Дипломатический словарь - спа конференция 1920

заседание Верховного совета держав Антанты 5-16. VII в г. Спа (Бельгия). В С. к. участвовали представители Франции, Англии, Италии, Японии, Португалии и Бельгии. На С. к. впервые после окончания первой мировой войны имела место встреча между представителями Антанты и членами правительства Германии. Решение об этой встрече "для обсуждения практического применения статей договора, касающихся репараций", было принято по настоянию Англии на Сан-Ремо конференции (см.).

Первым вопросом, обсуждавшимся на С. к., явился вопрос о выполнении Германией военных статей Версальского договора. Из данных, сообщённых германскими делегатами на С. к., явствовало, что Германия всё ещё сохранила 200-тысячную армию, т. е. вдвое больше того, что разрешил ей Версальский договор, а также имела в 3 раза больше пулемётов, в 6 раз больше орудий и в 24 раза больше миномётов, чем допускалось Версальским договором. Германское правительство в очередной ноте, ссылаясь на "угрозу революции" в своей стране, просило союзников отсрочить разоружение до 15. X 1921. Союзники частично пошли навстречу этим просьбам и установили, что рейхсвер должен быть сокращён до 150 тыс. к 10. X 1920 и до 100 тыс. к 1. I 1921 при условии, что будут сданы излишки вооружения, разоружены "добровольческие" организации, изъято оружие у частных лиц и др. Об этом на С. к. был составлен протокол, подписанный германской делегацией 9. VII. В протоколе указывалось, что в случае несвоевременного или неточного выполнения Германией этих обязательств зона союзной оккупации Германии будет расширена.

Перейдя к репарационной проблеме, С. к. рассмотрела прежде всего вопрос о поставках Германией угля союзным странам в счёт репараций. Согласно Версальскому договору Германия должна была обеспечивать для союзников около 3,5 млн. т угля в месяц. Репарационная комиссия вскоре уменьшила эту цифру до 2,4 млн. т. Фактически же Германия во втором квартале 1920 поставляла по 770 тыс. m в месяц. При обсуждении этого вопроса с вызывающей речью выступил советник германской делегации известный промышленник Стиннес. Он стремился сорвать урегулирование репарационной проблемы на С. к., т. к. предпочитал достигнуть частного соглашения между немецкими и французскими капиталистами. Крайне резкий тон выступления Стиннеса заставил германского министра иностранных дел Симонса дезавуировать его, как высказавшего своё якобы неофициальное мнение. В действительности Стиннес выражал взгляды руководителей германской индустрии и правительства. 11. VII германская делегация заявила, что, по её подсчётам, Германия на 1. V 1920 уже уплатила требовавшиеся с неё 20 млрд. марок в счёт репараций (а не 8 млрд., как утверждали союзники), и, указывая на финансовые и хозяйственные затруднения Германии, уклонилась от того, чтобы назвать общую сумму репарационных платежей во всех видах, как того требовали союзники. В связи с обострением разногласий заседания С. к. были прерваны на 2 дня. 14 и 15. VII в Спа были вызваны маршалы Фош и Вильсон, которым предложили подготовить план военных санкций против Германии. Это заставило германскую делегацию уступить, и 16. VII она подписала протокол, по которому Германия обязалась поставлять ежемесячно 2 млн. m угля в счёт репараций. Союзники же со своей стороны обещали предоставить Германии кредит для покупки продовольствия в форме ежемесячных авансов, размер которых вдвое превышал стоимость поставляемого угля. Протокол угрожал расширением союзной оккупации Германии в случае невыполнения ею плана поставок угля. Для контроля за поставками учреждалась постоянная делегация репарационной комиссии в Берлине.

Что касается репарационного вопроса в целом, то он так и не был разрешён на С. к.: союзниками даже не было сделано попытки определить общую сумму репарационных требований. В соглашении, подписанном в Спа, лишь фиксировалось распределение репараций между странами в пропорции, установленной ещё на предварительном совещании Англии, Франции, Италии и Бельгии в Брюсселе 2-3. VII, а именно: Франция должна получить 52%, Британская империя-22%, Италия-10%, Бельгия 8% (с правом первоочерёдного получения 100 млн. ф. ст.), Япония и Португалия по 0,75%; остальные 6,5% должны были составлять резерв в пользу Югославии, Греции, Румынии и других держав, не участвовавших в подписании соглашения в Спа. Это соглашение установило также пропорции в распределении репараций с Австро-Венгрии и Болгарии: одна половина их распределялась так же, как репарации с Германии, а из другой половины 40% предназначались Италии, 60% Югославии, Греции и Румынии.

В последние дни С. к. перед Верховным советом Антанты выступил польский премьер-министр Вл. Грабский, прибывший в Спа вместе с начальником генерального штаба польской армии ген. Розводовским и министром иностранных дел Патеком. Они обратились к союзникам за помощью в войне против Советской России. Союзники решили срочно принять меры к усилению военной помощи Польше, а для выигрыша времени попытаться приостановить стремительное наступление Красной Армии, предложив начать мирные переговоры. Для этого 12. VII Керзон по поручению Верховного совета Антанты отправил Советскому правительству телеграмму с предложением заключить перемирие с Польшей (см. Керзона линия ). Одновременно, в результате переговоров Ллойд-Джорджа и Мильерана в Спа, в Польшу была послана миссия в составе лорда д'Абернона и ген. Редклиффа (от Англии), Жюссерана и ген. Вейгана (от Франции). 25. VII эта миссия прибыла в Варшаву и возглавила военные действия польской армии против Советской России.

Среди других решений Верховного совета Антанты, принятых в Спа, следует отметить: постановление о передаче на конференцию послов вопроса об определении границы между Польшей и Чехословакией в Тешенской области и рассмотрение ноты султанского правительства с возражениями против проекта мирного договора с Турцией; эти возражения были Верховным советом Антанты отвергнуты (см. Севрский мирный договор 1920 ).