Дипломатический словарь - лига арабских государств

Во время второй мировой войны Англия, учитывая тягу арабских народов к единству, решила создать объединение арабских реакционных правительств, которое находилось бы под её контролем и служило бы орудием английской политики на Ближнем Востоке. 29. V 1941 и 26. II 1943 министр иностранных дел Иден, выступая в палате общин, заявил, что Англия готова поддержать любой проект, направленный к единству арабских стран. Сигнал, данный Иденом, был подхвачен правительствами арабских государств, приступившими в сентябре 1943 к переговорам о создании "Арабского союза".

В ходе переговоров выявились противоречия между арабскими государствами. В частности вызвал возражения инспирированный англичанами и выдвинутый представителем Ирака Нури Саидом план образования "Великой Сирии" (см.). Поэтому плану хагаимитская династия, тесно связанная с Англией, располагая тронами "Великой Сирии" и Ирака, должна была обеспечить себе ведущее место в будущем "Арабском союзе". Против этого плана высказались Сирия и Ливан, независимости и республиканскому строю которых он угрожал, а также Египет и Саудовская Аравия, не желавшие возвышения династии Хашимитов.

В сентябре-октябре 1944 в Александрии состоялась конференция семи арабских государств, постановившая образовать Л. а. г. как внешнеполитический блок самостоятельных государств. Александрийская конференция отвергла план "Великой Сирии" и особым протоколом гарантировала независимость Ливана в его существующих границах.

В марте 1945 была созвана конференция арабских государств в Каире, на которой был подписан пакт Лиги, положивший начало её существованию.

Согласно пакту, Л. а. г. имеет целью "укрепление связей между государствами, участвующими в ней, выработку единой политической линии для осуществления сотрудничества между ними, защиты их независимости и суверенитета и вообще для рассмотрения дел и интересов арабских стран". Помимо политического сотрудничества пакт предусматривает сотрудничество в вопросах экономических, финансовых, связи, культурных, социальных, санитарных, а также в вопросах подданства, паспортов, виз и выдачи преступников.

Каждое арабское государство, достигшее независимости, имеет право присоединиться к Лиге. Арабские страны, не достигшие независимости, не могут быть членами Лиги; но допускаются к участию в её специальных комитетах по экономическим, социальным, культурным и другим вопросам.

Руководящим органом Л. а. г. является её Совет, в котором каждое из государств членов Лиги имеет один голос. Совет регулирует конфликты между членами Лиги, посредничает в конфликтах, угрожающих возникновением войны между государством членом Лиги и любым другим государством. В случае агрессии или угрозы агрессии против члена Лиги Совет определяет мероприятия, необходимые для её отражения.

В своей практической деятельности Л. а. г. не осуществляла принципа "защиты независимости и суверенитета арабских стран", возвещённого в её уставе. Напротив, её решения, как правило, диктовались интересами британского империализма. Так, в решении по сирийско-ливанскому вопросу (июль 1945) Лига потребовала вывода французских войск из Сирии и Ливана, но воздержалась от такого же требования в отношении английских войск. В многочисленных решениях по палестинскому вопросу Лига, фиксируя внимание только на борьбе с сионизмом, в то же время воздерживалась от борьбы с политикой британского империализма. В 1948 Лига в интересах Англии вовлекла арабские государства в войну против государства Израиль (см. Организация Объединённых наций). Лига не поддерживала арабские народы в их борьбе за отмену неравноправных договоров с Англией. По прямому предложению британских властей Лига руководит борьбой реакционных арабских правительств с демократическим движением в этих странах. Антинациональная политика Л. а. г., направленная против арабских народов и их независимости, дискредитировала Л. а. г. и лишила её всякого авторитета среди арабских народов, рассматривающих Л. а. г. как инструмент реакционной политики британского империализма.

Обострение англо-американских противоречий на Ближнем Востоке привело в 1949 к образованию внутри Л. а. г. двух враждебных группировок: проамериканской (Египет и Саудовская Аравия) и проанглийской (Ирак и Трансиордания). Между ними развернулась борьба за руководство Лигой и за влияние на Сирию и Ливан, приведшая к ряду острых конфликтов между членами Л. а. г. и к фактическому прекращению её деятельности.