Советская историческая энциклопедия - пакистан

гос-во на Ю. Азии. Площ. (оценка) 947,7 тыс. км2 (806,5 тыс. км2 Зап. П. и 141,2 тыс. км2 Вост. П.). Нас. (1961, перепись) 93,7 млн. ч. (42,9 млн. в Зап. П. и 50,8 млн. в Вост. П.). В Вост. П. 98% населения бенгальцы, в Зап. П. осн. часть населения состоит из пяти этнич. групп: пенджабцев (26,2 млн. ч.), пуштунов (ок. 6,5 млн.), синдхов (5 млн.), белуджей (1 млн.) и выходцев из Сев. Индии, родным яз. к-рых является урду (3 млн.). 88,1% жителей П. (1961) мусульмане (97,1% в Зап. П. и 80,4% в Вост. П.). С 14 авг. 1947 по 23 марта 1956 П. доминион Великобритании; затем республика, входит в Содружество. До 21 июня 1959 столица Карачи, с июня 1959 временная столица Равалпинди (1966); с окт. 1960 строится новая столица Исламабад. Гос. языки урду и бенгальский; в качестве офиц. яз. принят английский. Глава гос-ва и пр-ва президент. Высший орган законодат. власти Нац. собрание. Гос. флаг и герб П. см. в таблицах к статьям Флаг государственный и Герб государственный.-***-***-***-

Исторический очерк

Гос-во П. было образовано 14 авг. 1947 в результате раздела б. брит. колонии Индии по религ.-общинному принципу на два гос-ва-доминиона Инд. союз и Пакистан. К П. отошли терр., большинство населения к-рых исповедует ислам. Историю народов П. до 1947 см. в ст. Индия.

От эпохи англ. владычества П. унаследовал экономику колониального типа: в 1948-49 нац. доход П. был в 23 раза ниже, чем в США, составляя 230 рупий на человека. Пром-сть совр. типа фактически отсутствовала (в 1948-49 пром-сть П. (продукция цензовых предприятий) дала лишь 1,4% нац. дохода страны). 90% населения проживало в деревне. Значит. феод. пережитки в агр. строе обусловили тяжелое положение с. х-ва. Сильные позиции в осн. отраслях экономики сохраняли англ. мопополии. Серьезнейшей проблемой было расселение беженцев-мусульман из Индии (в 1951 7,2 млн. ч.).

Обстановка, сложившаяся в П., требовала незамедлит. проведения радикальных реформ для ликвидации наследия колониального прошлого и укрепления гос. суверенитета. Борьба за определение направлений, методов и темпов этих реформ с первых дней существования П. стала гл. осью его политич. жизни.

Вплоть до 1954 в политич. жизни П. безраздельно господствовала партия Мусульманская лига, деятельность к-рой была направлена на укрепление позиций зем. магнатов Зап. П. (прежде всего пенджабских помещиков) и крупной мусульм. буржуазии (переселившейся в П. после авг. 1947 из Индии). Все трудности, вызванные разделом Индии, правящие круги стремились переложить на плечи народа: в 1948-50 были повышены налоги, акцизы, рента. Эта политика вызвала противодействие крестьянства, рабочего класса, нац. буржуазии, интеллигенции. С кон. 1947 началось оживление рабочего движения П. В 1948 были образованы Коммунистич. партия П. (КПП) и Федерация профсоюзов П. Развернулось крест. движение, особенно в Вост. П., где в 1948-50 возникли повстанч. крест. р-ны; крестьяне отбирали и делили земли помещиков. Выступления крестьян заставили правящие круги принять в 1949-52 ряд агр. законов (осн. целью к-рых было расколоть крест. движение, предоставив нек-рые преимущества крестьянской верхушке): в Вост. П. предусматривался выкуп гос-вом осн. части помещичьих земель и превращение крестьян наследств. арендаторов в наследств. владельцев, выплачивающих налог (ставка к-рого была значит. повышена) гос-ву; в Зап. П. наследств. арендаторы получили право выкупить свои участки; доля помещиков в урожае, выращенном т. н. арендаторами "из милости" (не имевшими наследственных прав), была установлена на уровне 40%.

В Вост. П. и в "малых провинциях" Зап. П. (Синд, Белуджистан, Сев.-Зап. пограничная) бурж. круги, интеллигенция, студенты стали выступать (начиная с 1948) с требованиями о предоставлении Вост. П. и "малым провинциям" Зап. П. больших ассигнований на развитие промышленности и с. х-ва, чем это было предусмотрено планами экономического развития П. (шестилетним (с 1950), двухлетним частью шестилетнего (с 1951), первым пятилетним (с 1955)).

