Энциклопедия Кольера - доминиканская республика
Доминиканская республика
Доминиканская Республика. Столица Санто-Доминго. Население 8260 тыс. человек (1999). Плотность населения 171 человек на 1 кв. км. Городское население 56%, сельское 44%. Площадь 48,4 тыс. кв. км. Самая высокая точка гора Дуарте (3175 м), самая низкая 44 м ниже у.м. Государственный язык испанский. Господствующая религия католицизм. Административно-территориальное деление: 29 провинций и один национальный округ. Денежная единица: песо = 100 сентаво. Государственный праздник: День независимости (1844) 27 февраля. Государственный гимн: "Храбрые кискеянос, давайте вдохновенно споем наш гимн" (первые строки в переводе).
Флаг Доминиканской Республики
На карте Вест-Индии
ПУЭРТО-ПЛАТА, форт Сан-Фелипе
САНТЬЯГО-ДЕ-ЛОС-КАБАЛЬЕРОС, крупнейший город Доминиканской Республики Строение поверхности. Остров Гаити имеет гористый рельеф. Хребты с острыми гребнями ориентированы в разных направлениях и расчленены глубокими долинами и замкнутыми котловинами. Самые высокие горы, Кордильера-Сентраль (или горы Сибао), начинаются на побережье Карибского моря к западу от Санто-Доминго и простираются в северо-западном направлении, повышаясь в среднем до 2400-2750 м над у.м. В центральной части хребта находится самая высокая точка страны гора Дуарте (3175 м). К северу от этих гор находится узкая долина Сибао, вытянутая на 240 км от границы с Гаити до бухты Самана. С севера эту долину отделяет от приатлантических прибрежных низменностей Кордильера-Септентриональ узкий невысокий хребет (до 1220 м) с крутыми склонами. Почти половина населения страны проживает на плодородных землях долины Сибао, особенно в районе Вега-Реаль к востоку от Сантьяго, а также у подножий гор, в долинах и на северном побережье. В восточной части о. Гаити расположено большое известняковое плато, полого понижающееся на юг к побережью Карибского моря. Здесь находятся самая обширная равнина страны и столица город Санто-Доминго. Равнина отделена от северо-восточного побережья низкими залесенными горами Кордильера-Ориенталь, сложенными известняками. На плодородных карбонатных почвах этой равнины расположены плантации сахарного тростника. Две другие крупные низменности Доминиканской Республики находятся на юго-западе, близ границы с Гаити. Между южными склонами Кордильеры-Сентраль и более низкой Сьеррой-де-Нейба находится долина р.Сан-Хуан, где проживает ок. 10% населения. Здесь разводят крупный рогатый скот, выращивают рис, бобовые культуры и шоколадное дерево. К югу от Сьерры-де-Нейба простирается знаменитая впадина Кюль-де-Сак, на месте которой в недавнем прошлом был морской залив. Часть этой впадины до сих пор лежит ниже уровня моря, в том числе большое соленое озеро Энрикильо с отметкой уреза 44 м ниже у.м. В этом районе в поселениях, специально созданных правительством для контроля за окружающей территорией близ границы с Гаити, проживает менее 10% населения страны.
Климат и растительность. Климат тропический, пассатный, с сухой зимой и влажным летом. Осадки выпадают преимущественно в конце лета, совпадая с сезоном ураганов. Средние месячные температуры до высоты 1000 м над у.м. составляют 24-29В° C, а среднее годовое количество осадков 1000-1500 мм. Склоны гор, открытые господствующим северо-восточным ветрам, получают более 2000 мм осадков. Здесь сообщества влажных тропических лесов из красного и кампешевого деревьев по мере подъема вверх переходят в сообщества хвойных деревьев. На более сухих южных склонах растительность ближе по составу к смешанному лиственному лесу. Долина Сибао получает 1500 мм осадков в год. Естественная растительность на значительной части территории страны сведена. Считают, что влажные саванны и густые леса по берегам рек являются остатками коренной растительности. Более сухой климат на южном побережье: Санто-Доминго получает 1450 мм осадков в год этого достаточно лишь для произрастания кустарников. Во впадине Кюль-де-Сак количество осадков в год не превышает 1300 мм. В условиях семиаридного климата распространены заросли колючих кустарников и гигантских кактусов.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. В Доминиканской Республике проживают 8260 тыс. человек (1999), из них 44% в сельской местности и 56% в городах. В 1995-1999 средний годовой прирост населения составлял 1,7%.
Этнический состав, язык и религия. 73% доминиканцев являются мулатами (т.е. людьми смешанной африканской и европейской крови), но большинство представителей высшего класса имеют европейское происхождение (16%); 11% населения составляют чистокровные афроамериканцы. Официальный язык испанский. Католицизм является господствующей религией.
