Словарь справочник уголовного права - преступления против государственной власти интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

институт Особенной части российского уголовного законодательства, предусмотренный гл. 30 УК РФ. Данный институт относится к субинституту "Преступления против государственной власти". Данную группу преступлений иногда именуют "должностными преступлениями", Необходимо различать два вида должностных преступлений: 1) собственно должностные преступления, т. е. преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ), 2) преступления, посягающие на интересы службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ). Видовой объект собственно должностных преступлений это совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов государственной власти и управления. Данные преступления посягают на функционирование и престиж органов государственной власти, на интересы государственной службы и на деятельность (интересы) органов местного самоуправления. Под органами власти следует понимать все предусмотренные законодательством РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ. Под государственной службой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" (СЗ РФ. 1995, ¦ 31. Ст. 2290) понимается "профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов". В соответствии с названным Законом к государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, занимающими государственные должности категории "Б" (учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности, установленные Конституцией и законами РФ, конституциями и уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов) и "В" (учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий). Органы местного самоуправления это "выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти" (ст. 1 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. ¦ 35. Ст. 3506; 1996. ¦ 17. Ст. 1917). Непосредственным, объектом данной группы преступлений является нормальная деятельность: 1) органов государственной власти, 2) органов государственной службы, 3) органов местного самоуправления. К особенностям рассматриваемых преступлений относятся следующие: 1. Они совершаются специальными субъектами должностными лицами или лицами, занимающими государственные должности. 2. Их совершение возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению или с использованием служебных полномочий. 3. Они существенно нарушают нормальную деятельность органов власти и управления (либо содержат реальную угрозу такого нарушения). Рассматриваемый законодательный институт включает следующие преступления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 У К РФ), присвоение должностных полномочий (ст. 288 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), получение взятки CCT. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ).

Словарь-справочник уголовного права. — М.: Норма Инфра-М.

Т. А. Лесниевски-Костарева.

2000.