Энциклопедия Брокгауза и Ефрона - ирландия (дополнение к статье)

История. Вслед за неудачей билля о гомруле (1893), такая же участь постигла и другие билли, внесенные либеральным министерством (Гладстона, потом Розбери) в видах удовлетворения требований ирландского народа: аграрный билль, имевший целью затруднить изгнание арендаторов, был принят палатой общин, но также отвергнут палатой лордов (13 августа 1894 г.). Проект отмены репрессивного закона, введенного во время господства консерваторов в 1887 г., не пошел в самой палате общин дальше второго чтения (май 1895). Летом 1895 г. либеральный кабинет потерпел поражение и распустил палату общин. Ирландская партия вернулась в прежнем своем числе, но либералы потерпели полное поражение и началась новая, продолжающаяся доныне (1905 г.) эпоха консервативного министерства (Салисбери, потом Бальфура). На этот раз консервативный кабинет не был расположен идти так далеко в применении репрессивных мер, как раньше, и был более склонен к частичным уступкам в пользу И. Репрессивный закон 1887 г. не был отменен, но применялся с гораздо большей мягкостью. В 1896 г. консервативный кабинет провел, при поддержке ирландцев и значительной части либералов, новый земельный билль, дававший небольшую субсидию из средств государственного казначейства для обращения наемных ферм в мелкую собственность и, сверх того, лучше обеспечивавший арендаторам пользование плодами произведенных ими мелиораций. В 1898 г. был проведен билль о местном самоуправлении И., составленный по образцу билля о местном самоуправлении в Англии и Шотландии: графствам и приходам были предоставлены права самоуправления. В 1899 г. происходили первые выборы в графские советы; они дали громадное большинство тем же непримиримым ирландским националистам, которые господствовали и в представительстве от И. в палате общин. Это было несколько неожиданно для консервативного правительства, рассчитывавшего на умиротворяющее влияние принятой им меры. Ряд ирландских земельных актов, установивших известный государственный контроль над высотой арендной платы, привел в период между 1881 и 1899 гг. к понижению арендной платы в среднем более чем на 28 %; но в тот же самый период цены на продукты земледельческой промышленности — по крайней мере на те, которые в И. производятся не для непосредственного потребления, а для продажи, — пали в весьма значительной пропорции: на 32 % для льна, на 20 % для овса, на 17 % для масла, на 5—12 % для скота. Это падение цен, понижая валовой доход фермерского хозяйства, в гораздо большей степени понижал его чистый доход, из которого берется рента; таким образом, доходность хозяйства и выручка труда скорее понизились, чем повысились. Земельные акты оказались недостаточными; экономическая почва для сильнейшего недовольства не исчезла. Вместе с тем не могли ослабеть или измениться и политические требования ирландского народа. В 1899 г. Бальфур, выступая, впрочем, не от лица правительства, а лишь от своего собственного имени, предложил проект Католического университета в Дублине, желая этим пойти навстречу религиозным требованиям ирландцев; но проект был встречен холодно как в партии Бальфура, так и среди ирландцев. В 1898 г. ирландский депутат Вильям О'Брайен основал соединенную ирландскую лигу (United Irish League), которая очень быстро распространилась по стране и стала таким же крупным политическим фактором — рядом с собственно политической партией, — как земельная лига начала 1880 гг. Во время войны Англии с бурами (1899 — 1902) ирландская пресса и ирландский народ явно выражали свое сочувствие бурам; однако ирландские полки, сражавшиеся в Африке и состоявшие, как все английские войска, из наемников, отличились там своей храбростью. Это дало повод для поездки королевы Виктории в И., в начале 1900 г. Королева не была в И. с 1861 г., когда она посетила ее вместе с принцем-супругом. Эта новая поездка уже давно задумывалась консервативным министерством, как способ подогреть правительственные чувства в стране. С внешней стороны она удалась блестяще: королева была встречена в И. с тем же любопытством и восторгом толпы, с которыми она встречалась и в Англии. Выборы в палату общин в конце 1900 г. не изменили политического положения: ирландская националистическая партия вернулась в палату общин в прежнем составе, но объединенная. Распря между парнеллистами и антипарнеллистами была оставлена и обе партии слились в одну, под лидерством племянника Парнелля, Джона Редмонда. Вскоре после общих выборов место Бальфура, как министра по делам И., занял Джордж Виндгам, консерватор, но сторонник более примирительной политики по отношению к И. Он провел в 1903 г. новую земельную реформу, превзошедшую все предыдущие. Цель ее — в том, чтобы привести к добровольному переходу всей или почти всей находящейся в руках лендлордов земли в руки арендаторов, делающихся, таким образом, мелкими собственниками. Государственное казначейство отпускает для того в течение ряда лет всего 100 млн. фн. стерлингов, с платежом арендаторами 2 3/4 % роста и 1/2 % погашения, всего 3 1/4 %. Каждый арендатор может получить на известных условиях ссуду не свыше 7000 фн. стерлингов. Государство покрывает необходимые расходы посредством 2 3/4 %-ного займа; так как курс выпускаемых облигаций государственного казначейства стоял несколько ниже пари, а арендатор платит только 2 3/4 %, то образуется некоторый недочет, который покрывается ежегодным отпуском из средств государственного казначейства в размере 185000 фн. Эта сумма является как бы ежегодным подарком английского казначейства ирландским фермерам. Выкупная стоимость земельных участков определяется по сложной системе таким образом, что в большинстве случаев арендатор должен платить в форме % даже несколько менее, чем он платил раньше в форме арендной платы. Закон принимает известные меры, чтобы побудить землевладельцев соглашаться на акт продажи, который, однако, во всяком случае сохраняет характер добровольной сделки. 1 ноября 1903 г. акт вступил в силу. В течение полугодия до 1 мая 1904 г. при действий его продано 122 имения, состоящих из 1615 участков, с площадью в 75000 акров; покупная сумма составляла 1135000 фн. (прежняя рента равнялась 48000 фн., которая таким образом понижена для арендаторов на целых 25 %). Дальнейшие 145 имений, с 5000 участков, предложены в продажу за 120 4 9000 фн., но соглашения до 1 мая 1904 г. не состоялись. Так как число фермерских хозяйств в И. превышает 500000, то число состоявшихся продаж является пока совершенно ничтожным. В настоящее время трудно еще сказать, может ли акт Виндгама достигнуть своей окончательной цели. Восторженный прием короля Эдуарда VII, когда он в 1903 г. в посетил И., служит в глазах консервативной партии доказательством того, что в И. господствует примирительное настроение; но совершенно такой же прием был оказан за три года перед тем королеве Виктории — и, однако, примирительное настроение тогда не сказалось ни в чем ином.

Литература. К. Каутский, "Ирландия" (Ростов-на-Дону, 1905); Е. Тарле, "И. от восстания в 1798 г. до аграрной реформы нынешнего министерства" ("Мир Божий", 1905); M. Бонн, "Ирландский аграрный вопрос" ("Народн. Хозяйство", 1905, № 3); Olden, "The church of Ir." (Лонд., 1892); O'Connor Morris, "I. 1798—1898" (Лонд., 1898); Ingram, "Critical examination of Irish history" (Лонд., 1900); Falkiner, "Illustrations of Irish history" (Лонд., 1904); J. Bryce, "Two centuries of irish history" (Лонд., 1892); Barry O'Brien, "Parliamentary history of the Irish land question" (Лонд.); его же, "Life of Parnell" (1899); J. Chamberlain, "Home Rule and the irish question" (Лонд., 1 887); его же, "Speeches on the irish question" (1890).

В Водовозов.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон

1890—1907