Города. Самый крупный город столица Санто-Доминго (2193 тыс. жителей в 1995); здесь же находится старейший в Западном полушарии университет. Другие крупные города Сантьяго-де-лос-Кабальерос, или Сантьяго (493,4 тыс.), Сан-Франсиско-де-Макорис (175,5 тыс.), Ла-Романа (166,6 тыс.) и Сан-Педро-де-Макорис (212,4 тыс. человек).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
Государственная власть. До, во время и после режима Трухильо (1930-1961) конституция страны часто изменялась. Однако все конституции предусматривали разделение трех ветвей власти. Президент, избираемый путем всеобщего голосования, возглавляет исполнительную власть; законодательной властью облечен Национальный конгресс, состоящий из Сената и Палаты депутатов с представительством от 29 провинций и национального округа Санто-Доминго. Власть сильно централизована, губернаторы провинций назначаются и смещаются президентом. Судебная власть является независимой. С 1930 по 1961 в стране безраздельно властвовал Рафаэль Леонидас Трухильо Молина, даже в те периоды, когда он формально не был президентом. Хотя с 1966 стали соблюдаться конституционные процедуры, военная верхушка удерживает власть в своих руках, а гражданские президенты не имеют полного контроля над вооруженными силами. Политическую жизнь Доминиканской Республики определяют четыре главные партии. Реформистская социал-христианская партия (РСХП) создана в 1986 путем слияния основанной в 1964 Реформистской партии и Революционной социал-христианской партии (основана в 1962). Во главе РСХП стоит Хоакин Балагер, который избирался президентом в 1966, 1970, 1974, 1986 и 1990. Доминиканская революционная партия (ДРП) социал-демократической ориентации, основанная в эмиграции в 1939, была подвержена сильным фракционным распрям. Вместе с тем она выдвигала широкую программу реформ и победила на выборах 1962 во главе с Хуаном Бошем. Когда эта партия вновь пришла к власти в 1978, ею руководили уже более консервативные лидеры. Бош в 1973 вышел из ДРП и создал левую Доминиканскую партию освобождения (ДПО), которая заняла третье место на выборах 1982 и 1986. В 1990 Бош лидировал по опросам общественного мнения, но после затянувшихся подсчетов голосов избирательная комиссия постановила, что он проиграл Балагеру с небольшим перевесом. Четвертой крупнейшей политической партией является Независимая революционная партия (НРП), созданная в 1990 Якобом Махлута Асаром, бывшим лидером фракции ДРП. Вооруженные силы Доминиканской Республики в 1996 состояли из сухопутной армии (15 тыс. военнослужащих), военно-воздушных сил (5,5 тыс. человек и 8 боевых самолетов) и военно-морского флота (4,9 тыс. человек).
Внешняя политика. Главное значение имеют отношения с Гаити и США. Длительная гаитянская оккупация страны в первой половине 19 в. оставила глубокий след, и отношения между соседними республиками никогда не были добрососедскими. Финансовые проблемы Доминиканской Республики и политическая нестабильность несколько раз приводили к военной интервенции США. Отношения с другими странами Карибского бассейна часто осложнялись во времена диктатуры Трухильо, особенно после 1945. После смерти Трухильо в 1961 внутренний кризис заставил отодвинуть на задний план отношения страны с другими американскими государствами, за исключением Гаити и США. Доминиканская Республика член ООН и Организации американских государств (ОАГ), имеет статус наблюдателя в Карибском сообществе (КАРИКОМ).
ЭКОНОМИКА
Валовой внутренний продукт (ВВП) Доминиканской Республики в 1996 составлял 12,4 млрд. долл., или ок. 1600 долл. на душу населения. В период с 1996 по 1998 ВВП увеличивался в среднем на 7,5% в год. В 1995 ок. 13% ВВП давало сельское хозяйство и ок. 24 % промышленность. Доля инвестиций составляла 20% ВВП, из них три четверти финансировались за счет внутренних накоплений, остальный из иностранных кредитов. Роль сельского хозяйства в экономике страны уменьшилась, тогда как значение добывающей промышленности и туризма возросло.
