Энциклопедия Японии - серебряная революция

широко распространенный термин, характеризующий демографические процессы в Японии. Население Японии быстро стареет, и в не столь отдаленном будущем пожилые могут стать весьма значительной демографической группой в стране. Доля японцев, возраст которых превысит 65-летнюю отметку (то есть пенсионеров), составит в 2020 г. 25,5%. Для сравнения тот же показатель в 1990 г. выглядел много скромнее: 12,1%. Ни одна из стран мира не "седеет" так быстро, как Япония. За те же три десятилетия (1990–2020) доля пожилых в населении США вырастет на 16,4%, в Великобритании на 18,2%, в Германии на 19,1%, во Франции на 19,5%. А это означает, что именно Японии предстоит решить самую сложную и самую острую по сравнению с другими развитыми странами проблему приспособить ныне существующую систему социального обеспечения к быстро меняющимся реалиям. Дело не только в поисках источников наполнения различных пенсионных фондов, но и в обеспечении производственного потенциала страны, заметно снижающегося с переходом все возрастающей доли активной части населения в разряд пенсионеров. Ведь кому-то надо содержать престарелых. Сейчас одного престарелого поддерживают через систему налогов 6–7 работающих. А к 2020 г. эта пропорция снизится до 1 к 3. Финансирование социального обеспечения в Японии, как и во многих других странах мира, осуществляется не только за счет государственных отчислений, но и личных взносов трудящихся в страховой фонд, и отчислений предприятий в эти же фонды определенной доли от прибылей. В 1993 г. налоги и отчисления на эти цели составили в доходной части японского госбюджета 38,1%. 13,8% из них приходится на отчисления частного сектора. Но к 2025 г. картина может заметно ухудшиться. Частный сектор вынужден будет увеличить свою долю до 20%, а госфинансирование престарелых возрастет до 50%. Повышение доли отчислений предприятий в пенсионные фонды ляжет дополнительным бременем на ценообразование. Японская продукция будет неминуемо проигрывать в конкуренции на международных рынках товарам стран с менее обременительной для местного бизнеса системой социального страхования. Все большее число японских предприятий будет стремиться в оффшорные зоны, открывать в развивающихся странах с дешевой рабочей силой филиалы, постепенно превращающиеся в основные производства данной фирмы. По данным Министерства внешней торговли и промышленности, в 1995 финансовом году доля зарубежной продукции японских фирм увеличилась с 8,9% до 10%. В том же году японские компании, уже открывшие зарубежные филиалы, более четверти всей своей продукции произвели вне пределов Японии. Кроме того, высокие налоги, взимаемые с производств в Японии, станут своеобразным барьером на пути иностранных инвестиций в страну. Да и национальный капитал вынужден будет устремиться за рубеж, в регионы со щадящим налоговым климатом. Утечка национального капитала из Японии и перевод за рубеж производственных мощностей, естественно, снижают налоговую базу государства. Если новая система социального обеспечения будет рассчитана на большие отчисления предприятий и увеличение личных отчислений трудящихся в пенсионный фонд, то бизнес потеряет значительную долю привлекательности. Реорганизация системы социального обеспечения неминуемо затронет и ряд других институтов государства, ломая сложившиеся десятилетиями табу и принципы. Сокращение пропорции работающих и пенсионеров ведет к резкому увеличению финансового бремени, неподъемной ношей ложащегося на каждого трудящегося. К тому же в государственных и частных офисах Японии не поощряется работа людей, достигших пенсионного возраста. Еще крепкие здоровьем и имеющие производственный опыт люди обязаны уступать свое место молодежи. Конечно, приток "свежих мозгов" очень выгоден для любой фирмы. Да и система зарплаты в большинстве случаев традиционно строится не на мастерстве трудящегося и его личном вкладе в производство, а на трудовом стаже на данном предприятии. Новичкам начинают платить с "нулевой отметки", иногда в два-три раза меньше, чем пожилым предшественникам на том же посту. К настоящему времени лишь 4,3% японских фирм отказались от системы оплаты труда по старшинству в пользу вознаграждения за более производительный труд. Ломка традиции принудительного выхода на пенсию, очевидно, ляжет в основу принципиально новой системы социального страхования. Бремя поддержания стариков приходится делить между активно работающими. Чем больше пенсионеров, тем больше нужда в налогоплательщиках. Иначе стране грозит возвращение к давним временам, когда в японских семьях существовал страшный обычай "убасутэ" обессилевших стариков дети уносили в горы и оставляли там умирать, ведь содержать бесполезных членов семье было не под силу. Можно понять японских социологов, которые с такой озабоченностью следят за демографическими переменами в обществе, за развитием "серебряной революции", названной так по цвету старческих седин.

Япония от А до Я. Энциклопедия

EdwART

2009