Политология словарь - целеполагание в политике

Целеполагание в политикеисходный пункт политической тех­нологии, заключающийся в формулировании основных задач, устано­вок, конечных результатов, ради достижения которых предпринимаются те или иные действия.

Целеполагание является важнейшим элементом в теории полити­ки, помогающее объяснить действия субъектов политики через цели6 которые они ставят перед собой и знание ими условий и средств ре­ализации этих целей.

Если исходить из понимания политики в категориях действия, то выделяют следую­щие ее основные аспекты: формирование политических целей пос­редством создания политических программ, идеологических установок;

принятие политических решений субъек­тами с учетом сформированных целей и социально-политических усло­вий;

реализация поставленных политических целей путем осуществления определенных политических действий;

В выявлении соответствия иерар­хии целей действия и выбора средств их реализации методологическим ориентиром могут послужить телеологические идеи Гегеля. (Телеология от греч.tеlos конец, цель, завершение и logos учение).

Философ в своей концепции первым заявил, что "средство выше, чем конечные цели внешней целесообразности". Орудие, средство стоят выше цели, для достижения которой они применяются, выше, чем вожделение, влечение и т.п., направленные на удовлетворение потребности.

Трудность и проблема, по Гегелю, заключается не столько в самой по себе субъективной и деятельной цели, сколько в объективном ее осущест­влении, а, значит, в средстве, в реальной деятельности. Лишь они дают цели определенное содержание и переводят ее в результат. Цель, поставленная кем-либо, не соответствующая социально-экономическим, политическим условиям данного общества, не реализуема, но делает это общество односторонним, неполным, неистинным; такое общество начинает разрушаться.

Данный тезис получил подтверждение в теоретичес­кой и практической деятельности в рабочем движении. Политика ра­бочего движения (в лице его организаций, партий, объединений и т.д.) определяется как действия, которые направлены на формулиров­ку, выбор и воплощение целей, она функционально связана с потреб­ностями и интересами различных отрядов рабочего класса.

На революционном, коммунистическом фланге традиционно признавалась доминирующая роль политической деятельности, полити­ческих институтов в классовой борьбе, когда пролетариат берет в политике самое существенное: "устройство государственной власти". Экономическое освобождение рабочего класса в Уставе I Интернационала объявлялось великой целью, которой политическое движение подчиняется как средство.

Социал-реформистское крыло в рабочем движении, наоборот, пропо­ведовало "политическое воздержание", в качестве конечной цели они выдвигали политическую революцию, а средства революцию экономи­ческую. Вспомним формулу Э.Бернштейна: "конечная цель ничто, движение все".

В социальной действительности иерархия экономического и поли­тического в марксистско-ленинской теории с точки зрения средства и цели, причины и следствия не получили своего стратегического воплощения. На "второй день" после революции, т.е. с переходом власти в руки пролетариата политические задачи не стали занимать подчиненное место по отношению к задачам экономическим, как заяв­ляли теоретики марксизма. произошло переворачивание цели и средства: средство, временная мера, какими виделись левым теоретикам государство, политика, стали их целью, пределом возможного и до­пустимого. Вместо "безгосударственного" состояния ничем не ог­раниченное огосударствление, наполнение "политическим бытием" всех сторон жизни (См.:ЭТАТИЗМ).

Позиции консервативных и либеральных политичес­ких сил прямо противоположны они расходятся с вышеприведенным соотношением цели и средств. Для консерватизма характерно устойчивое отвращение к утопическим схемам, в которых присутствует устремленность в будущее. А пара­дигма будущего в качестве обязательного момента включает конечную цель. Теория "спонтанного порядка" (Ф. фон Хайек) объясняет, что социальный оптимизм формируется эволюционным путем как непредна­меренный результат социальных действий множества людей, преследу­ющих частные цели. Акцент ставиться на процесс поведения, а не на фиксирование сознательно выбранной цели.

Целеполагание является одним из основных компо­нентов процедуры принятия решения в политике.

Коновалов В.Н.

Политология. Словарь. — М: РГУ

В.Н. Коновалов

2010