Советская историческая энциклопедия - земский начальник

представитель адм.-суд. власти в рус. деревне с 1889 до 1917. Назначался по закону о З. н. от 12 июля 1889, как правило, из потомственных дворян, владевших недвижимой собственностью. В руках З. н. сосредоточивалась адм. власть над органами крест. обществ. управления (контроль за деятельностью сел. и вол. управления, утверждение должностных лиц и вол. судей). В суд. отношении З. н. передавались функции мировых судей. Эти функции были формально упразднены законом 15 июня 1912, восстанавливавшим институт мировых судей, что практически до февр.

1917 полностью реализовано не было. Второй инстанцией института З. н. был уездный съезд З. н. под председательством уездного предводителя дворянства. Введение института З. н. явилось одной из реакц. мер пр-ва Александра III, стремившегося усилить роль поместного дворянства в деревне после отмены крепостного права.

Лит.: З ПСЗ, т.

9, СПБ, 1891, No 6483; Кожухар К. Я., Земские начальники, "Вестник права", 1905, No 5, 8, 9; Катаев М. M., Местные крест. учреждения 1861, 1874 и 1889 гг., ч. 2-3, СПБ, 1911-12; Зайончковский П. A., Закон о земских начальниках 12 июля 1889 года, "НДВШ ИН", 1961, No 2. .