Политология словарь - бюрократизм

Бюрократизмспособ проявления негативных качеств бюрократии как особого чиновничье-административного слоя государства. Это объективное со­стояние чиновника-бюрократа, обусловленное соци­ально-экономическими факторами, не зависящими от интересов, сознания людей. Бюрократическое от­ношение поэтому является формой проявления про­тиворечий, антагонизмов между государством и об­ществом, властью и гражданами. Поскольку бюрократ объективно включен в систему государ­ственно-властных отношений, т. е. имеет непосред­ственное отношение к власти, то отмеченные про­тиворечия, антагонизмы он трактует по-своему, с позиций интересов ложно понятых и выраженных интересов одной стороны противоречия — государ­ства. Поэтому чиновник-бюрократ отождествляет интересы общества и государства, стараясь выжать из этого практического и познавательного механиз­ма как можно больше пользы для себя лично. Та­ким образом, позитивное качество чиновника — уп­равление государственными делами неизбежно перерастает в качество негативное — удовлетворе­ние личных интересов, использование своего места в собственных целях. Преодолеть бюрократизм невозможно. Можно его смягчить, ограничить, заставить бюрократа-чинов­ника работать на общее благо людей в первую оче­редь. Для этого необходимы, во-первых, развитое гражданское общество и правовое государство, то есть такое состояние совершенства людских взаи­моотношений, при котором ими правят закон, куль­тура, демократия, высокое содержание понятия ценности человека и его жизни; во-вторых, стабиль­ность, экономическое благополучие, индивидуальная развитость отдельной личности; в-третьих, цивилизованная управленческая система, рекрутируемая снизу, а не сверху. Поскольку российское общество и государство, многие люди не отвечают перечисленным критериям, то еще рано отмечать факт некоторого смягчения бюрократизации. Более того, разросшаяся вертикальной и горизонтально государственная и местная власть, несовершенство общественных отношений, этатическое сознание и многие другие факторы. Воспроизводящие бюрократию повсеместно. Правовой беспредел и нигилизм к праву создают благодатное пространство для функционирования бюрократизма в России. При авторитарном, олигархическом, либеральном и криминальном (В.Шляйентах) срезах российского общества бюрократизм становится обширным явлением и процессом

Шпак В.Ю.

Политология. Словарь. — М: РГУ

В.Н. Коновалов

2010