Политический словарь - кутлер николай николаевич

(1859 – 10 мая 1924, Москва). Из семьи дворян – землевладельцев Тульской губернии. Окончил юридический факультет Московского университета (1882). В 1892 – 1904 вице-директор, директор Департамента окладных сборов Министерства финансов. В 1904 – 05 товарищ министра внутренних дел, в 1905 товарищ министра финансов и управляющий государственными Дворянским и Крестьянским земельными банками.

С октября 1905 главноуправляющий землеустройства и земледелия (министр земледелия) в Совете министров С.Ю. Витте. В марте 1906 по требованию консервативной дворянской оппозиции, поддержанному царём, вышел в отставку из-за предложенного им проекта отчуждения части помещичьих земель (сдаваемой в аренду) в пользу малоземельных крестьян.

С 1906 кадет, член ЦК партии, автор её аграрной программы. В 1907 избран во 2-ю Государственную Думу. В 3-ю Государственную Думу не баллотировался, но в 1909, после выхода из неё одного из петербургских депутатов, выставил свою кандидатуру и был избран. Энергично отстаивал аграрную программу кадетов в Государственной Думе.

Занимался публицистикой. В 1913 один из авторов "Нового энциклопедического словаря", издававшегося Брокгаузом и Ефроном. Масон (см.: Берберова Н., Люди и ложи, "Вопросы литературы", 1990, № 4, с. 195). Был тесно связан с ведущими финансово-промышленными кругами России. Член Акционерного общества соединённых заводов "Донецкий" и "Союз", член Совета Азовско-Донского банка.

В первую мировую войну член Центрального Военно-Промышленного комитета (ЦВПК). Накануне Февральской революции 1917 председатель Совета съездов горнопромышленников Урала. 29 января участник собрания ЦВПК, на котором была выражена поддержка Рабочей группе ЦВПК, арестованной царским правительством в ночь на 27 января. На первом после свержения самодержавия заседании Совета съездов представителей промышленности и торговли 7 марта избран председателем Совета съездов.

8 марта на первой встрече министров Временного правительства с руководителями торгово-промышленных организаций в Петрограде заявил, что "промышленность счастлива предоставить все свои силы, средства и опыт в полное распоряжение нового правительства" ("Торгово-промышленная Газета", 1917, 10 марта). 16 марта на совещании, созванном министром торговли и промышленности А.

И. Коноваловым, выдвинул от имени предпринимателей их программу первоочередных мероприятий Временного правительства в области промышленности: урегулирование взаимоотношений между работодателями и рабочими; организация торгово-промышленного класса на началах самоуправления; демобилизация промышленности; разработка акционерного законодательства и пересмотр горного законодательства; пересмотр торгового устава (см. там же, 17 марта). 19 марта участвовал в открытии в Москве учредительного съезда Всероссийского торгово-промышленного союза, избран в президиум съезда. 18 и 24 марта Совет съездов представителей промышленности и торговли поручил Кутлеру договориться с руководителями Министерства торговли и промышленности о выработке приемлемого для предпринимателей социального законодательства. 29 марта под руководством Кутлера Совет съездов согласился на паритетное представительство предпринимателей и рабочих в Особом комитете отдела труда Министерства торговли и промышленности, но с условием включения в этот комитет также представителей ЦВПК, Всероссийского Союзов земств и городов. С апреля один из руководителей Общества экономического возрождения России, созданного по инициативе А.И. Путилова и А.И. Вышнеградского для того, чтобы противодействовать Советам РСД на фронте и в тылу. Делегация представителей металлургической и металлообрабатывающей промышленности во главе с Кутлером 10 мая посетила заседание Временного правительства, на котором выступила с требованием более решительных действий Временного правительства против рабочего движения, требовавшего повышения зарплаты.

12 мая на 8-м съезде кадетской партии сообщил о положении в промышленности, возложил ответственность за промышленную разруху на рабочих, обвинив их в "непомерных требованиях" ("Речь", 1917, 13 мая). 1 июня в Петрограде под председательством Кутлера открылся Всероссийский съезд представителей промышленности и торговли (так называемая " конференция 1 – 2 июня"). Призывал к консолидации сил московских и петроградских предпринимателей под эгидой финансово-промышленных кругов Петрограда. Одной из главных задач была провозглашена задача всемерно препятствовать установлению рабочего контроля над производством. 22 июня Кутлер и председатель Московского биржевого комитета С.

Н. Третьяков на встрече с министром финансов А.И. Шингарёвым и министром почт и телеграфа И.Г. Церетели в связи с объявленным Временным правительством 12 июня повышением налогов на доходы предпринимателей указали, что уплата единовременного налога за 1916 крайне затруднительна, если не невозможна, так как прибыли уже распределены и дивиденды выплачены.

7 июля президиум Совета съездов горнопромышленников Урала во главе с Кутлером обратился к товарищу министра торговли и промышленности, председателю Особого совещания по обороне государства П.И. Пальчинскому с просьбой вернуть владельцам Ревдинские заводы, над которыми рабочие установили свой контроль, и направить туда правительственного комиссара для управления этими заводами.

15 июля Кутлер и Третьяков встретились с военным министром А.Ф. Керенским и вручили ему декларацию с требованием предпринимателей восстановить боевую мощь армии и утвердить дисциплину на фронте и в тылу. 8 – 10 августа участвовал в Московского совещании общественных деятелей (избран в постоянное бюро этого совещания), затем в работе Государственного совещания, на котором выступил с программной речью от имени группы торгово-промышленных организаций.

Установление рабочими контроля над предприятиями охарактеризовал как "анархические акты" и заявил, что упадок производительности труда в промышленности вызван прежде всего чрезмерным повышением зарплаты рабочим, сокращением рабочего времени и переходом от сдельной зарплаты на почасовую и подённую; выступил против планов установления Временным правительством государственного контроля над промышленностью, а также против повышения налогов, введённого 12 июня; призвал сократить государственные расходы.

По воспоминаниям А.И. Путилова, 26 августа Кутлер участвовал в совещании руководства Общества экономического возрождения России, на котором было решено выдать свыше 1 млн. рублей офицерским организациям в Петрограде, которые должны были поддержать выступление генерала Л.Г. Корнилова ("Последние Новости", Париж, 1937, 20 и 24 января).

В октябре избран председателем торгово-промышленной группы во Временном Совете Российской Республики (Предпарламенте), но из-за болезни не участвовал в его деятельности. Октябрьскую революцию не принял. В ночь на 29 ноября арестован на основании Декрета СНК "Об аресте вождей гражданской войны против революции". Вскоре освобождён.

В декабре передал 1 млн. рублей (получены от торгового дома "И. Стахеев и К°", табачной фабрики Богданова, Кавказского, Тульского и Московского народных банков) в фонд помощи бастующим чиновникам 9 банков. С лета 1919 начал сотрудничать с Советской властью, член Института экономических исследований Наркомата финансов. В 1921 вместе с С.Н. Прокоповичем, Н.М. Кишкиным, Е.Д. Кусковой организовывал Всероссийский комитет помощи голодающим. Член правления Государственного банка РСФСР, участвовал в подготовке и практической реализации мероприятий денежной реформы 1922-24. Н.А. Сахаров. .