Политически активные слои населения Вост. П., Синда, Белуджистана, Сев.-Зап. пограничной провинции добивались также расширения своего участия в государственном аппарате и равных возможностей в получении командных должностей в вооруженных силах страны.

Главными требованиями этих слоев были реорганизация административного деления П. на лингвистической основе и предоставление провинциям полной внутренней автономии. Нерешенность осн. проблем развития П. привела к тому, что от Мусульм. лиги начали отходить широкие слои населения, к-рые шли за ней до 1947. В нач. 1950-х гг. в П. возникли первые оппозиц. бурж.-демократич. партии (Авами лиг, Азад Пакистан парти и др.). Усилилась фракц. борьба и в самой Мусульм. лиге, вызванная гл. обр. столкновениями интересов различных прослоек господств. классов.

Рост экономич. трудностей (резкая нехватка продовольствия, дефицит платежного баланса, рост цен) и сохранявшееся влияние англ. монополий вызвали недовольство части патриотически настроенных армейских офицеров. В марте 1951 пр-во арестовало участников армейской оппозиции (по делу т. н. заговора в Равалпинди), обрушив одновременно удар на КПП и демократич. орг-ции. Эти репрессии не могли остановить нар. недовольства. Обострилась борьба в правительств. лагере. 16 окт. 1951 был убит премьер-министр П. Лиакат Али Хан.

Серьезные столкновения шли в правящих кругах и в связи с обсуждением различных проектов конституции П. (из-за распределения мест в законодат. органах между провинциями П., из-за полномочий центр. и провинц. пр-в, по вопросам гос. языка, положения религ. меньшинств и др.). Весной 1953 противоречия внутри правящего лагеря вылились в кровавые антиахмадийские волнения в Зап. П. (см. в ст. Ахмадие), спровоцированные крайне правыми клерикальными и помещичьими группировками, требовавшими объявления ахмадие не мусульм. сектой, а религ. меньшинством и вывода из пр-ва Мусульм. лиги политич. деятелей ахмадие. Волнения серьезно подорвали положение правящих кругов. Особенно остро кризис политики правящего блока проявился в Вост. П., где оппозиц. партии выступили за проведение демократич. агр. реформы, демократизацию гос. строя, проведение индустриализации, выход П. из Содружества. В дек. 1953 был создан Объединенный фронт оппозиц. партий, к-рый в марте 1954 нанес Мусульм. лиге поражение на выборах в Законодат. собрание Вост. П. и сформировал пр-во. Чтобы удержаться у власти, правящие круги ввели в Вост. П. чрезвычайное положение и 30 мая 1954 распустили пр-во Объединенного фронта. Была запрещена деятельность КПП (5 июля 1954 в Вост. П. и 24 июля 1954 в Зап. П.). 24 окт. 1954 чрезвычайное положение было распространено и на зап. часть страны.

В 1954-55 США и Англии удалось втянуть П. в систему агрессивных военных блоков. Этому способствовали давние связи верхушки имущих классов П. с иностранными монополиями, стремление правящих кругов П. получить экономическую и военную помощь и заручиться поддержкой западных держав при решении спорных вопросов с Индией и Афганистаном (см., напр., Кашмир). 19 мая 1954 было заключено соглашение об амер.-пакистанском воен. сотрудничестве. 8 сент. 1954 П. вступил в СЕАТО, а 23 сент. 1955 присоединился к Багдадскому пакту (с авг. 1959 СЕНТО).

Проведенные в июне 1955 выборы в Учредит. собрание П. показали растущую изоляцию и падение влияния Мусульм. лиги. Чтобы удержаться у власти, лидеры лиги вынуждены были пойти на нек-рые уступки бенгальскому нац. движению. Бенгальск. язык наряду с урду был признан гос. яз. П. В авг. 1955 было создано коалиц. пр-во Мусульм. лиги Объединенного фронта. В то же время, чтобы укрепить свои позиции в зап. части страны, правящие круги провели в окт. 1955 объединение провинций Зап. П. в единую провинцию; 5 окт. 1955 был издан декрет генерал-губернатора о создании единой провинции Зап. Пакистан с адм. центром в Лахоре.

29 февр. 1956 Учредит. собрание приняло конституцию П. Вызывавший большие споры вопрос о характере государства был решен 23 марта 1956, когда Учредит. собрание провозгласило доминион П. федеративной республикой под названием Исламская Республика Пакистан.

