Энциклопедия Брокгауза и Ефрона - портовые сборы

I

или корабельные — взыскиваются с торговых судов, заходящих в порты для нагрузки и выгрузки товаров. Суда, заходящие в порты не для торговых действий, а, напр., по причине бури, повреждения и т. п., освобождаются от платежа корабельных сборов; освобождены от них также, по закону 1887 г., суда, предназначенные исключительно для укладки и содержания в исправности подводных телеграфных кабелей. П. сборы бывают: правительственные, поступающие в доход казны, и частные, или городские, взимаемые в пользу городов за права пользования пристанями и берегами. Из правительственных сборов главнейший — ластовый; ласт — единица вместимости (емкости) судна = 5,66 куб. м. = двум тоннам. От ласта, как единицы вместимости, нужно отличать ласт в смысле единицы веса (см.), различной для различных грузов и в различных портах (ср. ст. 127 и 135 уст. торг. и 52 ст. уст. консульск.). Ластовый сбор взимается при отходе российских кораблей, с грузом или без груза, в размере 5 коп. за ласт. С иностранных кораблей взыскиваются ластовые деньги по 1 руб. с 2 тонн за приход и столько же за отход; из этого правила допускаются исключения для судов тех наций, у которых российский флаг пользуется равенством с флагом национальным или флагом наиболее благоприятствуемой державы; с таких судов ластовый сбор взимается по 5 коп. с ласта. Приходящие суда должны иметь мерительные свидетельства (см.). Суда более 20 тонн, построенные в России, пользуются льготой от всех сборов в течение первых трех навигаций. Вообще российские корабли платят ластовые и другие корабельные сборы за каждый приход из-за границы или отход туда; приходящие из российского и отходящие в таковой же порт, на другом море лежащий, платят одну четвертую часть; если порты лежат на одном и том же море, то они, равно как вообще каботажные суда (не более 20 тонн), ничего не платят (ср. уст. тамож. ст. 827 — 840). Ластовые сборы в 1893 г. дали казне 519566 рублей золотом. Другой правительственный сбор, маячный, взимается в черноморских портах в размере 7 руб. 15 коп. с каждого судна; этот сбор дал казне в 1893 г. 50945 руб. О карантинных сборах см. соотв. ст. В С.-Петербургском порте установлен особый сбор в пользу казны с привозимых и отправляемых через порт товаров. В. Мариуполе в 1890 г. установлен временный в пользу казны сбор с нагружаемых и выгружаемых товаров, кроме леса, в размере 1/8 коп. с пуда каменного угля и 1/2 коп. с пуда остальных товаров. В Кронштадте установлен в 1883 г. особый сбор в пользу казны с приходящих к порту коммерческих судов, за очистку с них сора и нечистот, в размере: с мореходных судов парусных по 1 коп., а паровых по 2 коп. с ласта; с судов каботажных и перевозных — от 4 до 2 руб., раз в год за всю навигацию; с буксирных пароходов — по 10 руб., раз в год за всю навигацию. Свободны от сбора лайбы, перевозящие известь, кирпич, дрова, песок и камень и мелкие суда с жизненными продуктами. В Одесском порте установлен в 1889 г., на содержание портового управления, дополнительный сбор с судов дальнего плавания в пользу казны, в размере 5 коп. за каждый ласт. Сверх означенных сборов, в пользу казны идут: патентный сбор — единожды 30 коп. за ласт с парового судна и 15 коп. с парусного; гербовый сбор за патент; декларация — 12 руб. для приходящих и отходящих судов. Лоцманские сборы взимаются в пользу лоцманов. Частные, или городские сборы крайне разнообразны и установлены в различное время; они бывают четырех родов: 1) сборы собственно с судов, взимаемые при каждом приходе судна в известный порт; эти сборы идут непосредственно в пользу города. Сюда относятся: сбор за якорную стоянку (droit d'ancrage), установленный в 1824 г. для некоторых портов в размере 50 коп. ассигн. с каждого ласта иностранного судна и 25 коп. ассигн. с ласта российского судна заграничного плавания (14 и 7 коп. сер.), и ластовый сбор в пользу городов — в Одессе и Николаеве 10 коп. с ласта полной грузовой вместимости каждого судна, как заграничного, так и каботажного плавания, а в Ревеле и Либаве 23 коп. с ласта судов дальнего плавания и 7²/3 коп. — каботажного. Во Владивостоке установлен ластовый сбор в размере 30 коп. с ласта за каждый приход, кроме срочных пароходов, уплачивающих один раз в навигацию; сбор идет на замощение улиц и устройство портовых сооружений. 2) Полукопеечный сбор с пуда нагружаемых и выгружаемых товаров; этот сбор предназнается на устройство и ремонт портовых сооружений, подъездных к порту путей и на замощение городских улиц. Он взимается в Одессе, Николаеве, Таганроге, Бердянске, Севастополе, Ростове на Дону, Феодосии, Евпатории, Нахичевани, Азове, Керчи, Геническе, Анапе, Херсоне, Аккерман, Сухуме, Поти, Таманской станице и Владивостоке. В Ейске взимается в пользу города с приходящих и отходящих судов, как экспортных, так и каботажных, с пуда товара 3/4 коп.; в Батуме — временный сбор с привозимых и отправляемых товаров, в размере ¹/2—1 коп. с пуда (4/5 этого сбора идут в пользу казны ). 3) Сборы за пользование портовыми сооружениями — пристанями, сходнями, кухнями, гаванями для зимовки, магазинами для склада товаров, приспособлениями для нагрузки и выгрузки; в некоторых портах балластный налог — 21 к. с нормального ласта судов, приходящих или уходящих с балластом, который город обязан поставить и убрать; сбор на очистку набережных, сбор на землечерпательные работы (Либава); плата городскому буксирному пароходу. 4) Сборы за пользование участками портовой территории, отводимыми частным лицам, обществам, кампаниям для устройства пристаней, временных и постоянных складов, магазинов и т. д. Ревельский порт взимает еще городской процентный сбор — до 2/3% стоимости отпускных и привозных товаров. В Либаве особые сборы: на бедных — 50 коп. с судна, в пользу общества спасания на водах — 1 коп. с ласта, на содержание портового смотрителя — от 50 коп. до 1 р. 50 к. с судна и др. Особые сборы взимаются с лодок, занимающихся перегрузкой. В силу городового положения 1892 г., взимаемые в пользу некоторых городов, на основании особых, Высочайше утвержденных до 1870 г. постановлений сборы с привозимых и отвозимых товаров подлежат постепенному прекращению в течение 10 лет, кроме тех сборов, на дальнейшее взимание которых дано разрешение после 1870 г. По ст. 63 п. 13 того же положения, думам предоставляется установление платы за участки, отводимые отдельным лицам или обществам под пароходные пристани или под склады нагружаемых и выгружаемых товаров; эти постановления подлежат утверждению министра внутренних дел, по соглашению с министрами финансов и путей сообщения. В Англии существуют доковые сборы (docks-dues), с каждого входящего в док или выдящего судна, по числу тонн регистровой его вместимости, и сбор за причал к набережным (wharfage-rates), по числу тонн (весовых), действительно погруженных или выгруженных на набережную; размер сбора зависит от рода товаров. Кроме того, суда платят сборы в пользу города (town dues), за услуги лоцманов и в некоторых портах сборы на расходы по улучшению порта (harbour dues). Во Франции портовые сборы с иностранных судов установлены в 1872 г. и взимались сначала с числа тонн водоизмещения судна, а по закону 23 дек. 1897 г. взимаются по числу пассажиров и весу товаров, находящихся на судне, не свыше 1 фр. с пассажира, 2 фр. с головы крупного скота и 1 фр. с тонны товаров. В Германии П. сборы не должны превышать размеров, потребных для содержания П. сооружений; но для иностр. судов имперское правительство в праве установить особые или более высокие П. сборы (дифференциальные П. сборы). В Австрии по закону 1897 г., всякое паровое судно, заходящее в порт и производящее там какую-либо торговую операцию, уплачивает сбор по числу тонн водоизмещения. Из доходов от П. сборов 8,5% обращаются в морской вспомогательный фонд. В Швеции с 1895 г. взимается маячный сбор с каждого приходящего и отходящего судна заграничного плавания. Ср. Herbert Thubron, "Dock and port charges of Great-Britain and Ireland" (Ливерп., 1885); "Материалы для описания русских портов и истории их сооружения" (издание комиссии по устройству коммерческих портов). Н. С., "По вопросу о П. сборах" ("Журн. Мин. Путей Сообщения", 1888, № 1).

