Политология словарь - пропорциональная система представительства

Пропорциональная система представительстваодна из самых распространенных избирательных систем, при которой нет одного победителя, поскольку она основана на соответствии между количеством голосов, поданных за партию, и количеством получаемых ею депутатских мест. Чем больше голосов получает партия на выборах, тем больше ее членов становятся депутатами. Достоинством этой системы является высокое представительство на общенациональном уровне. Так, в голосовании на выборах 17 декабря 1995 г. в российский парламент приняло участие 69 204 819 избирателей. За Комму­нистическую партию РФ проголосовало 15 432 963 из­бирателей, что составило 22,3% от общего числа избирателей. Таким образом КПРФ получила 99 депутатских мест в парламенте, то есть итоговое ко­личество депутатских мест 225 было разделено меж­ду партиями, движениями, перешагнувшими 5%-й барьер, пропорционально набранным ими голосам избирателей. При 11,18% избирателей ЛДПР полу­чила 50 мест, «Наш дом — Россия» при 10,13% — 45, а общественное объединение «Яблоко» при 6,89% — 31 место.

Простой арифметический расчет показывает, что голоса около 42% избирателей остались невостребо­ванными, поскольку они составили голоса 39 объеди­нений, движений и партий, которые не преодолели 5%-й барьер. Тем самым такой порядок определе­ния результатов голосования по, казалось бы, равной пропорциональной системе, оборачивается существен­ным недостатком, ибо многие социальные группы элек­тората оказались без своих представителей в парла­менте, то есть идея представительства в данном случае не сработала в полной и необходимой степени. Ведь нельзя считать систему представительной, если почти половина голосов избирателей не учиты­вается при формировании парламента.

К другим недостаткам данной системы следует отнести следующее: политические силы, не пользующиеся поддержкой электората страны, получают представительство в органах государственной власти; при голосовании за партию, движение, а не за конкретных лиц нарушается непосредственная связь между кандидатами в депутаты и избирателями; поскольку может отсутствовать партия, набравшая абсолютное большинство голосов, то возникают проблемы с формированием правительства, внутрипарламентской демократией и другие. Данная система используется в России с 1993 года.

Таким образом, данная система представительства может рабо­тать в полной мере только тогда, когда в обществе существует устоявшаяся партийная система с несколькими крупными и авторитетными политическими партиями. Поскольку в России нет таких условий, то в настоящее время выдвигается идея отказа от применения пропорциональной системы представительства.

Шпак В.Ю.

Политология. Словарь. — М: РГУ

В.Н. Коновалов

2010