Капитуляция правых лидеров Объединенного фронта перед руководством Мусульм. лиги, выразившаяся в отказе от проведения зафиксированных в программе Объединенного фронта требований демократич. преобразований, привела к выходу (янв. март 1956) из Объединенного фронта левых и центристских партий (Ганатантри дал, (существовала в 1953-57), Нац. конгресс П. (осн. в 1947) и др.). Это весьма ослабило позиции коалиционного пр-ва. Дискредитации пр-ва Мусульманской лиги Объединенного фронта, способствовала также позиция, занятая его лидерами в нач. 1956 при обсуждении проекта конституции П., а также его прозап. внешняя политика. В апр. 1956 часть крупных помещиков Зап. П. вышла из Мусульманской лиги и образовала Республиканскую партию (лидеры М. Фероз-хан Нун, Хан Сахиб, М. Г. А. Тальпур).

В сент. 1956 пр-во Мусульм. лиги Объединенного фронта было вынуждено уступить свое место пр-ву Авами лиг Респ. партии. Однако и это правительство не смогло решить назревших задач. Непроизводительные расходы поглощали до 70% бюджета. За 1955-57 стоимость жизни в различных районах П. выросла на 15-50%. Среди прогрессивных слоев общества крепло стремление к объединению демократических сил; росла активность рабочего класса (массовые стачки 1956 в Лахоре, Исмаилабаде, Карачи и др., забастовки на транспорте и на джутовых ф-ках в 1957), усилились движения крестьян (походы крестьян на Лахор июль 1956 и Дакку август 1956) и др. слоев населения. Проявлением консолидации демократических сил, выступивших за коренной пересмотр всей внутренней и внешней политики П., стало объединение основных демократических партий Зап. П. (Азад П., Синд авами мухаз (Нар. фронт Синда), Врор пуштун (Братство пуштунов), Синд хари комити (Комитет издольщиков Синда), белуджской Остоман голл (Партия масс), "Краснорубашечники") в Нац. партию (ноябрь 1956). Эта партия в июле 1957 слилась с демократическими партиями Вост. П. (левым крылом Авами лиг и Ганатантри дал) в единую Нац. нар. партию. Вместе с тем усилилась борьба между различными группировками в правящем лагере, к-рая привела к серии правительственных кризисов (в окт. 1957 окт. 1958 сменилось 3 центр. пр-ва и 3 провинциальных пр-ва в Вост. П.). Крупная торг.-пром. буржуазия, укрепившая за годы независимости свои позиции, открыто выражала недовольство монополией на власть, сосредоточенной в руках зем. магнатов Зап. П. Соперничество в верхах способствовало дискредитации правых бурж.-помещичьих партий. Сузилась социальная база правящих кругов П. В этих условиях в ночь с 7 на 8 окт. 1958 в П. произошел гос. переворот. Было введено воен. положение, отменена конституция 1956, запрещена деятельность политич. партий. 27 окт. 1958 должность президента принял на себя главнокоманд. вооруж. силами ген. М. Айюб-хан (с окт. 1959 фельдмаршал, в февр. 1960 избран президентом П.). В результате переворота узкая прослойка зем. магнатов лишалась преим. влияния на решение гос. дел. За их счет укрепилось положение крупной торг.-пром. буржуазии и прослойки помещиков, связанных с предпринимат. деятельностью. Интересы этих социальных сил отразили реформы, проведенные в 1959-60. В результате агр. реформы 1959 в Зап. П. был установлен макс. размер зем. владений в 500 акров орошаемой и 1000 акров неорошаемой земли; у 5 тыс. крупных помещиков за выкуп было изъято и продано 74 тыс. арендаторам 2,2 млн. акров земли. Адм. реформы усилили контроль центра над экономич. развитием провинций.

5 марта 1959 было заключено двухстороннее воен. соглашение с США (см. Американо-пакистанские договоры и соглашения).

7 марта 1962 была обнародована новая конституция П. Согласно этой конституции, главой гос-ва и одновременно главой пр-ва и главнокомандующим вооруж. силами является президент. Он же назначает гл. судью верховного суда (и по консультации с гл. судьей членов этого суда), а также губернаторов провинций Вост. и Зап. П. Президентом П. может быть только мусульманин. Законодат. власть принадлежит однопалатному Нац. собранию и Законодат. собраниям провинций. 28 апр. 1962 проведены выборы в Нац. собрание, а 6 мая в Законодат. собрания провинций. 8 июня 1962 было отменено воен. положение и 16 июля разрешена деятельность тех политич. партий, к-рые были запрещены в окт. 1958. В янв. 1965 состоялись выборы президента П., на к-рых победу одержал М. Айюб-хан, пред. партии Мусульм. лига. На выборах в Нац. собрание и в Законодат. собрания провинций победу также одержала Мусульм. лига.

