Энциклопедия Брокгауза и Ефрона - свобода политическая

этим термином обозначаются два довольно разнородных понятия. Во 1-х, С. политическая есть независимость народа, племени или государства от чуждой власти. Борьба древних греческих государств между собой была борьбой за захват власти для одних и за сохранение своей политической независимости, или С., — для других; борьба греков с персами также была отстаиванием С. против поработителей, пока при Александре Македонском роли не переменились. Войны, веденные Римом, имели целью для Рима — покорение сперва различных италийских, а потом и внеиталийских народов, для другой стороны — защиту своей политической С. В новое время война американцев против англичан, восстания греков, сербов, болгар и герцоговинцев против турок, кубанцев и филиппинцев против Испании были борьбой за приобртение политической С.; точно так же освободительная война немцев против французов в 1813 г. имела целью восстановление политической С. различных германских государств против уничтожившего эту С. Наполеона I. Во 2-х, под политической С. разумеется такая форма государственной жизни, при которой граждане активно участвуют в этой жизни, т. е. в законодательстве, управлении и судопроизводстве. Такое употребление термина "политическая С." очень далеко от первоначального его смысла, но оно объясняется исторически. В древних греческих государствах и в Риме государственная жизнь первоначально основывалась на господстве знатных и богатых над незнатными (в Риме, напр., патрициев над плебеями). Господство это выражалось в очень грубой форме эксплуатации. Низшие классы боролись против нее, добиваясь участия в государственном управлении. Это участие являлось для них единственной гарантией их С., как класса; поэтому оно и слилось для них с понятием политической С. С тех пор термин политическая С. сделался синонимом участия народного элемента в государственной жизни. Довольно распространено мнение, что политическая С. гарантирует личную С. (см. выше); однако, это верно лишь в большинстве случаев. Во Франции, в эпоху первой республики, политическая С. существовала в гораздо большей степени, чем в Англии, которая все же была монархией с довольно еще сильной королевской властью; тем не менее, С. личности в Англии была гораздо выше, так как в ней не было ни тех грубых стеснений печати, ни того произвола при аресте и суде, какие практиковались во Франции. История Франции вообще доказала, что народная масса, принимая участие в управлении страной, оказывается способной к весьма значительному стеснению С. личности. Только при известной, определенной организации политической С. и при высоком уровне уважения к человеческой личности свобода политическая делается действительной гарантией С. личной. Эта определенная организация политической С. требует, прежде всего, чтобы народ принимал участие не только в законодательстве и управлении страной, посредством выбора депутатов, но и в судрпроизводстве (суд присяжных). Высшие формы участия народа в законодательстве и отчасти управлении — плебисцит и референдум, а также избрание должностных лиц народом, широко практикуемое в Соед. Штатах. Управление не должно быть сосредоточено в одном центре; каждая местность (провинция, область, город, община) должна пользоваться самоуправлением во всем, что касается только их; другими словами, С. муниципальная и местная (децентрализация) должна входить в состав политической С. См. Демократия. Литературу — см. С. личности.

В. В—в.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон

1890—1907