Сельское хозяйство. В 1994 примерно 32% трудоспособного населения были заняты в земледелии и других отраслях, связанных с сельским хозяйством. Это вдвое меньше уровня 1960-х годов, когда в сельском хозяйстве трудилось ок. 60% населения. Большинство доминиканских крестьян владеют участками земли площадью менее 2 га. Многие крестьяне не имеют своей земли и являются наемными сельскохозяйственными рабочими, арендаторами и издольщиками. Почти половина обрабатываемых земель принадлежит государству, а крупные плантации сахарного тростника и животноводческие фермы являются собственностью богатых местных землевладельцев и компании "Галф энд уэстерн корпорейшен", принадлежащей США. Главная сельскохозяйственная культура сахарный тростник. К другим важным экспортным культурам относятся кофейное и шоколадное деревья, фрукты и табак. Главные культуры, предназначенные для внутреннего потребления, рис, бобовые, маниок и бананы. В Доминиканской Республике разводят крупный рогатый скот, свиней и других домашних животных.
Рыболовство и лесное хозяйство. Рыболовство осуществляется на небольших судах вдоль побережий, оно обеспечивает лишь небольшую долю потребления рыбы в стране. В середине 1960-х годов произошло массовое истребление лесов, поэтому в настоящее время рубки леса запрещены законом.
Горнодобывающая промышленность. Доминиканская Республика имеет скромные запасы бокситов, которыми распоряжается североамериканская компания "Алкоа эксилорейшн", никеля, находящиеся в распоряжении канадско-американской компании "Фолконбридж доминикана"), золота и серебра. Разрабатываются также месторождения медной руды и поваренной соли. В конце 1996 добыча минерального сырья давала 3% ВВП и 1/3 экспортных поступлений. Горнодобывающая промышленность является самым важным источником экспортной прибыли. В 1981 было открыто нефтяное месторождение близ Бараоны.
Энергетика. В 1980-е годы в качестве основного энергоносителя в Доминиканской Республике использовалась импортируемая нефть. В 1995 установленная мощность всех электростанций страны составляла 2454,4 тыс. кВт, из них 14% приходилось на долю ГЭС и 62% на долю ТЭС, работавших на нефти.
Обрабатывающая промышленность. Несмотря на быстрый экономический рост в 1970-е годы, относительная доля обрабатывающей промышленности в общем выпуске продукции невелика. Почти 2/3 предприятий обрабатывающей промышленности занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья. Одежда, цемент и картонная тара производятся в количестве, достаточном для обеспечения спроса на внутреннем рынке. Налажено также производство спортивных товаров. В 1990-е годы отечественная промышленность испытывала спад, однако быстрыми темпами развивались системы телекоммуникаций, туризм и строительство. В стране созданы семь свободных промышленно-экономических зон, где производятся швейные изделия, электротовары и обувь.
Транспорт и связь. В 1995 протяженность автомобильных дорог составляла 12,3 тыс. км, из них половина имела твердое покрытие. Практически все внутренние перевозки осуществляются автомобильным транспортом. Несколько железных дорог страны общей длиной ок. 1,2 тыс. км используются для перевозки сахара. Действуют международные аэропорты в Пуэрто-Плате и Санто-Доминго, который является главным морским портом. Имеется 150 радиостанций и 6 телевизионных станций, контролируемых правительством.
Внешняя торговля. Общий объем внешней торговли в Доминиканской Республике составляет ок. 50% ВВП. Экспорт включает в основном минеральное сырье и сельскохозяйственные продукты. Сахар обеспечивает ок. 20% экспортной выручки, остальное приходится на золото, серебро, никель, бокситы, кофе, какао, фурфурол (растворитель), табак, продукцию легкой и электротехнической промышленности. Поскольку цены на все эти товары нестабильны, страна весьма зависит от конъюнктуры на мировом рынке. Около четверти всех валютных поступлений от импорта шли на закупку нефти в Венесуэле и Мексике. Другие важные статьи импорта продовольственные и химические продукты, автомобили и потребительские электротовары. США являются главным торговым партнером; на их долю приходится почти 1/3 импорта и 2/3 экспорта. С 1984 по 1987 торговый дефицит в целом возрос до 2,4 млрд. долл., т.е. суммы, равной более 10% ВВП. Частично он покрывался выручкой от туризма и денежными переводами от доминиканцев, живущих в США, а в основном за счет иностранных кредитов. К 1989 внешняя задолженность страны увеличилась почти до 4 млрд. долл. Сумма процентов по обязательным платежам в 1986 выросла до 300 млн. долл. и составила 40% экспортной выручки. В апреле 1989 Доминиканская Республика приостановила выплату процентов по долгам. В 1996 внешний долг частным предприятиям был погашен. Было подписано соглашение с Корпорацией товарного кредита Департамента сельского хозяйства США. Тем не менее остаются сомнения по поводу того, сможет ли правительство Доминиканской Республики выплатить внутренний долг иностранным инвесторам и местным предприятиям.
