Энциклопедия юриста - таможенные пошлины

одна из разновидностей таможенных, платежей (вид государственных сборов), взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу (импорт, экспорт и транзит товаров, имущества, пропускаемых через таможенную границу страны под контролем таможенных служб, а также проведение различных таможенных почтовых операций).

По своему экономическому содержанию Т.п. являются косвенным надогом, т.е. одним из видов доходов государства.

Т.п. взимается как в фискальных (налоговых) целях, так и в качестве инструмента таможенной политики государства. Выделяется ряд экономических функций Т.п.: протекционистская-для защиты национального производства от притока в страну иностранных товаров;

преференциальная для стимулирования импорта товаров из определенных стран и районов;статистическая для более точного учета внешнеторгового оборота; уравнительная для выравнивания цен на импортные товары и товары местного производства.

Субъектом обложения Т.п. (декларантом) может быть как лицо, непосредственно перемещающее товары, так и таможенный брокер.

Один из элементов Т.п. ставка. Свод ставок Т.п., систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД), составляет таможенный тариф, который устанавливается Правительством РФ и периодически изменяется. Ставки Т.п. это количественное выражение величины обложения товаров, с которых предусмотрено взимание Т.п. Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" установлены следующие виды ставок Т.п.:

а) адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров: б) специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров: в)комбинированные, сочетающие оба указанных вида.

Применение ставок ввозных Т.п. осуществляется дифференцированно, в зависимости от страны происхождения товаров. К товарам, ввозимым из стран, во внешнеэкономических отношениях с которыми РФ не предоставляет режим наибольшего благоприятствования либо страна происхождения которых не установлена, применяются ставки, в 2 раза превышающие базовые. Уменьшенные по сравнению с базовыми в 2 раза ставки Т.п. установлены в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран пользователей национальной схемы преференций РФ. Кним относится около 100 стран, в том числе Албания, Алжир, Куба, Ливия, Монголия и др. Однако к определенной категории товаров (духи, косметика и др.), происходящих из указанных стран, преференциальный режим не относится.

В зависимости от критерия, положенного в основу классификации Т.п.. различают несколько их видов и групп. Так, в зависимости от того, какие товары (ввозные, вывозные, транзитные) облагаются пошлиной при их перемещении через таможенную границу, различают экспортные (ввозные), импортные (вывозные) и транзитные Т.п. Экспортные (отпускные, ввозные) Т.п. имеют важное, главным образом фискальное, значение. На их долю приходится свыше 50% всех налогов, взимаемых таможенными органами. Экспортные пошлины применяются в определенных экономических условиях также для решения таких проблем, как борьба с монополиями, нивелировка разницы между уровнями стоимости отечественной экспортной продукции и цен мирового рынка, насыщение внутреннего рынка товарами, которые вывозятся из страны в ущерб национальным интересам. В зависимости от цели применения импортного тарифа, определяющего характер ввозных Т.п., различают фискальные, запретительные, протекционистские (защитные, покровительственные) ввозные Т.п. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные Т.п., срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году. К сезонным товарам могут также применяться особые виды пошлин: а) специальные; б) антидемпинговые; в) компенсационные. Сезонные и особые пошлины выходят за рамки обычных таможенно-тарифных мер, хотя в основе их воздействия на внешнеторговый оборот также заложены экономические принципы, используется ценообра-зующий фактор обложения товара Т.п.

Лит.: Габричидзе Б.Н., Шахмаметь-евА.А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации (Правовые аспекты) // Государство и право, 1994, № 1;

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под редакцией проф. А.Н. Козырина. М., 1966; Пресняков В. Экономическая безопасность России:таможенные методы и средства обеспечения// Внешняя торговля, 1995, № 12; Савин В. О таможенных пошлинах Россци//Внещ-няя торговля, 1994, № 6.

Анисимов Л.Н.

Энциклопедия юриста

2005