Пр-во М. Айюб-хана заявило о желании иметь дружеские связи со всеми странами, в особенности с соседними, и развивать с ними взаимовыгодные экономич. отношения. 4 марта 1961 было заключено соглашение P. с СССР о сотрудничестве в поисках и разведке нефти и газа. В апреле 1965 президент П. М. Айюб-хан посетил СССР.

Возникший осенью 1965 конфликт между П. и Индией, связанный с нерешенными вопросами, истоки к-рых восходят к колониальному прошлому этих гос-в, привел к открытому вооруж. столкновению. В кон. сент. 1965, в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, стороны официально заявили о прекращении воен. действий, но отд. столкновения продолжали иметь место и приказа об отводе войск не последовало. Сов. пр-во предложило (4 и 17 сент. 1965) П. и Индии добрые услуги для восстановления мира и нормализации отношений. По его инициативе 4-10 янв. 1966 в Ташкенте состоялась встреча президента П. и премьер-мин. Индии. В ходе переговоров обе стороны согласились содействовать развитию добрососедских отношений, возобновить дипломатич. отношения, не прибегать впредь к силе и решать все спорные вопросы мирными средствами. Вооруж. силы П. и Индии были отведены на позиции, к-рые они занимали до начала конфликта. Ташкентская встреча явилась важным шагом к установлению взаимопонимания и добрососедских отношений между народами П. и Индии. За годы независимости произошли определ. сдвиги в культурном и экономич. развитии П. После 1947 было открыто св. двух десятков высших учебных и научно-исследоват. учреждений. Число начальных и средних школ увеличилось за 1951-61 с 43,6 тыс. до 54 тыс. Хотя, по данным переписи 1961, в П. было грамотных всего ок. 16% населения (17,6 в Вост. П. и 13,6 в Зап. П.), число грамотных за 1951-61 возросло с 10,4 млн. ч. до 14,3 млн. В П. создана джутовая, хлопчатобумажная, цементная пром-сть; построены предприятия основной химии, созданы целлюлозно-бумажная, судостроит. и др. отрасли пром-сти. В 1964 крупная пром-сть П. дала 7,4% валового продукта.

Политические партии и профсоюзы. Мусульманская лига, осн. в 1906, представляет интересы крупной буржуазии и помещиков. Является правительственной партией. Осн. оппозиц. партии: Национальная народная партия, осн. в 1957, представляет интересы мелкой и средней нац. буржуазии Вост. и Зап. П. Оппозиционная Мусульманская лига. Создана осенью 1962 группой деятелей, отошедших от правительственной Мусульм. лиги, представляет гл. обр. интересы помещиков. Авами лиг, осн. в 1949, представляет интересы помещиков и верхушки буржуазии Вост. Пакистана. Джамаат-и-ислам, осн. в 1941, правая, клерикальная партия, действует гл. обр. в Зап. Пакистане. Коммунистическая партия Пакистана, осн. в 1948, запрещена в 1954. В профсоюзном движении осн. позиции занимает реформистская Всепакистанская конфедерация труда, осн. в 1948, входит в МКСП.

Президенты П.: 1956, март 1958, окт. Искандер Мирза; с окт. 1958 М. Айюб-хан (принял должность президента от ушедшего в отставку Искандера Мирзы; избран президентом в февр. 1960, переизбран в янв. 1965).

Правительства П.: 1947, авг. 1951, окт. Лиакат Али Хан (Мусульм. лига); 1951, окт. 1953, апр. Ходжа Назимуддин (Мусульм. лига); 1953, апр. 1955, авг. Мухаммад Али Богра (Мусульм. лига); 1955, авг. 1956, сент. Чаудхури Мухаммад Али (Мусульм. лига Объединенный фронт); 1956, сент. 1957, окт. X. Ш. Сухраварди (Авами лиг Респ. партия); 1957, окт. 1957, дек. И. И. Чундригар (Мусульм. лига, Респ. партия, партия Низам-и-ислам, партия Кришак шрамик); 1957, дек. 1958, окт. Малик Фероз-хан Нун (Респ. партия); 1958, окт. М. Айюб-хан (с 28 окт. 1958 пост. премьер-мин. упразднен и главой пр-ва является президент гос-ва).-***-***-***-

Важнейшие научные учреждения, изучающие историю; органы историч. периодики

Ист. ф-ты имеются при ун-тах Лахора осн. в 1882, Дакки осн. в 1921, Хайдарабада осн. в 1947, Пешавара осн. в 1950, Карачи осн. в 1951, Раджшахи осн. в 1954.

