Советская историческая энциклопедия - фабрично-заводские комитеты

(фабзавкомы, ФЗК) в России выборные органы рабочих и служащих, возникшие на пром. предприятиях и транспорте после Февр. революции 1917 наряду с профсоюзами. Избирались на общих собраниях рабочими и служащими данного предприятия (или группы предприятий), независимо от их профсоюзной и профессиональной принадлежности. В ряде случаев ФЗК назывались советами фаб.-зав. старост, рабочих депутатов, заводских уполномоченных и т. п. Осн. причина образования ФЗК стремление рабочих иметь непосредственно на предприятиях свои революц. орг-ции. Профсоюзы, многие из к-рых тогда только еще создавались и порой по узко профессиональному профилю, были слабыми, зачастую не имели своих первичных орг-ций на предприятиях и не могли действенно руководить повседневной борьбой рабочих против капиталистов. Часть профсоюзов находилась под влиянием меньшевиков и эсеров. Гл. задачей ФЗК стало осуществление рабочего контроля над производством и распределением. Они вводили явочным порядком 8-часовой рабочий день, решали вопросы расценок и заработной платы, приема и увольнения рабочих, снабжения их продовольствием и др. ФЗК выясняли причины закрытия предприятий, случаи сокращения объема произ-ва. Будучи организационно самостоятельными, ФЗК при выработке тарифов, заключении коллективных договоров, организации мед. помощи рабочим и в ряде др. вопросов действовали согласованно с профсоюзами. При многих ФЗК создавались комиссии: рабочего контроля, расценочные, продовольственные, конфликтные, культурнопросветительные и др. ФЗК активно участвовали в формировании отрядов Красной гвардии и рабочей милиции.

Буржуазия безуспешно пыталась уничтожить ФЗК, объявляя их незаконными, отказываясь выполнять их решения, организовывая саботаж на произ-ве, локауты и т. п. Предприниматели, будучи вынужденными признать право ФЗК на существование, старались при помощи Врем. пр-ва ограничить сферу их деятельности, поставить ФЗК в зависимость от администрации, свести их деятельность к представительству перед гос. и обществ. орг-циями, к решению вопросов культ.-просвет. характера, к регулированию отношений между рабочими и администрацией на предприятиях, превратить ФЗК в органы, послушные администрации. Эту цель преследовали закон "О рабочих комитетах в промышленных предприятиях" Врем. пр-ва от 23 апр. 1917 и др. законодательные акты. ФЗК в условиях перерастания бурж.-демократич. революции в социалистическую стали под руководством большевиков важнейшей боевой революц. орг-цией рабочего класса в борьбе за власть Советов, за диктатуру пролетариата. К маю 1917 уже 3/4 всех ФЗК осуществляли директивы и лозунги большевиков. Первыми стали проводить контроль над произ-вом металлисты Петрограда; работавшие на казенных воен. предприятиях, затем рабочие др. пром. предприятий столицы и ряда городов России. 30 мая 3 июня (12-16 июня) 1917 в Петрограде состоялась 1-я общегородская конференция ФЗК, пред. к-рой был Я. М. Свердлов. На ней 31 мая (13 июня) выступил В. И. Ленин и предложил принять резолюцию, требовавшую установления рабочего контроля над произ-вом и распределением и передачи власти Советам. Ленинская "Резолюция об экономич. мерах борьбы с разрухой", за к-рую голосовало большинство делегатов, была утверждена конференцией 3 (16) июня и на следующий день опубликована в "Правде". Конференция избрала большевистский постоянный Центр. совет (ЦС) ФЗК Петрограда в составе 25 чел., среди к-рых было 19 большевиков (Н. В. Барышев, Н. П. Глебов-Авилов, Н. И. Дербышев, M. H. Животов, Б. И. Иванов, А. И. Наумов, П. А. Трошин, А. Г. Шляпников, В. Я. Чубарь и др.). Петрогр. ЦС стал фактически Всеросс. центром ФЗК. ЦС в др. городах были созданы осенью. В Москве ЦС ФЗК не было. 2-я конференция ФЗК Петрограда 7-12 (20-25) авг. 1917 собралась вскоре после VI съезда РСДРП(б) и по всем осн. вопросам повестки дня приняла большевистские резолюции, за к-рые проголосовало более 4/5 делегатов. Конференция утвердила Устав ФЗК. Затем ЦС ФЗК Петрограда создал оргбюро для подготовки Всеросс. конференции. Более чем в 20 крупных пром. центрах России прошли местные конференции ФЗК, к-рые послали своих представителей на Всеросс.-конференцию. Наказы делегатам содержали важнейшие революц. политич. и экономич. требования, главными из к-рых были установление рабочего контроля над произ-вом и распределением, передача всей власти Советам. 10 (23) сент. состоялась 3-я Петрогр. конференция ФЗК.