II

(дополнение к статье)

Законом 8 июня 1901 г. произведено коренное преобразование П. сборов, в видах устранения разнообразия и неравномерности этих сборов в различных портах. С 1 января 1902 г. все взимаемые с судов и товаров П. сборы (кроме составляющих плату за услуги, например за пользование лоцманами и особыми П. приспособлениями) заменены двумя сборами: корабельным и попудным. Корабельный сбор соответствует прежнему ластовому сбору и взимается во всех морских портах с приходящих и отходящих судов, в размере 10 коп. с тонны грузовой вместимости судна, а с судов иностранных, принадлежащих государствам, с которыми не заключено торговых трактатов, — в размере 2 руб. с тонны. С судов, отходящих за границу и приходящих оттуда, корабельный сбор взимается при каждом приходе их в порт и отходе из порта; с судов же под русским флагом, совершающих рейсы между русскими портами, лежащими в различных морях, а также содержащих постоянные срочные сообщения между русскими и иностранными портами, корабельный сбор взимается один раз в навигацию. Русские суда, совершающие плавание между русскими портами, лежащими на одном и том же море, а также прибывающие в порты по внутренним водам, от корабельного сбора совершенно изъяты. Попудный сбор установлен лишь в тех 42 портах, где до этого времени уже существовали сборы с товаров. Он взимается со всех морем привозимых и отвозимых товаров — в размере 1/4 и 1 коп. с пуда смотря по роду товаров; низшие ставки установлены для сельскохозяйственных грузов, строительных материалов и топлива. С товаров, перевозимых из одного русского порта в другой, попудный сбор взимается в размере только 1/3 нормальных ставок. Взимание П. сборов возложено на местные таможни, которые вносят взысканные суммы в казначейства; последние зачисляют в казну, а 3/5 — в специальные средства министерства финансов (ныне мин-ва торговли и промышленности). Комитет по портовым делам обязан ежегодно передавать в распоряжение городских общественных управлений и иных местных учреждений суммы, необходимые как на различные надобности П. благоустройства, так и на общие нужды П. городов. В 1904 г. П. сборов поступило 3492 тыс. руб.; по государственной росписи на 1905 г. назначено 2855 тыс. руб., на 1906 г. — 2857 тыс. руб. См. И. Арватов, "П. сборы. Систематический сборник узаконений и распоряжений правительства" (СПб., 1904).

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон

1890—1907