Дипломатический словарь - алхесирасская конференция 1906

15. I7. IV урегулировала конфликт, который возник летом 1905 между Францией и Германией по вопросу о Марокко (см. Марокканский кризис). Конференция была созвана по требованию Германии, которая рассчитывала, что, ссылаясь на Мадридскую конвенцию 1880 (см.), сможет при поддержке других держав заставить Францию отказаться от намерения установить протекторат над Марокко; подлинной целью Германии было создать более благоприятные условия для собственного проникновения в Марокко.

В А. к. приняли участив 11 европейских держав (Германия, Франция, Англия, Австро-Венгрия, Россия, Италия, Испания, Бельгия, Нидерланды, Португалия и Швеция), а также США и Марокко. Острая полемика развернулась по двум основным вопросам: по вопросу о банке как основном орудии проникновения в экономику Марокко и контроля над ней и по вопросу об организации и подчинённости полиции.

Германия требовала, чтобы банк был международным при равных долях участия в нём всех держав, а права организации полиции в портах были распределены между всеми державами, либо переданы для тех же целей малым и нейтральным державам под верховным контролем дипломатического корпуса в Танжере. Таким образом, Германия стремилась не допустить установления преимущественного влияния Франции.

Последняя не возражала против интернационализации банка, но требовала для себя несколько большего, по сравнению с другими участниками банка, пая в основном его капитале ввиду того, что в 1904 она дала султану заём в 62,5 млн. фр. Кроме того, Франция настаивала на передаче полиции во всех портах только ей и Испании с подотчетностью не дипломатическому корпусу, а султану.

Расстановка сил на А. к. была невыгодна для Германии. Англия, в 1904 заключившая с Францией союз, открыто и деятельно стояла на её стороне. Испания также поддерживала Францию. Италия, связанная секретными соглашениями с Францией (см. ), не поддерживала Германию, предпочитая вообще оставаться в тени. Малые государства Бельгия, Голландия, Португалия ориентировались на Англию.

Руководящие финансовые и политические круги США, хотя и соблазнялись принципом "открытых дверей" в Марокко, всё же были слишком тесно связаны с соответствующими кругами Англии, чтобы выступить против неё и Франции: они ограничивались посреднической ролью и иногда позволяли себе лёгкий нажим на Германию. Особое место в Алхесирасе занимала царская Россия, правительство которой было заинтересовано в скорейшем и мирном завершении работ конференции, т.

к. крайне нуждалось к предстоящему открытию I Государственной думы в крупном займе для подавления революции. Франция (совместно с Англией) обещала царю заём, но не выдавала денег, не будучи уверена в том, не понадобятся ли средства ей самой, в случае если конференция закончится разрывом. Кроме того, Франция требовала, чтобы Россия активно поддержала её на А.

к. Положение России было затруднительно: с одной стороны, она была союзницей Франции и уже начала сближаться с Англией. (За кулисами А. к. шли оживлённые беседы между английским делегатом А. Никольсоном и русским делегатом Кассини о займе.) Но, с другой стороны, России не хотелось ссориться с Германией, тем более, что союзный договор, заключённый в Бьёрке (см.

Бьёркский договор), хотя и не ратифицированный, всё же не был и аннулирован. Правительство царя сначала колебалось и, давая Кассини секретные директивы о поддержке Франции, одновременно апеллировало к кайзеру и его правительству, указывая, что революция, подрывающая монархический строй в России, может легко переброситься в пределы Германии и что опасность эта может быть предупреждена лишь укреплением царского самодержавия с помощью обещанного Францией займа, а для этого нужно как можно скорее полюбовно покончить марокканский спор.

Германский "друг" не особенно глубоко вникал в этот аргумент, и, когда в марте одна французская газета огласила добытые откуда-то инструкции, которые давались из Петербурга Кассини, Германия поняла, что она не имеет на своей стороне и России. В конце концов Россия заявила об этом открыто, что и ускорило завершение А. к., а также предоставление Францией царскому правительству займа.

Фактически Германия могла рассчитывать лишь на поддержку Австро-Венгрии, которая, однако, ограничивала свою роль на конференции добрыми услугами посредника. Когда кризис на конференции достиг зенита, император Франц Иосиф написал кайзеру письмо, в котором заявлял, что хотя Австро-Венгрия пойдёт с Германией весьма далеко, но обе они совершенно изолированы, и разрыв для них был бы чреват опасными последствиями.

Германия тоже боялась разрыва, но надеялась, что угрозами она заставит противников отступить раньше, чем это вынуждена будет сделать она сама.

Однако Германия просчиталась: противники, особенно Франция, пользовавшаяся активной поддержкой Англии, не отступали, и почти все уступки пришлось делать Германии. По вопросу о банке конференция 10 голосами против 3 согласилась с Францией о том, что его разрешение следует отложить до достижения соглашения по вопросу о полиции.