Всеросс. конференция ФЗК работала в Петрограде 17-22 окт. (30 окт. 4 нояб.) 1917. Почти 2/3 ее делегатов составляли большевики. Обсудив доклад ЦС ФЗК Петрограда, конференция приняла резолюцию "О текущем моменте", в к-рой указала, что успешное осуществление рабочего контроля над произ-вом и распределением возможно лишь при переходе всей гос. власти в руки Советов, а также резолюции о топливе, снабжении предприятий материалами, финанс. положении страны. Конференция признала необходимым объединение ФЗК с профсоюзами. К осени 1917 гор. и районные объединения ФЗК существовали более чем в 50 пром. центрах России. 23-28 июля (5-10 авг.) 1917 состоялась 1-я, а 12-17(25-30)окт. 2-я Моск. общегор. конференции ФЗК. Вместе с профсоюзами ФЗК приняли активное участие в подготовке и проведении Вел. Окт. социалистич. революции. Повсеместно в городах ЦС ФЗК посылали своих представителей в военно-революционные комитеты. ФЗК доставали и хранили оружие, налаживали его изготовление на предприятиях, распространяли революц. воззвания, устраивали митинги, организовывали обучение отрядов Красной Гвардии, устанавливали связь с революц. солдатами и т. д. ФЗК и профсоюзы были активной силой, на к-рую опиралась большевистская партия в борьбе за власть Советов. После победы Вел. Окт. социалистич. революции ФЗК вместе с профсоюзами участвовали в борьбе с экономич. саботажем чиновников, в создании первых экономич. органов Сов. власти, организовывали рабочий контроль, проводили в жизнь декреты СНК о национализации пром-сти, банков, транспорта и др.

1-й Всеросс. съезд профсоюзов (янв. 1918) и 6-я конференция ФЗК Петрограда (февр. 1918) приняли решение о слиянии ФЗК и профсоюзов. Этот процесс закончился к нач. 1919, и ФЗК стали низовыми органами профсоюзов (см. Профессиональные союзы в дореволюционной России и СССР).

Источн.: Ленин В. И., Резолюция об экономич. мерах борьбы с разрухой, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32 (т. 24); его же, Мелкобурж. позиция в вопросе о разрухе, там же (т. 24); его же, Разруха и пролетарская борьба с ней, там же (т. 25); его же, Проект положения о рабочем контроле, там же, т. 35 (т. 26); Первая рабочая конференция фабрич.-заводских к-тов, П., 1917; Рабочее движение в 1917 году. (Сб. мат-лов), М.-Л., 1926; Окт. революция и фабзавкомы. Сб. мат-лов, ч. 1-3, М., 1927-29.

Лит.: Фин Я., Фабрич.-заводские к-ты в России. Краткий очерк их возникновения и деятельности, М., 1922; Панкратова A., Фабзавкомы России в борьбе за социалистич. фабрику, М., 1923; ее же, Фабзавкомы и профсоюзы в революции 1917 г., М.-Л., 1927; Антошкин Д., Профессиональное движение в России, М., 1926; Дмитриев Н., Петроградские фабзавкомы в 1917 г., "КЛ", 1927, No 2 (23); Змеул A., От Февраля к Октябрю. Профсоюзы и фабзавкомы в 1917 г., М., 1934; Глазков А. Л., I Петроградская конференция фабзавкомов и III Всеросс. конференция профсоюзов, "Уч. зап. Харьковского ун-та", 1957, т. 87; Егорова А. Г., Профсоюзы и фабзавкомы в борьбе за победу Октября (Март октябрь 1917 г.), (М.), 1960; Гневко В. Г., Профсоюзы Белоруссии в борьбе за власть Советов (март 1917-1918 гг.), Минск, 1964; Холмова Л. М., О соотношении экономич. и политич. борьбы в деятельности фабрич.-заводских к-тов Петрограда (от февраля к октябрю 1917 г.), "Зап. Ленингр. горного ин-та", 1967, т. 47, в. 3; Басин С. Г., Профсоюзы Ср. Поволжья в Окт. революции, Куйбышев, 1967; Цейтлин Д. A., Фабрич.-заводские к-ты Урала в 1917 году, "Уч. зап. Свердловского гос. пед. ин-та", 1967, сб. 55; История профсоюзов СССР, (М.), 1969; Гриценко А. П., Робiтничi фортецi соцiалiстичної революци. Фабзавкоми України в перiод пiдготовки i проведения Великої Жовтневоï соцiалiстич. революцiї, К., 1965.

В. П. Бутт. Москва.