Дипломатический словарь - немировский конгресс 17з7

В 1734 крымские татары произвели нападение на Кабарду, находившуюся под влиянием России. В ответ на это русская армия в 1735-36 заняла Азов и проникла в Крым. Вначале, однако, война Турции не была объявлена, и русский представитель в Константинополе Вешняков убеждал Порту, что Россия ведёт борьбу только против татар. Лишь в апреле 1736 Порте была отправлена русская нота с объявлением войны; главной причиной войны объявлялись неоднократные нарушения Портой заключённых с Россией договоров и татарские набеги.

По условиям Венского союзного договора 1726 (см.) Австрия обязана была выставить в помощь русским войскам 30-тысячный корпус. Это обязательство было подтверждено заключённой в январе 1737 австро-русской конвенцией. Весной 1737 Австрия предпринимала попытки посредничества, стараясь угрозами принудить Порту к уступкам, а в июне 1737 официально объявила Турции войну и неожиданным нападением заняла Ниш. Не оправившаяся после поражений в войне за польское наследство, Австрия не была готова к войне. Вступление её в войну объяснялось опасениями австрийской дипломатии, что Россия овладеет Молдавией и Валахией, а с другой стороны, надеждой, что русские победы дадут возможность расширить австрийские владения на Балканах.

Предложение Турции о созыве мирного конгресса было принято союзниками, рассчитывавшими за время работы конгресса развернуть подготовку к новой военной кампании.

Русскую делегацию на Н. к. возглавляли П. Шафиров (см.), И. Неплюев (см.), А. Волынский (см.); австрийскую посланник в Петербурге Оштейн и резидент в Константинополе Тальман; турецкую реис-эфенди (министр иностранных дел) Мустафа. Полномочия приглашённых Портой посредников представителей Англии и Голландии не были признаны русскими делегатами. Посредники действовали лишь в качестве наблюдателей.

Во вступительной речи Шафиров предложил заключить мир, дав понять, что союзники согласятся на условия uti possidetis (см.). Но турки хотели только перемирия на несколько лет, требуя к тому же, чтобы Австрия в возмещение за нарушение мира вернула Турции Белград и Темешвари уплатила 10 млн. гульденов. Тогда на третьем заседании Н.к. русская делегация предъявила свои требования, определённые инструкцией А. И. Остермана (см.). Это были не столько пожелания России в настоящем, сколько программа её восточной политики на будущее. Она сводилась к шести пунктам: 1 ) отмена всех прежних русско-турецких договоров и замена их новым договором; 2) переход к России Кубани, Крыма и земель между устьями Дона и Дуная с целью обеспечения спокойствия Русского государства; 3) превращение Молдавии и Валахии внезависимые княжества, пользующиеся "по единоверию" покровительством России; княжества должны были стать барьером, предохраняющим Россию и Турцию от взаимных конфликтов; 4) признание Портой императорского титула русских царей; 5) свободное плавание русских торговых кораблей по Чёрному морю; 6) добросовестное исполнение Портой условия Карловицкого мира относительно неприкосновенности Речи Посполитой.

Требования России не только встретили резкие возражения со стороны турок, но и встревожили австрийцев, предъявивших претензии на часть Молдавии и Валахии, Сербии и Боснии. Русские в свою очередь были недовольны громадными необоснованными притязаниями Австрии. Австро-русские противоречия укрепляли позицию турок, которые готовились к развёртыванию наступления на Балканах. После горячих прений австрийцы отказались от претензий на Молдавию и Валахию, русские согласились удовлетвориться Азовом, Очаковом и Кинбурном "с пристойными границами". Турецкие уполномоченные приняли предложения ad referendum, с двухмесячным сроком для ответа. Но ответа не последовало, и Н. к. закрылся.

Ещё до официального закрытия конгресса турки начали наступление против австрийцев. Немаловажную роль в срыве Н. к. сыграла деятельность французской дипломатии, толкавшей Порту на продолжение войны. Возобновление войны привело к серьёзным поражениям Австрии, которая, несмотря на успехи русских войск, пошла на подписание сепаратного мирного договора. После выхода Австрии из войны был заключён и русско-турецкий мирный договор (см. Белградские мирные договоры 1739 ).