Банковское дело и денежное обращение. Доминиканская банковская система состоит из 12 отечественных коммерческих банков и 3 филиалов североамериканских банков. В 1982 в иностранных банках хранились 40% всех банковских вкладов. До 1947 в Доминиканской Республике не было собственной валюты и имели хождение доллары США. Затем денежной единицей страны стал песо, который выпускается в обращение государственным Центральным банком Доминиканской Республики. До 1984 официальный курс песо оставался равным одному доллару, но из-за внутренней инфляции и дефицита внешнеторгового баланса этот курс поддерживался искусственно. На законно признанном рынке стоимость песо к концу 1970-х годов упала до 80 центов, а в 1983 до 40 центов. После 1984, когда песо стал продаваться на открытом рынке, его стоимость продолжала падать; в 1988 он стоил 16 центов, а в 1997 всего 7 центов. В 1997 инфляция в стране составила 8,3%.
Государственный бюджет. С 1985 по 1987 государственные доходы в среднем составляли 14% ВВП, расходы 16,7% ВВП. Почти половина доходов поступала от налогов с потребителей и всего 20% от подоходного налога и налога на имущество. Около 43% расходов шло на социальное обеспечение, 22% на здравоохранение и образование и 8% на вооруженные силы. Дефицит бюджета (почти 5% ВВП) покрывался за счет внутренних займов и внешних кредитов.
ОБЩЕСТВО
Для доминиканского общества характерно резкое расслоение. Элита, в основном европейского происхождения, обособлена от остального населения. В ее составе преобладают люди интеллектуального труда; до прихода к власти Трухильо к ней относились многие предприниматели и крупные землевладельцы. За элитой следует средний социальный слой: торговцы, мелкие землевладельцы и государственные служащие. По происхождению некоторые из них иммигранты или их потомки, другие выходцы из низших слоев общества, которым удалось повысить свое благосостояние.
На низшей ступени социальной лестницы находится "народ". Он играет в основном пассивную роль в государственных делах, хотя Трухильо при формировании офицерского корпуса делал ставку именно на бедные слои. После смерти Трухильо в стране возникло обновленное профсоюзное и крестьянское движение, а марионеточные профсоюзы, действовавшие во время его правления, были распущены. В дальнейшем образовались три основные профсоюзные группы: Национальная конфедерация доминиканских трудящихся (НКДТ), Всеобщий профцентр трудящихся (ВПТ) и христианская Автономная конфедерация профсоюзов (АКП). Первая общенациональная крестьянская организация была создана в 1962 Доминиканской революционной партией. После 1965 профсоюзное и крестьянское движение преследовались работодателями, и профсоюзы сохранились только на нескольких сахарных плантациях и в Санто-Доминго. В 1988 в профсоюзах состояло ок. 13% всех трудящихся. В 1995 в профсоюзы были объединены 18% всех работающих, а структура занятости выглядела следующим образом: 50% в сельском хозяйстве, 32% в сфере услуг и 18% в промышленности.
КУЛЬТУРА
Доминиканская Республика древнейший очаг европейской культуры в Америке. Санто-Доминго, основанный в 1496, стал первым постоянным городом Нового Света. Некоторые здания колониального времени сохранились до сих пор. Университет Санто-Доминго основан на базе семинарии в 1538 (за 13 лет до открытия университетов в Мехико и Лиме). Однако занятия в нем начались лишь 22 февраля 1558, после того как испанский король Филипп II санкционировал обучение в университете и выдачу дипломов. Были учреждены четыре факультета (философский, медицинский, теологический и юридический), и в университет стали поступать студенты из Мексики, Центральной Америки, Панамы, Кубы и Венесуэлы. Первоначально это учебное заведение называлось университетом св. Фомы Аквинского и находилось под опекой монахов-доминиканцев. Автономный университет Санто-Доминго занимает территорию современного кампуса студенческого городка. Католический университет Мадре-и-Маэстра был основан в 1962 в городе Сантьяго. Всего в стране насчитывается восемь университетов, в которых обучаются 90 тыс. студентов, из них 52 тыс. в университете Санто-Доминго. Школьное образование бесплатное и обязательное для всех детей в возрасте с 7 до 14 лет. 32% взрослого населения неграмотно. Искусству и музыке обучаются в Национальной школе изящных искусств, имеются также Национальная консерватория, Национальный дворец изящных искусств и Национальный симфонический оркестр. Общество, организованное Эдной Гарридо, занимается сбором и изучением народной