Дипломатический словарь - черчилля меморандум

Цель этого меморандума заключалась в том, чтобы, сохраняя старую британскую политику колониального угнетения Палестины при опоре на сионистскую буржуазию, найти в то же время какие-то новые формулы, которые дали бы возможность достигнуть компромисса с реакционными элементами арабских господствующих классов и подавить национальное движение арабских народных масс.

Исходя из этого, Черчилль заявил:

1) что Англия не намерена создать целиком еврейскую Палестину с вытеснением арабского населения, языка и культуры: Палестина не будет полностью превращена в "еврейский национальный очаг", но такой очаг будет создан в Палестине; 2) что сионистская организация не участвует и не будет участвовать в управлении страной, но лишь будет помогать мандатным властям в общем развитии страны; 3) что Бальфура декларация (см.) сохраняет свою силу, но её смысл заключается не в превращении всей Палестины в еврейскую страну, а лишь в дальнейшем развитии существующей еврейской общины, в международной гарантии и формальном признании прав последней; 4) что для осуществления этой политики еврейская иммиграция должна продолжаться, но в размерах, не превышающих экономической ёмкости страны; иммигранты не должны быть бременем для существующего населения и лишать его нынешних занятий; 5) что на Палестину не распространяется Мак-Магона Хусейна соглашение (см.); 6) что Англия намерена лишь постепенно осуществлять переход Палестины к самоуправлению; образование палестинского парламента и ответственного перед ним правительства может быть проведено не раньше, чем через несколько лет.

Сионистская организация приняла меморандум Черчилля и изъявила готовность "проводить свою деятельность в соответствии с политикой, изложенной в нём".

Арабский палестинский конгресс отверг меморандум Черчилля, и в этом смысле меморандум не достиг своей цели. На основе меморандума Черчилля в августе 1922 была опубликована конституция Палестины, которая подверглась бойкоту арабских националистов и не была проведена в жизнь.

Меморандум Черчилля определил политику Англии в Палестине на длительный период. В 1930 он был дополнен и изменён Пассфилда меморандумом (см.).