Помимо этого, спец. изучением проблем ислама и востоковедения занимаются: Вост. колледж (Oriental collège), в Лахоре осн. в 1870; Исследоват. об-во Варендры (Varendra Research Society) осн. в 1910; Исламский колледж (Islamic college) в Пешаваре осн. в 1913; Вост. колледж при Ун-те Синда (Oriental college Sind University) в Хайдарабаде осн. в 1947; Академия Икбала (The Iqbal Academy) в Карачи осн. в 1951; Центр. ин-т исследований ислама (Central Institute of Islamic Research) в Карачи осн. в 1957 и др. Проблемами новейшей истории занимается Пакистанский ин-т междунар. отношений (Pakistan Institute of International Affairs) в Карачи осн. в 1947; социологич. исследованиями в историч. плане: Пакистанская социологич. ассоциация (The Pakistan sociological Association), имеющая отделения при ун-тах Дакки, Лахора и Карачи. Археологич. изыскания ведет Департамент археологии; в его же ведении находятся крупнейшие музеи: в Лахоре (осн. в 1864), Пешаваре (осн. в 1906), Дакке (осн. в 1913), Сайду-Шариф, Свате, Умаркоте, Бхамборе, Багерхате, Мохенджо-Даро (осн. в 1924), Таксиле (осн. в 1926), в Карачи (осн. в 1950) и др.

Исторические общества. Пакистанское ист. об-во (Pakistan Historical Society) осн. в 1950; Пакистанский ист. совет (Pakistan History Board) оба в Карачи; Ист. об-во при Пенджабском ун-те (Panjab University Historical Society) осн. в 1911 в Лахоре; Ист. об-во Синда (Sind Historical Society) в Хайдарабаде; Азиатское об-во П. (Asiatic Society of Pakistan) в Дакке.

Архивы и библиотеки. Нац. архив П.; Нац. б-ка П. в Исламабаде; Нац. б-ка им. Лиакат Али Хана в Карачи (перебазируется в Исламабад); Публичная б-ка Пенджаба в Лахоре (осн. 1884). Кроме того, б-ки имеются при всех названных выше ист. учреждениях.

Органы историч. периодики. "Journal of the Pakistan Historical Society", Karachi; "Journal of the Asiatic Society of Pakistan", Dakka; "Journal of the Panjab University Historical Society", Lahore; "Journal of the Sind Historical Society", Hyderabad; "Proceedings of the all Pakistan History Conference" (c 1951 ежегодник); "Tarikho Siasat" (на яз. урду), Karachi.-***-***-***-

Литература к статье

Ганковский Ю. В., Гордон-Полонская Л. Р., История Пакистана, М., 1961; Ганковский Ю. В., Москаленко В. Н., Политическое положение в Пакистане, М., 1960; Пакистан, История и экономика (Сб. ст.), М., 1959; Растянников В. Г., Кузьмин С. A., Проблемы экономики Пакистана, М., 1958; Экономика и история Индии и Пакистана. Сб. ст., М., 1966; Ганковский Ю. В., Национальный вопрос и национальные движения в Пакистане, М., 1967; Callard К., Pakistan, L., 1957; Choudhury G. W., Constitutional development in Pakistan, L., 1959; Feldman H., A constitution for Pakistan, L., 1955; Sayeed Khalid, В., Pakistan, Karachi, 1960; Sen Gupta G., Eclipse of East Pakistan, Calc., 1963; Wilcox W. A., Pakistan, N. Y.-L., 1964.

Библиографические и справочные издания: Пакистан. Справочник, М., 1966; Catalogue of the Government of Pakistan publications, Karachi, 1952; Ghani A. R., Pakistan, Lahore, 1951; Wilson P., South Asia, N. Y., 1957; Siddiqui A. Н., The economy of Pakistan, Karachi, 1963; Historians of India, Pakistan and Ceylon, ed. by С Н. Philips, L., 1961 (см. также лит. при ст. Индия).

Т. Петров. Москва.-***-***-***-

Пакистан