музыки, в основе которой сильно проявляется африканское влияние. Весьма популярен национальный песенно-хореографический жанр меренге. Широко известны доминиканские писатели члены семьи Энрикес-Уренья. Саломе Уренья де Энрикес (1850-1897) была одна из самых любимых поэтесс эпохи постромантизма. В 1881 она организовала женские педагогические курсы, первый доминиканский центр высшего образования для женщин. Два ее сына стали выдающимися латиноамериканскими писателями и мыслителями. Педро Энрикес Уренья (1884-1946), блестящий критик и филолог, работал в 1920-е годы вместе с Хосе Васконселосом, мексиканским писателем и философом, над улучшением системы образования в Мексике, затем в течение многих лет был директором Института филологии университета в Буэнос-Айресе. В 1940-1941 он прочел цикл лекций в Гарвардском университете, которые затем были публикованы в книге Литературные течения Испанской Америки (1945). Педро Энрикес Уренья написал также обзорную работу по истории испанской культуры. Макс Энрикес Уренья (1885-1968), не менее известный своей литературной деятельностью, преподавал во многих городах США и Латинской Америки. Среди множества его работ выделяются монографии Краткая история модернизма в Испанской Америке (1954) и Историческая панорама доминиканской литературы (1492-1952) (1963). Среди других известных доминиканских писателей заслуженным авторитетом пользуются Гастон Фернандо Делинь (1861-1913), поэт-модернист, которого часто считают национальным поэтом; Фабио Фиальо (1886-1942), автор утонченной любовной лирики; Мануэль де Хесус Гальван (1834-1911), автор Энрикильо (1882), исторического романа, описывающего первое восстание индейцев против испанцев; и Мануэль дель Кабраль (р. 1907), разносторонний поэт, один из основоположников негритянской тематики в латиноамериканской литературе. Хуан Бош (р. 1909), президент республики в 1963, самый видный современный доминиканский писатель, прославившийся как романист, автор рассказов и очерков. Президент страны в 1966-1977 и 1986-1996 Хоакин Балагер тоже профессиональный писатель.
ИСТОРИЯ
Колониальный период. Во время своего первого путешествия в 1492 Христофор Колумб открыл остров, который он назвал Эспаньолой. Колумб оставил около 40 человек в форте Навидад, построенном недалеко от нынешнего города Кап-Аитьен в северной части о.Гаити. По возвращении в 1493 Колумб обнаружил, что оставленный им гарнизон уничтожен туземцами. Создав новое поселение Ла-Исабела к востоку от этого места (близ нынешнего города Пуэрто-Плата), он оставил своего брата Диего править Эспаньолой и продолжил путешествие. В 1496 другой брат Колумба, Бартоломе, действуя по его указаниям, основал на южном побережье острова город Санто-Доминго, который затем стал первым постоянным европейским поселением в Новом Свете. В течение нескольких десятилетий Санто-Доминго был столицей всех испанских владений в Западном полушарии, но после покорения Мексики и Перу о. Гаити перестал представлять интерес для Испании. В 18 в. испанцы начали ввозить африканских невольников для работы на плантациях острова. Хотя Испания претендовала на весь остров, она не смогла предотвратить французского вторжения в его западную часть. По Рисвикскому мирному договору 1697, западная треть острова, Сан-Доминго (современная Гаити), отошла к Франции, а восточная часть, Санто-Доминго, осталась во владении Испании. Однако в испанской колонии экономика испытывала спад, тогда как французская колония процветала. Между ними постоянно возникали споры по поводу демаркации границ; частично эта проблема была решена путем заключения Аранхуэсского договора 1777, но пограничные инциденты не прекращались. Во время Великой Французской революции 1789 здесь происходили военные действия, продолжавшиеся и в 1793, когда Франция вступила в войну с Испанией и Англией. По Базельскому миру 1795, весь остров отошел к Франции. Восстание рабов на Гаити привело к отмене рабства в 1794, и восставшие вскоре захватили весь о.Гаити. Белые испанские колонисты (численностью почти в 40 тыс. человек) покинули Санто-Доминго. В 1801 гаитянский революционер Туссен-Лувертюр, боровшийся за независимость острова от Франции, захватил город Санто-Доминго, однако был разбит французскими войсками. Тем не менее изнуряющие болезни и восстания креолов в конце концов вынудили французов покинуть остров в 1803. Гаити обрел независимость в 1804, но в 1809 Испания при помощи колонистов из Санто-Доминго и английского флота вернула себе восточную часть острова.
