Политический словарь - администрация

(в широком смысле) вся деятельность государства по управлению, которую Маркс определил как "организующую деятельность государства" (М.и Э., 1, 440). Эта деятельность осуществляется администрацией (в узком смысле), которая включает в себя руководителей всех ступеней, начиная от главы государства и кончая низовыми руководителями подразделений учреждений.

Администрация является необходимым элементом управления в любой экономической системе, однако ее функции существенным образом зависят от общественных отношений, установившихся в данной общественно-экономической формации. В буржуазном обществе практикуется административный произвол вышестоящих руководителей относительно нижестоящих, однако он в некоторой степени ограничен, благодаря профсоюзным организациям.

В социалистическом обществе возможность произвола администрации резко ограничена действующим законодательством, а также контролем со стороны профсоюза и других общественных организаций. Занятие административной должности обычно престижно и сопровождается определенными привилегиями, например, повышенной заработной платой и т.

п., что привлекает на эти должности людей, не пригодных к административной деятельности, и влечет за собой различные негативные последствия. Изменить положение может только сокращение привилегий и повышение ответственности за допущенные промахи и неумение руководить людьми, а также регулярная отчетность о проделанной работе и дальнейших планах с представлением письменного подтверждения об одобрении деятельности.