Дипломатический словарь - комиссия по иностранным делам

парламентская комиссия, имеющая своим назначением подготовку обсуждения вопросов внешней политики данного государства на пленарных заседаниях парламента и осуществляющая частично парламентский контроль над внешней политикой правительства.

Такие комиссии существуют в настоящее время в большинстве парламентов. Первоначальная их роль сводилась лишь к рассмотрению подлежащих утверждению парламента международных соглашений, составлению о них соответствующих заключений и подготовке дебатов на пленарных заседаниях.

Поскольку это заключение обычно имело решающее значение, влияние комиссий значительно возросло, и они стали стремиться взять в свои руки контроль не только над договорной политикой правительств, но и над текущей дипломатической деятельностью. Комиссии обычно вызывают министров и ответственных чиновников министерства для объяснений, требуют представления им различных актов и документов и т.

п. В этой деятельности комиссиям приходится сталкиваться с упорным противодействием правительства и министерства, старающихся под разными предлогами (в частности под предлогом секретности) сузить этот контроль. Наиболее типичной была система парламентских К. по и. д. во Франции до второй мировой войны. Каждая из палат имела свою комиссию по иностранным делам с председателем и докладчиком во главе.

Комиссии избирались на год, являясь, таким образом, постоянно функционирующими органами. Французское министерство иностранных дел в значительной мере считалось с председателями и докладчиками комиссий, особенно в области договорной политики, но всё же сопротивлялось стремлению комиссий осуществлять слишком эффективный контроль над деятельностью министерства и вмешиваться в повседневные дела внешних сношений.

В Англии, наоборот, парламентский контроль над внешней политикой правительства сводится лишь к запросам и дебатам по международным делам. На запросы не всегда отвечает министр иностранных дел или глава правительства. Часто это делает парламентский заместитель министра иностранных дел. В английских палатах не существует постоянных комиссий по иностранным делам.

Иначе обстоит дело в США. Там сенат является дипломатическим и административным советом при президенте. Сенат выносит решения о ратификации международных договоров. Он утверждает все назначения дипломатических агентов. В американском сенате существует постоянный комитет по иностранным делам, осуществляющий контроль над внешней политикой президента и государственного департамента.

В обеих палатах Верховного Совета СССР существуют Постоянные комиссии по иностранным делам в составе 11 членов каждая. .