Создание республики. Испанское правление на Санто-Доминго было подтверждено Парижским договором 1814. Санто-Доминго, воодушевленный борьбой за свободу в остальной части Испанской Америки, восстал и 30 ноября 1821 провозгласил независимость. Будучи слишком слабой, чтобы выстоять в одиночестве, новая республика предложила Гаити подписать договор о дружбе. В ответ на это предложение президент Жан Пьер Буайе послал свою армию; Санто-Доминго капитулировал 9 февраля 1822, и следующие 22 года страна находилась под властью гаитян. Буайе отменил рабство, но почти ничего этим не добился. В конце концов доминиканские патриоты под руководством Хуана Пабло Дуарте, Рамона Мельи и Франсиско Санчеса дель Росарио восстали против Гаити, и 27 февраля 1844 была провозглашена Доминиканская Республика. В ноябре 1844 была обнародована конституция, в основу которой была положена конституция США, а генерал Педро Сантана был избран президентом. В течение последующих 30 лет Сантана и Буэнавентура Баэс сменялись у власти, управляя страной либо на президентском посту, либо через марионеточных президентов. Конфликт между ними обострил раскол в обществе. Чтобы сохранить за собой пост президента, Сантана 18 марта 1861 заключил договор о присоединении к Испании. 16 августа 1863 вспыхнуло восстание, которое продолжалось до 1 мая 1865, когда испанские войска покинули остров, и в третий раз в своей истории страна объявила о своей независимости. Государство финансировало вооруженные силы за счет беспрерывных крупных иностранных займов с выплатой высоких комиссионных вознаграждений и процентов. В 1869 Баэс провел переговоры о присоединении страны к США, видя в этом единственное средство решения финансовых проблем, но договор, одобренный доминиканским парламентом, был отклонен Сенатом США. После нескольких переворотов, последовавших за этими событиями, в 1882 генерал Улисес Эро провозгласил себя президентом страны и определял политику Доминиканской Республики вплоть до 26 июля 1899, когда был убит Рамоном Касересом, который впоследствии сам стал президентом.
Меры по ликвидации долга. Революции не прекращались, и к 1904 иностранные державы стали оказывать сильное давление на страну, чтобы добиться выплаты просроченных процентов по займам. В ответ правительство Доминиканской Республики в качестве гарантии предложило под залог денежные поступления от сбора таможенных пошлин главных портов, и 20 октября 1904 представитель США принял на себя управление таможней в Пуэрто-Плате. Когда другие страны попытались установить такой же контроль, правительство Доминиканской Республики, по предложению президента Теодора Рузвельта, обратилось за помощью к США. В феврале 1905 было подписано соглашение, по которому США должны были вести финансовые дела Доминиканской Республики, собирать таможенные пошлины и погашать ее долги. Хотя Сенат США не ратифицировал это соглашение, тем не менее оно временно было принято к исполнению. Под контролем США сумма денежных поступлений от таможенных пошлин возросла, и Доминиканская Республика смогла погасить часть своего внешнего долга.
Американская интервенция и оккупация страны. Непрерывные государственные перевороты, в конце концов послужившие причиной американской военной оккупации, продолжали опустошать Доминиканскую Республику. 19 июля 1911 был убит президент Рамон Касерес, избранный в 1906 и переизбранный в 1908. По инициативе командующего правительственными войсками президентом стал Эладио Виктория. Однако волнения продолжались, и в 1912 США направили на остров свою миссию для наведения порядка. Благодаря переговорам политические лидеры и Национальный конгресс вслед за отставкой Виктории назначили президентом архиепископа Адольфо Алехандро Ноуэля-и-Бобадилью. Однако он не смог справиться с фракционными конфликтами и в 1913 ушел в отставку. В 1914 США представили "План Вильсона", желая восстановить мир и организовать стабильную конституционную власть, даже если для этого потребуется применение силы. США учредили временное правительство, которое следило за президентскими выборами в октябре 1914. На пост президента был избран Хуана Исидоро Хименес. В апреле 1916, когда военный министр Десидерио Ариас попытался свергнуть Хименеса, чтобы прекратить беспорядки в стране, США высадили морской десант. Хименес ушел в отставку, а Национальный конгресс избрал временным президентом известного врача Франсиско Энрикеса-и-Карвахаля. Однако США отказывались признать его в том случае, если он не сможет гарантировать соблюдение законов, поддержание порядка и честный контроль за финансами. Был предложен новый договор, предусматривавший сбор таможенных пошлин под контролем США, назначение финансового советника и создание полицейских войск под командованием американских офицеров. Энрикес-и-Карвахаль отказался пойти на такие условия, так как они нарушали суверенитет Доминиканской Республики. В ответ на это США отказались передавать свою долю денежных поступлений от сбора таможенных пошлин правительству страны и в ноябре 1916 объявили, что Доминиканская Республика находится под военным управлением США. Капитан Гэри С.Кнапп, командующий оккупационными войсками, временно приостановил деятельность Национального конгресса, а затем принял на себя полномочия главы государства. Американские оккупационные войска были выведены в 1924, после принятия новой конституции.
