Энциклопедия Кольера - сша. история. канун гражданской войны

Компромисс 1850. Президент Тейлор высказался за принятие Калифорнии в Союз в качестве свободного штата. Определенное влияние на его позицию оказал нью-йоркский лидер вигов, противник рабовладения Уильям Сьюард. Юг не устраивало такое решение, ибо нарушался баланс представителей свободных и рабовладельческих штатов в сенате, последнем оборонительном бастионе южного меньшинства.

И тогда Генри Клей внес в сенат свое знаменитое компромиссное предложение: Север присоединяет Калифорнию и получает запрет на работорговлю в округе Колумбия, а Югу гарантируются более действенные меры, связанные с преследованием беглых рабов. При этом оставшаяся часть Юго-Запада преобразуется в территории Юта и Нью-Мексико.

Принятие компромиссного проекта сдерживалось настойчивой оппозицией президента Тейлора, однако летом 1850 он умер от холеры. Его преемник Миллард Филмор сочувствовал идее компромисса. В окончательный вариант законопроекта Конгресс добавил положение о референдуме в Юте и Нью-Мексико по вопросу о рабовладении. Представлялось, что включенный в текст по настоянию сенатора Стивена Дугласа, демократа из Иллинойса, пункт о "суверенитете народа" упростит решение проблемы рабовладения.

Поскольку последнее слово оставалось за самими жителями Запада, идея была в высшей степени демократической. Она давала и еще одно преимущество: проблема рабовладения выводилась из стен Конгресса, где она постоянно использовалась для упражнений в межпартийной риторике. Принятие компромисса разрешило кризис, и на какое-то время борьба фракций приобрела менее острый характер.

"Мягкотелая" администрация. Борьба вокруг вопроса о рабовладении на Западе обескровила обе политические партии. Оказавшись не в состоянии преодолеть фракционные противоречия, партия вигов распалась. Демократам же удалось сохранить единство благодаря доктрине суверенитета народа, однако в партии постепенно росло влияние южан.

На президентских выборах 1852 демократы выдвинули кандидатом Франклина Пирса, уроженца Новой Англии, приемлемого для южан. Он нанес сокрушительное поражение разобщенным вигам и их кандидату из армейских кругов Уинфилду Скотту. Слабый и нерешительный, Пирс вскоре стал марионеткой в руках решительных южан, в частности военного министра Джефферсона Дэвиса.

Закон о Канзасе и Небраске. Период относительного спокойствия завершился принятием закона о Канзасе и Небраске весной 1854. Автором законопроекта был Стивен Дуглас, желавший проверить на практике концепцию суверенитета народа в ходе утверждения правительств новых штатов на территории Великих равнин. По условиям предложенного им законопроекта жители этих территорий должны были самостоятельно решить вопрос о распространении или нераспространении рабовладения в их штатах.

Когда же оппоненты напомнили ему, что данная территория находится севернее широты 36В°30' и поэтому заведомо является "свободной землей", Дуглас внес в свой законопроект особый пункт об отмене Миссурийского компромисса.

.