Это было первое поражение Германии. Вынужденная далее снять требование об интернационализации или нейтрализации полиции, Германия предложила было передать создание её в портах самому султану с правом привлечения в неё французов, испанцев, немцев и др. Однако Франция соглашалась на это лишь при условии, что доступ в султанскую полицию будет открыт только французам и испанцам.

После ряда других попыток Германия предложила, чтобы в семи портах полицией руководили французы и испанцы, но в восьмой, в Касабланку, был бы назначен офицер нейтрального государства Швеции или Голландии, который будет начальником местной полиции и вместе с тем генеральным инспектором всех полиций во всех портах, подотчётным дипломатическому корпусу в Танжере.

Но и это встретило решительное сопротивление Франции. Отказ со стороны Франции последовал на сей раз вопреки совету Англии. Франция резко отклонила британский совет, указывая на то, что только твёрдая и решительная линия Франции и Англии заставит Германию отказаться от её требований и угроз. И действительно, шаг за шагом Германия отступала и в конце концов согласилась на все требования Франции: французская или испанская полиция во всех портах (точнее туземная полицейская сила под командой офицеров этих двух наций); нейтральный генерал-инспектор в Танжере без командных функций, докладывающий непосредственно султану, лишь копия его доклада препровождается одновременно для сведения дипломатическому корпусу.

Этот последний процедурный пункт был придуман на частном совещании делегатов основных держав как выход из создавшегося тупика, причём Германия в последний момент сделала ещё одну уступку, согласившись на требование Франции, чтобы генерал-инспектором был швейцарец. Франция выиграла, сведя принцип интернационализации или нейтрализации полиции, на котором Германия так упорно настаивала, к пустому символу и обеспечив себе всю материальную выгоду.

После этого спор о банке был легко улажен: основной капитал его разделялся на 14 долей, каждая держава получала по одной доле, а Франция сверх того получала ещё две доли. 31. III всё было урегулировано, неделя прошла в составлении и редактировании текста договора из 123 статей, охватывающих кроме двух главных вопросов также вопросы о торговле, таможнях, юрисдикции и пр.

7. IV договор был подписан всеми участниками "во имя всемогущего бога", как гласят его вступительные слова. А. к. закончилась крупным поражением германской дипломатии: Германии не удалось ни расшатать сложившуюся англо-французскую Антанту, ни усилить свои позиции в Марокко за счёт Франции. В результате А. к. Франция получила возможность дальнейшего расширения своего влияния в Марокко.

Литература: Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч. 1. От Французской революции до империалистической войны. М. 1925. С. 325-329. Mеждународные отношения 1870-1918 гг. Сборник документов. Сост. А. Г. Королёв и О. Н. Фрейфельд. Под ред. В. М. Хвостова. М. 1940. С. 158-162. Россия и Алхесирасская конференция. (Предисл.

А. С. Ерусалимского). "Красный архив". 1930. Т. 4-5 (41-42). С. 3-61.-Новые документы об Алхесирасской конференции и займе 1906 г. "Красный архив". 1931. Т. I. (44). С. 161-165. -Попов, А. Л. Заём 1906 г. в донесениях русского посла в Париже. "Красный архив". 1925. Т. 4-5 (11-12). С. 428-432.Вильгельм II. Переписка Вильгельма П с Николаем П. 1894-1914 гг. М.-Л. [1923]. (Центрархив). С. 129-130. British documents on the origins of the war 1898-1914.

Ed. by Ст. Р. Gooch and H. W. Temperley. Vol. 3. London. 1928. P. 204-397. Dосument s diplomatiques. 1907. Affaires du Maroc. III. 1906-1907. Pour faire suite Г "Affaires du Maroc. 19011905" et "Protocoles et comptes rendus de la Conférence d Algésiras". Paris. 1907. XIX, 405 p. (Ministère des affaires étrangères). Die Grosse Politik der Europäischen Kabinette 1871-1914. Bd 21. Die Konferenz von Algeciras und ihre Auswirkung. Hf. 1-2. Berlin. 1925.Diercks, G. Die Marokkofrage und die Konferenz von Algeciras. Berlin. 1906. 248 S. Tаrdieu, A. La conférence d Algésiras. Histoire diplomatique de la crise maro caine (15 janvier 7 avril 1906).

Paris. 1907. 554 p.Morel, Е. p. Ten years of secret diplomacy. An unheeded warning. (Being a reprint of "Marocco in diplomacy". London. 1912). London. 1915. XXVI, 196 p. (Moрель, Э. Д. Десять лет секретной дипломатии. M. 1924. 204 с. Соц. Акад. Кабинет внешних сношений. Б-ка международной политики. Под общ. ред. Ф. А. Ротштейна). Rüdiger, G. Die Bedeutung der Algeciras-Konferenz unter Berücksichtigung der europäischen Marokko-Politik bis zur endgültigen Lösung der Marokkofrage. München-Leipzig.