанавливающего административную ответственность; смерть лица, в отношении которого вынесено постановление. Предусматривается давность исполнения постановлений о наложении административных взысканий. Так, не подлежит исполнению постановление, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. При этом в случае приостановления исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) может быть отсрочено на срок до одного месяца органом (должностным лицом), вынесшим постановление, если имеются обстоятельства, вследствие которых немедленное его исполнение невозможно. В этом случае течение давностного срока приостанавливается до истечения срока отсрочки. Предметы контрабанды, а также перевозочные и другие средства, предназначенные для перемещения предметов контрабанды через Государственную границу, подлежат конфискации независимо от времени их обнаружения. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления не позднее пятнадцати дней со дня .уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожного движения, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих. Штраф вносится нарушителем в учреждение Сберегательного банка (за исключением штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения). В случае неуплаты штрафа нарушителем в течение пятнадцати дней постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы (или иного заработка, пенсии, стипендии). Если нарушитель не работает или взыскание штрафа невозможно по другим причинам, то оно производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общей собственности. При взимании штрафа на месте совершения административного правонарушения нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности. В случае неуплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения производство по делу, а затем исполнение постановления осуществляются в общем порядке. Постановление о лишении права управления транспортными средствами приводится в исполнение начальниками и заместителями начальников органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения, командирами и заместителями командиров подразделений дорожно-патрульной службы. Исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами производится путем изъятия водительского удостоверения (или удостоверения тракториста-машиниста), если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств. Если водитель лишен права управления не всеми видами транспортных средств, то в водительском удостоверении отмечается, на какие виды транспортных средств он лишен права управления. В случае уклонения водителя от сдачи водительского удостоверения его изъятие производится в принудительном порядке органами внутренних дел. При добросовестном отношении к труду и примерном поведении лица, лишенного на определенный срок права управления транспортными средствами, орган (должностное лицо), наложивший взыскание, может по истечении не менее половины назначенного срока сократить по ходатайству общественной организации, трудового коллектива срок лишения данного права. При этом водители считаются лишенными права управления транспортными средствами со дня вынесения постановления о лишении этого права. В случае уклонения водителя, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения, срок лишения его права управления транспортными средствами исчисляется с момента фактического изъятия у него удостоверения. Исправительные работы отбываются по месту постоянной работы нарушителя. Отбывание исправительных работ исчисляется временем, в течение которого нарушитель работал и из его заработка производилось удержание. Число дней, отработанных нарушителем, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на установленный судом (судьей) календарный срок взыскания. Если нарушитель не отработал необходимого количества рабочих дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок взыскания, то отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки нарушителем положенного количества рабочих дней. В срок отбывания взыскания засчитывается время, в течение которого нарушитель не работал по уважительным причинам и ему в соответствии с законом выплачивалась заработная плата. В этот срок также засчитывается время болезни, время, предоставленное для ухода за больным, и время, проведенное в отпуске по беременности и родам. Время болезни, вызванной опьянением или действиями, связанными с опьянением, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. На администрацию предприятия, учреждения и организации по месту отбывания нарушителем исправительных работ возлагается: правильное и своевременное производство удержаний из заработка нарушителя в доход государства, трудовое воспитание нарушителя; уведомление органов, ведающих исполнением данного вида взыскания, об уклонении его от отбывания взыскания. В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ, примененных за совершение мелкого хулиганства, постановлением суда (судьи) неотбытый срок исправительных работ может быть заменен штрафом или административным арестом из расчета один день ареста за три дня исправительных работ (но не более чем на пятнадцать суток). Постановление об административном аресте приводится в исполнение немедленно после его вынесения. Лица, подвергнутые административному аресту, содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте арестованные подвергаются личному досмотру. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Лица, подвергнутые административному аресту за мелкое хулиганство (статья 158 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях), распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде (статья 162), злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника (статья 165) и совершение некоторых других правонарушений, используются на физических работах. За время нахождения под арестом им заработная плата по месту постоянной работы не выплачивается.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.

Б.В. Россинский.

2000.