Эпоха Трухильо. Генерал Орасио Васкес, избранный президентом в 1924, ввел поправку в конституцию, которая позволяла ему выставить свою кандидатуру на выборах. Однако он был вынужден уйти в отставку в феврале 1930, поскольку население было недовольно его намерением остаться у власти. На президентских выборах, состоявшихся через три месяца, победу одержал генерал Рафаэль Леонидас Трухильо Молина, который правил вплоть до своей гибели в мае 1961. В 1938 президентом был избран доктор Хасинто Бьенвенидо Пейнадо, личный врач-дантист Трухильо, а сам Трухильо принял на себя командование вооруженными силами. В 1940 Пейнадо умер, его преемником стал Мануэль де Хесус Тронкосо де ла Конча. В 1942 Трухильо Молина вновь баллотировался на пост президента, поддержав создание двухпартийной системы. В 1947 президент Трухильо Молина провозгласил новую конституцию, которая разрешала президенту участвовать в выборах на новый срок. В 1952 его брат, Эктор Бьенвенидо Трухильо Молина, стал президентом, будучи единственным кандидатом; он был переизбран в 1957. Эктор ушел в отставку в августе 1960, и его преемником стал Хоакин Балагер, бывший до этого вице-президентом. Режим Трухильо сохранял абсолютный контроль над прессой, радио, телевидением, образованием и экономической жизнью. Всякая оппозиция устранялась. Вслед за расследованием нарушений прав человека в Доминиканской Республике Организация американских государств (ОАГ) в июне 1960 официально признала факты преследования инакомыслящих режимом Трухильо. Диктатор навел порядок в финансах страны и в 1941 отменил контроль за финансами со стороны США; к 1947 он полностью расплатился с внешними долгами. После разрушительного урагана 1930 была заново отстроена столица страны. В 1940-е начале 1950-х годов экономика страны процветала. Большие средства были потрачены на строительство дорог и оросительных систем, на улучшение состояния сельского хозяйства и создание промышленности, а также на здравоохранение и высшее образование. Однако после 1955 режим Трухильо столкнулся с немалыми трудностями как внутри страны, так и в международных отношениях, начался экономический кризис, усугубившийся из-за крупных непредвиденных расходов на вооружение, перевода больших денежных сумм за границу и эмбарго ОАГ на экспорт некоторых товаров. Проявлениями кризиса были экономический спад, рост безработицы и дефицит государственного бюджета. После падения режима Батисты на Кубе в январе 1959 положение Трухильо становилось все более шатким. Хотя он пресек попытку нападения доминиканских эмигрантов с Кубы в июне 1959, внутреннее недовольство и напряженные отношения с соседними странами нарастали. Режим Трухильо оказался замешан в покушении на венесуэльского президента Ромуло Бетанкура в июне 1960. Из-за этого в августе 1960 ОАГ убедила всех своих членов разорвать дипломатические отношения с Доминиканской Республикой, а в январе 1961 объявила эмбарго на поставки в страну нефти, грузовых автомобилей и запасных частей в страну.
После диктатуры Трухильо. 30 мая 1961 диктатор Трухильо был убит. Новый президент Хоакин Балагер приступил к сложному процессу демонтажа прежнего режима. Были разрешены политические партии, провозглашена свобода печати и собраний. В январе 1962 Балагер был свергнут военной хунтой. Был создан Государственный совет, опиравшийся на консервативный Национальный гражданский союз. Одним из первых действий хунты стала конфискация огромных владений семьи Трухильо. Хунта получила поддержку от ОАГ и США, были сняты экономические санкции, наложенные ОАГ; США приступили к осуществлению программ помощи стране. В декабре 1962 были проведены выборы, на которых Хуан Бош, кандидат от левоцентристской Доминиканской революционной партии (ДРП), одержал победу над кандидатом от Национального гражданского союза. Бош, официально вступивший в феврале 1963 в должность президента, начал осуществлять программу, предусматривавшую ускорение экономического развития, проведение коренных социальных реформ и предоставление населению демократических свобод. США оказали стране значительную экономическую и техническую помощь. Предлагалось провести аграрную реформу, однако она так и не была осуществлена. Вместе с тем правительство создало механизм подготовки и обучения руководителей кооперативных, профсоюзных и крестьянских организаций, а также кадров для местных органов власти, чтобы заполнить фактический вакуум в местном руководстве, образовавшийся после длительного периода диктатуры. Несмотря на некоторые успехи, правительство Боша было свергнуто военными в сентябре 1963. С сентября 1963 по апрель 1965 страной управлял т.