Энциклопедия юриста - бюджетная классификация

систематизированная группировка доходов и расходов бюджетов по однородным признакам. Б.к. оформляется специальным юридическим актом. В настоящее время действует ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Б.к. обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Она включает: классификацию доходов бюджетов РФ; функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; экономическую классификацию расходов РФ;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; классификацию источников

внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ; классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ; ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Б.к. доходов группирует доходы бюджетов всех уровней и определяет источники их формирования. Доходы определяются по источникам и способам их получения.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ отражает направление финансов на выполнение задач и функций, стоящих перед государством.

Доходы бюджетов РФ классифицируются по группам, подгруппам, статьям и подстатьям. Например, группа "налоговые доходы" состоит из подгрупп:

налоги на прибыль, доход, прирост капитала, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, налоги на имущество и т.д. В свою очередь подгруппа делится на статьи доходов: налог на прибыль (доход)предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц. Статьи делятся на подстатьи:

налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц); налог на прибыль бирж, брокерских контор и страховых организаций, от посреднических операций и сделок и др..

Таким образом, Б.к. дает возможность сосчитать сумму доходов по каждому доходному источнику на всей территории РФ и рассчитать расходы не только по функциям государства, но и по каждому получателю бюджетных средств, непосредственно осуществляющему определенную государственную функцию, будь то управление, оборона, образование и т.д.

Б.к. имеет принципиальное организационное и правовое значение. Применение ее способствует четкой организации работ по составлению и исполнению бюджета, осуществлению контроля за выполнением доходной части бюджета по каждому источнику и за расходованием государственных средств в соответствии с их назначением. Б.к. используется для определения конкретных прав и обязанностей государственных органов по аккумуляции денежных средств и расходованию бюджетных ресурсов. Она лежит в основе и составления, и исполнения бюджетов всех уровней.

При составлении экономической классификации за основу впервые была взята классификация расходов, рекомендуемая Международным валютным фондом, что делает возможным более точно сопоставлять внутренние затраты с мировыми аналогами.

Горбунова О.Н.

Энциклопедия юриста

2005