н. гражданский триумвират при поддержке вооруженных сил. В апреле 1965 военный мятеж, начавшийся под предлогом восстановления конституционного правительства Боша, сверг хунту. После первоначального успеха мятежа последовал период нарастающего хаоса, когда представители вооруженных сил, не желавшие возвращения Боша, выступили против мятежников. США высадили в Санто-Доминго войска под предлогом защиты американских граждан и других иностранцев. Позже президент Линдон Б.Джонсон оправдал интервенцию, утверждая, что коммунистические элементы пытались взять под контроль движение мятежников. Из-за крайне отрицательной реакции на интервенцию как в США, так и в Латинской Америке США предложили, чтобы ОАГ создала межамериканские вооруженные силы. В их формировании были задействованы воинские подразделения из Бразилии, Коста-Рики, Сальвадора, Гондураса и Никарагуа и США. Тем временем были проведены переговоры о создании компромиссного доминиканского правительства, приемлемого для обеих сторон. Соглашение было достигнуто в сентябре 1965, когда в качестве временного президента был выбран Эктор Гарсия Годой. Это соглашение предусматривало освобождение политических заключенных, разоружение гражданских лиц, возвращение мятежников в казармы, назначение на дипломатические посты в заокеанские страны враждующих военных лидеров и вывод межамериканских вооруженных сил. Под контролем группы наблюдателей от ОАГ Гарсия Годой провел выборы 1 июня 1966, на которых победил бывший президент Хоакин Балагер, кандидат от Реформистской партии. Новый президент столкнулся со столь же сложной ситуацией, как и во время его первого избрания в 1961. Стабильность была восстановлена, а бывшие мятежники и лидеры ДРП подвергались преследованиям. Бош находился за границей с 1966 по 1970; по возвращении он сформировал новую партию левой ориентации. Балагер усилил свою власть, выиграв на выборах в 1970 и 1974. Помощь США, инвестиции национального правительства и частных зарубежных инвесторов в экономику страны ускорили экономический рост, но уровень безработицы по-прежнему оставался высоким, а рост цен опережал рост заработной платы. Президентские выборы 1978 выиграл кандидат от ДРП Сильвестре Антонио Гусман Фернандес. Военное руководство подготовило путч, но отказалось от него под давлением США, и Гусман Фернандес постарался свести к минимуму возможность вмешательства армии в политику. Тем временем внешняя задолженность страны увеличилась из-за резкого роста цен на импортируемую нефть и постепенного снижения цен на такие экспортные товары, как сахар, кофе, какао и минеральное сырье. Неэффективность и коррупция администрации Гусмана привели к тому, что в 1982 ДРП выдвинула в качестве кандидата в президенты Сальвадора Хорхе Бланко. Нуждаясь в средствах для выплаты процентов по внешнему долгу, новый президент Бланко пошел на сокращение государственных расходов, чтобы получить займы от МВФ. Сокращение субсидий, которые сдерживали рост цен на продукты и медикаменты, вызвало беспорядки в стране в апреле 1984. Обещания перераспределить землю и ликвидировать коррупцию оказались невыполненными. В результате сторонники Балагера с небольшим перевесом одержали победу на парламентских выборах 1986. Балагер взялся за проведение обширной программы общественных работ. Дефицит государственного бюджета и внешний долг возросли; водоснабжение и энергоснабжение работали с перебоями. В 1988 бывший президент Бланко был заочно осужден за коррупцию во время пребывания на своем посту и оштрафован на 17 млн. долл. Выборы 1990 вернули Балагера на пост президента в шестой раз, когда он победил Хуана Боша, кандидата Доминиканской партии освобождения (ДПО). Кандидатами на президентских выборах в 1994 были Хоакин Балагер (РСХП), Хосе Франсиско Пенья Гомес (ДРП) и Хуан Бош (ДПО). Из-за неразберихи со списком избирателей ДРП обвинила РСХП и центральную избирательную комиссию в подтасовках. 10 августа три остальные политические партии подписали пакт "За демократию", который призывал к проведению выборов в более ранние сроки. В конце концов Леонель Фернандес (ДПО) с небольшим преимуществом в 1,5% голосов победил Хосе Франсиско Пенья Гомеса (ДРП). Леонель Фернандес Рейна занял пост президента и выдвинул программу борьбы с коррупцией, нищетой и безработицей. Он выиграл и на следующих выборах в 1996, получив большинство голосов (51,2%). В мае 1998 состоялись выборы в Национальный конгресс, которые впервые проходили отдельно от президентских выборов. ДРП получила 24 из 30 мест в Сенате и 83 из 149 мест в Палате депутатов.
ЛИТЕРАТУРА
Кремер Т.И. Доминиканская Республика. М., 1980 История Латинской Америки, т. 1, М., 1979; т. 2, М., 1982 Костин В.Г. Доминиканская Республика. М., 1985 История литератур Латинской Америки, т. 3. М., 1994
Вопрос-ответ:
