Энциклопедия Кольера - либерия
Либерия
Либерия. Столица Монровия. Население 2750 тыс. человек (1998). Плотность 28 человек на 1 кв. км. Городское население 56%, сельское 44%. Площадь 99 067 кв. км. Самая высокая точка гора Вутеве (1380 м над у.м.). Официальный язык английский. Основные религии: традиционные местные верования, ислам, христианство. Административно-территориальное деление 13 графств. Денежная единица: либерийский доллар = 100 центам. Национальный праздник: День независимости 26 июля. Государственный гимн: "Здравствуй, Либерия, здравствуй".
Флаг Либерии
На карте АфрикиПРИРОДА
Строение поверхности. Береговая линия ровная, но местами нарушена эстуариями крупных рек Мано, Лоффа, Сент-Пол. Сент-Джон, Сесс и Кавалли, текущих параллельно одна другой по прибрежной низменности. Сильный прибой и приливы способствовали формированию песчаных береговых баров и кос, ориентированных с северо-запада на юго-восток и нередко преграждающих доступ к устьям рек. Прибрежную низменность шириной 30-65 км окаймляют заросли пальм и панданусов; местами позади песчаных валов образуются лагуны и мангровые болота, являющиеся рассадниками малярии. Над прибрежной низменностью возвышаются скалистые останцы, включая мыс Маунт (у города Робертспорт), поднимающийся на 326 м над поверхностью оз. Фишермен, которое известно также под названием Писо и представляет собой обширную лагуну, и мыс Месурадо высотой 91 м, на котором находится город Монровия. Густой влажный тропический лес сохранился лишь на некоторых участках побережья. На севере прибрежной низменности, в 65 км к северу от Монровии, находятся останцовые холмы Боми-Хилс, где разрабатывались богатые залежи железной руды. Прибрежная низменность постепенно переходит в густо населенную холмистую равнину высотой 120-370 м. Эта равнина ограничена крутыми уступами плато, занимающих значительную часть страны. Местами поверхность плато осложнена грядами высотой 760 м над у.м. В горах Бонг (примерно в 100 км к северо-востоку от Монровии) имеются месторождения железных руд, эксплуатации которых способствовало сооружение магистральной дороги, ведущей от побережья через уступ Репута в Гвинею. Плато покрыто густым тропическим лесом. В северные районы Либерии заходит Гвинейская возвышенность, где проходит водораздел между реками бассейна Нигера и реками, текущими по территории Либерии в Атлантический океан. Возвышенность наиболее поднята на севере (гора Вутеве, 1380 м) и северо-востоке (близ горы Нимба, 1752 м, расположенной на стыке границы с Гвинеей и Кот-д'Ивуаром). В последнем районе сосредоточены богатые залежи железной руды. Для Гвинейской возвышенности характерны саванны с разреженной древесной растительностью, и только в долинах развит густой древостой. Климат Либерии тропический, жаркий и влажный. Среднее годовое количество осадков на прибрежной низменности превышает 5000 мм, а во внутренних районах составляет 1500-2000 мм. Максимум осадков приходится на апрель ноябрь, когда дует юго-западный муссон. Во внутренних районах страны продолжительность влажного сезона короче обычно с июня по сентябрь. Зимой из Сахары дует харматан, который приносит сухую приятную погоду с солнечными днями и прохладными ночами. Средние месячные температуры в Либерии не опускаются ниже 28В° С.
Растительность. На побережье Либерии распространены мангровые леса. За пределами досягаемости приливов растут пальмы: рафия (дающая техническое волокно), ротанговая, масличная и кокосовая, а также панданусы. В вечнозеленых тропических лесах встречаются примерно 200 видов деревьев, включая ряд ценных пород (эритрофлеум гвинейский, гевея, кайя, или красное дерево и др.). Для северо-восточных районов характерны листопадные леса и редколесья, а для северных высокотравные саванны с зонтичными акациями и баобабами.
Животный мир. Дикие животные сохранились главным образом на востоке и северо-западе Либерии. Из крупных мелкопитающих обитают слоны, леопарды, антилопы (бонго, либерийский лесной и зебровый дукеры и водяной оленек), карликовый бегемот, кистеухая свинья, африканский (черный) буйвол. В стране водятся крокодилы и многочисленные змеи, в том числе ряд ядовитых. Ресурсы пресноводных рыб сильно сократились из-за хищнического лова, зато прибрежные воды океана изобилуют рыбой. Значительная часть территории Либерии входит в ареал мухи цеце (что ограничивает развитие животноводства) и малярийных комаров.
НАСЕЛЕНИЕ
В 1998 в Либерии проживали ок. 2750 тыс. человек. Естественный прирост населения страны оценивается в 8,56% в год. В 1996 рождаемость составляла 43, смертность 12 в расчете на 1000 человек, а младенческая смертность 108 на 1000 новорожденных. Свыше 95% населения африканцы. Больше половины живущих в стране иностранцев американцы и западноевропейцы, работающие на государственных или частных предприятиях. Немногочисленные ливанцы занимают сильные позиции в торговле. В небольших рыбацких деревушках вдоль атлантического побережья живет много фанти из Ганы. Территория лесистой юго-восточной трети Либерии и западного графства Лоффа (на севере) практически не заселена. Самая высокая плотность населения в районе, прилегающем к Монровии (на востоке до аэропорта Робертсфилд). Монровия является главным портом страны и узлом железных и автомобильных дорог. Африканское население страны делится на две основные группы: американо-либерийцев и коренных африканцев. Американо-либерийцы представляют собой небольшое англоязычное меньшинство, состоящее из потомков темнокожих переселенцев-протестантов из США и ассимилированную ими прослойку. Они живут преимущественно в прибрежных городах, наиболее состоятельные семьи американо-либерийцев долгое время составляли элиту страны. Коренные африканцы (более 90% населения) представлены 16 официально признанными этническими группами. Этнические группы коренного населения Либерии издавна сохраняли добрососедские отношения, однако во время вооруженного восстания 1990 произошел раскол между кран и мандинго, поддерживавших президента Доу, и гио и мано, вставших на сторону повстанцев во главе с Чарлзом Тейлором. В ходе жестокой междоусобной войны примерно 10 тыс. либерийцев погибли, почти половина населения превратилась в беженцев, а город Монровия был разрушен. Большинство населения (70%) придерживается местных африканских верований, 20% исповедуют ислам, а 10% христианство.
Народное образование. Либерийская школьная система обучения скопирована с американской, но из-за слабого финансирования уровень образования уступает многим африканским странам. До Второй мировой войны обучением детей в основном занимались миссионерские и благотворительные организации, в основном американские. С тех пор в стране открылось значительное число государственных школ. Однако в 1986 лишь 35% детей в возрасте от 6 до 11 лет посещали начальные школы. Многие ученики бросали школу в первые три года. Школы были сосредоточены в местах проживания американо-либерийцев. Лишь немногие жители внутренних районов смогли получить образование в расположенных там миссионерских школах или в результате усыновления семьями американо-либерийцев. В 1986 в начальных школах обучались 80 тыс. детей, в средних школах, технических и педагогических училищах 165 тыс. В 1987 ок. 5 тыс. студентов обучались в высших учебных заведениях, в том числе в зарубежных университетах. В самой Либерии имеются три высших учебных заведения: Государственный университет Либерии, англиканский Каттингтонский университетский колледж и католический колледж Фатимской богоматери. В 1996 38% взрослого населения умели читать и писать.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
На протяжении более столетия страной управляли освобожденные рабы из США, основавшие Либерию, и их потомки. Все это время в стране сохранялось сильное американское влияние, и США являлись примером для подражания. Либерийская конституция 1847 практически была списана с американской и предусматривала наличие трех ветвей власти: выборного президента (глава государства и исполнительной власти), двухпалатного законодательного органа и независимой судебной системы (судьи назначались). Различие состояло в том, что исполнительная власть подчинила себе законодательную и ограничила полномочия судебной системы. Кроме того, Либерия была скорее унитарным, чем федеративным государством. В отличие от пяти прибрежных графств, где обосновалась значительная часть американо-либерийцев, внутренние районы, где проживало преобладающее большинство населения, были лишены представительства в сенате и располагали незначительным числом мест в палате представителей. Фактически внутренние районы были колонией американо-либерийцев. Партия истинных вигов (ПИВ), узаконившая американо-либерийское правление, непрерывно находилась у власти с 1877 по 1980. На протяжении почти столетия избирательным правом обладали только потомки американо-либерийцев по мужской линии. Лишь в 1945 оно было предоставлено коренным либерийцам, а в 1947 женщинам. С 1964 члены палаты представителей стали избираться в округах, образованных с учетом принципа пропорционального представительства всего населения Либерии, и страна была разделена на девять графств, каждое из которых получило право выбирать своих представителей в сенат. Инициатором реформ был президент Уильям Табмен, занимавший этот пост с 1944 по 1971. В основе проводимой им политики лежали две идеи: социополитическая унификация страны, направленная на интеграцию коренного населения в американо-либерийское общество, и режим брагоприятствования для частных иностранных инвестиций, с помощью которых, по мнению Табмена, можно было развивать экономику страны, не затрагивая привилегий ее элиты. Реформы Тамбена продолжил его преемник на посту президента Уильям Р.Толберт. В конце 1970-х годов оформилась организованная оппозиция ПИВ в лице Прогрессивной народной партии (ПНП) и Движения за социальную справедливость в Африке (ДССА). Недовольство охватило и армию. Американо-либерийские офицеры поддерживали правительство, однако военнослужащие рядового и сержантского состава, большинство которых составляли коренные либерийцы, были недовольны положением в стране. 12 апреля 1980 правительство Толберта было свергнуто армейскими низами. Власть перешла к Совету народного спасения (СНС) во главе со старшим сержантом Самюэлем Доу. В новое правительство вошли представители трех партий ПИВ, ПНП и ДССА. Вскоре политические партии были запрещены, а гражданские министры выведены из правительства. Присвоив себе чин генерала, Доу установил личную диктатуру через СНС. Хотя переворот лишил американо-либерийцев политической власти, они сохранили господствующие позиции в экономике. В 1984 вступила в действие новая конституция, которая была скопирована с конституции 1847. В 1985, когда многие лидеры оппозиции находились под арестом, были легализованы четыре политические партии: Национально-демократическая партия Либерии (во главе с Доу) и оппозиционные Либерийская партия действия, Партия единства и Партия объединения Либерии. В октябре 1985 были проведены президентские выборы. Их результаты позволили генералу Доу сменить пост главнокомандующего на пост президента. В период правления Доу внешняя политика Либерии была консервативной и прозападной. Страна получала большую помощь от США. В частности, вблизи Монровии был установлен мощный ретранслятор радиостанции "Голос Америки". Вооруженные силы почти полностью содержались за счет помощи США. Либерия член ООН, Организации африканского единства (ОАЕ) и Экономического сообщества западноафриканских стран (ЭКОВАС). В 1989 бывший государственный служащий Чарлз Тейлор, лидер Национального патриотического фронта Либерии (НПФЛ) совершил военный переворот. В августе 1990 решением ЭКОВАС в Либерию был направлен 10-тысячный контингент миротворческих сил (ЭКОМОГ). На состоявшихся вскоре после этого в Гамбии мирных переговорах представители стран-членов ЭКОВАС избрали президентом Временного правительства национального единства лидера Либерийской народной партии Амоса Сойера. Через месяц Сойер сформировал правительство, и начало действовать Национальное собрание, составленное из представителей основных политических сил страны. Мятежные силы под командованием Тейлора и другие вооруженные группировки, стремясь захватить власть в стране, продолжали военные действия. На территории Либерии шли ожесточенные бои, несмотря на усилия ЭКОВАС облегчить выполнение периодически заключавшихся соглашений о прекращении огня. В 1993 представители ЭКОВАС, ООН и ОАЕ выработали текст мирного соглашения, предусматривавшего формирование нового временного правительства, во главе которого должен был стоять высший орган исполнительной власти Государственный совет в составе пяти человек, представляющих основные воюющие группировки. Планировалось создать временный законодательный орган. Несмотря на все эти и последующие мирные соглашения, ЭКОМОГ так и не смог прекратить вооруженный конфликт. В соответствии с условиями соглашения о перемирии, достигнутого в 1996, в Либерии в июле 1997 состоялись демократические выборы. Тейлор был избран президентом, а его партия НПФЛ получила большинство мест в парламенте.
ЭКОНОМИКА
Основными отраслями экономики Либерии являются выращивание продовольственных культур, главным образом риса и маниока, в мелких хозяйствах коренных либерийцев, а также добыча железной руды и производство натурального каучука на экспорт иностранными компаниями. Компании, принадлежащие иностранному капиталу, контролируют почти всю внешнюю торговлю, большую часть оптовой торговли и вместе с ливанскими предпринимателями значительную часть розничной торговли. Иностранцам принадлежат банковская система и строительство, железные дороги и часть автомобильных дорог. Страна вынуждена импортировать почти все промышленные товары, топливо и значительную часть продовольствия. До начала гражданской войны в 1989 национальный доход Либерии в пересчете на душу населения оценивался в 500 долл. По подсчетам экспертов ООН, в 1995 этот показатель вырос до 1124 долл.
Сельское хозяйство. В Либерии представлен широкий спектр типов сельскохозяйственного производства от выращивания риса на неорошаемых землях в хозяйствах потребительского типа коренных либерийцев (этим заняты 3/4 населения) до производства экспортных культур на принадлежащих иностранцам плантациях, где трудятся наемные рабочие. Преимущества работы по найму обусловили отток крестьян из натурального сектора на плантации, что привело к значительному сокращению производства риса, нехватка которого вызвала необходимость резкого увеличения его импорта. Выращивание риса на орошаемых землях не принесло желаемых результатов. Возделываемый на всей территории Либерии маниок играет важную роль в пищевом рационе населения южной части побережья. Для внутреннего потребления выращивают зерновые культуры, фрукты и овощи. Из плодов масличной пальмы получают густое масло оранжевого цвета, используемое для приготовления пищи. Животноводство развито очень слабо из-за обилия мухи це-це и ограниченности пастбищ. Основа экспортного сельского хозяйства производство каучука. В середине 1980-х годов его сбор составлял в среднем 75 тыс. т в год. Производство каучука на экспорт было налажено благодаря соглашению 1926, по которому правительство Либерии предоставило американской компании "Файрстоун" концессию сроком на 99 лет. До окончания Второй мировой войны компания приносила самые большие доходы стране. В 1980-е годы плантации "Файрстоун" и "Б.Ф.Гудрич" были проданы соответственно японской и английской компаниям. До сих пор там сосредоточено почти все производство каучука в Либерии. Экспортную продукцию дают также масличная пальма, кофейное дерево, шоколадное дерево и пиассава. Большое экспортное значение имеет древесина ценных тропических пород.
Горнодобывающая промышленность. Железная руда важнейшее экспортное сырье Либерии. После роста ее добычи в 1960-х начале 1970-х годов произошел резкий спад, в 1983 объем производства составлял 15 млн. т. До 1977 разрабатывались четыре месторождения: Боми-Хилс, Нимба, Мано-Ривер и Бонг-Рейндж; лишь одно из них (Нимба) частично принадлежало Либерии. В 1977, после истощения запасов высококачественной руды, закрылся рудник в Боми-Хилс. Однако вскоре началась разработка трех новых месторождений. Крупнейшее из них, Вологизи, обладает запасами руды ок. 1 млн. т. Алмазы, в основном технические, второе по значимости экспортное сырье, однако их доля в экспорте невелика. В 1969 потенциально богатое месторождение алмазов было обнаружено в районе Катака к северу от Монровии. В 1989 доля горнодобывающей промышленности в ВВП Либерии составляла 10,9%. В 1997 режим Тейлора обнародовал план восстановления этой отрасли, которая понесла сильный урон во время гражданской войны. Обрабатывающая промышленность в основном связана с первичной переработкой экспортного сырья. Другие направления очень слабо развиты, компании по добыче и производству каучука располагают предприятиями, где в небольших масштабах производят строительные материалы, мыло, резиновую обувь, автомобильные покрышки и напитки. В стране имеется также несколько независимых производителей упомянутой продукции, а также химических продуктов, лекарств, взрывчатых веществ и пластмасс. В районе Монровии построены нефтеперерабатывающий и небольшой цементный заводы. В середине 1970-х годов были сданы в эксплуатацию сахарный завод в Мериленде, завод по переработке каучука в Гбанге и фабрика по производству фанеры в Гринвилле. Для поощрения производителей экспортной продукции создана зона свободной торговли.
Внешняя торговля. По оценкам Всемирного банка, в 1992 активное сальдо торгового баланса страны составило 152,2 млн. долл. По подсчетам экспертов правительства, в 1995 Либерия имела огромный дефицит торгового баланса: сумма экспортных поступлений составила 667 млн., а импорт 5,8 млрд. долл. Около 1/4 объема внешней торговли Либерии приходится на долю США. Важные торговые партнеры по экспорту страны ЕС, прежде всего ФРГ, Италия и Франция. Основные статьи экспорта железная руда и необработанный каучук. Значительная часть либерийского импорта поступает также из стран-членов ЭКОВАС. Главные статьи импорта машины и оборудование, транспортные средства, рис и другие продукты питания, одежда и ткани, химические продукты и нефтепродукты. Экспортно-импортные операции, внутренняя оптовая и большая часть розничной торговли находятся в руках зарубежных концессионеров, их дочерних торговых компаний и других иностранных фирм.
Транспорт. Главный морской порт в Монровии был сооружен в годы Второй мировой войны. Иностранными компаниями были построены порты в Бьюкенене и Гринвилле. Благодаря низким налогам и регистрационным взносам к портам Либерии приписан крупнейший в мире торговый флот, но лишь немногие из этих судов принадлежат самой Либерии. Железные дороги протяженностью 515 км построены иностранными компаниями для вывоза железной руды. В 1996 страна располагала сетью автомобильных дорог протяженностью 10,6 тыс. км, из них 650 км с твердым покрытием. Большая часть дорог может использоваться круглый год. Международный аэропорт Робертсфилд расположен в 60 км к востоку от Монровии. Денежное обращение, банковское дело и государственный бюджет. В начале 20 в. Либерия была государством-должником и находилась в состоянии, близком к банкротству. Чтобы получить новые кредиты, в 1906 она была вынуждена передать Великобритании контроль над таможенными сборами и налоговыми поступлениями, а со времен Первой мировой войны и до 1951 этот контроль перешел в ведение США с предоставлением им широких полномочий в распределении общественных фондов. Финансовое положение Либерии стало улучшаться после Второй мировой войны, когда возрос экспорт каучука с плантаций компании "Файрстоун", была получена помощь от правительства США, крупные иностранные частные инвесторы вложили значительные средства в строительство, горнодобывающую промышленность и инфраструктуру для транспортировки и экспорта железной руды. Государственные доходы по-прежнему находятся в прямой зависимости от мировых рыночных цен на сырье и притока частного иностранного капитала. Либерия никогда не располагала собственным эмиссионным банком и независимой денежной системой. В стране имеют хождение доллар США и либерийские монеты. Из семи коммерческих банков в Монровии пять управляются из США, один из Швейцарии и один из Ливана. Государственные доходы в 1994 в сумме 225 млн. долл. составили пошлины на импорт, налоги с концессий, причитающаяся государству доля прибыли от концессий, подоходные налоги. Расходная часть бюджета в том же году в размере 285 млн. долл. направлялась в основном на оборону, образование, транспорт, сельское хозяйство и обслуживание государственного долга. В 1945-1979 США оказали помощь Либерии на общую сумму 273 млн. долл., а в начале 1980-х годов 80 млн. долл. в год. В настоящее время внешний долг страны превышает 1,7 млрд. долл.
ИСТОРИЯ
Коренное население проникло на территорию современной Либерии с севера, северо-востока и востока в 12-16 вв. Португальские мореплаватели впервые посетили это побережье в 15 в. На протяжении 15-16 вв. слоновая кость и перец были главными предметами торговли, но в 17 в. на первое место вышла работорговля. До середины 19 в. жители прибрежных районов являлись посредниками в трансатлантической торговле невольниками. В 1816 группа белых американцев основала в США Американское колонизационное общество, поставившее перед собой цель решить "негритянскую проблему" путем расселения освобожденных черных рабов в Африке. В 1818 два представителя общества были направлены в Африку на поиск места для поселения, и в 1820 году 88 темнокожих колонистов во главе с тремя белыми американцами направились к берегам Сьерра-Леоне. Перед отъездом они подписали документ о том, что управлять будущим поселением будет представитель Американского колонизационного общества. В течение нескольких недель поселенцы пытались обосноваться на о.Шербро (ныне в составе Сьерра-Леоне), где свирепствовала малярия; от нее умерли 25 человек, включая всех троих белых. Тогда один из черных поселенцев по имени Элайджа Джонсон принял на себя руководство и направился с оставшимися в живых на материк. Там их подобрала другая группа колонистов из США, и в 1821 они двинулись к мысу Месурадо, где на землях, купленных у местных вождей, приступили к строительству поселения. Малярия и набеги местных племен приводили к уменьшению числа колонистов. В 1822 в качестве руководителя поселения прибыл методистский священник Йехуди Эшмун, который с помощью Элайджи Джонсона построил укрепления, организовал отряды самообороны, расчистил участки земли под сельскохозяйственные угодья и установил торговые отношения с населением внутренних районов. В 1824 вся территория поселения была названа Либерией, а его столица Монровией в честь президента США Джеймса Монро. Успехи, достигнутые Эшмуном, способствовали дальнейшей колонизации побережья Либерии. В 1827 Колонизационное общество Мэриленда основало на мысе Пальмас Независимую Республику Мэриленд, которая в 1857 вошла в состав Либерии в качестве графства. В 1835 благодаря усилиям Пенсильванской ассоциации молодых христиан группа квакеров в устье р.Сент-Джон заложила поселение Баса-Ков (Бьюкенен). Через три года в устье р.Сино Колонизационным обществом Миссисипи было создано еще одно поселение. В 1838, когда возникли трудности с финансированием и привлечением новых переселенцев, все поселения, кроме Мэриленда, вошли в состав Содружества Либерии. Была принята новая конституция, первым губернатором стал Томас Бьюкенен. К этому времени численность колонистов составляла 2247 человек. Миссионеры совершали богослужения среди переселенцев и пытались расширить паству за счет местного населения и конголезских африканцев с захваченных невольничьих кораблей, которых поселяли в Либерии. Примерно в то же время в северо-западных районах современной Либерии набирал силу ислам. В 1841 Джозеф Дженкинс Робертс, который родился и получил образование в Виргинии, стал губернатором и сумел расширить прибрежные владения Либерии до р.Гранд-Сесс на границе с поселением Мэриленд. Колонизационное общество ставило целью создание сельскохозяйственной колонии. Однако Д.Д.Робертс стремился развивать в стране торговлю, поскольку большинство колонистов были эмигрантами из северных городов США и предпочитали заниматься торговлей, а не сельским хозяйством. Робертсу не удалось наладить сбор таможенных пошлин и налогов с французских и английских купцов. Поскольку расходы колонизационного общества росли, а сами колонисты поддерживали идею независимости и хотели получить законные права на свою землю, общество помогло поселенцам создать суверенное государство. В 1847 была обнародована Декларация независимости и принята конституция. 26 июля того же года Робертс стал первым президентом независимой Либерии. Новое государство признала Великобритания, а позднее другие страны, включая США. Молодая республика столкнулась с многочисленными проблемами. Некоторые прибрежные племена, в частности гребо и кру, подняли мятеж из-за вмешательства правительства в работорговлю в 1850-х годах. С 1860-х годов Великобритания и Франция начали выдвигать претензии на территорию, ранее признанную либерийской. Во время Гражданской войны в США сократилась эмиграция в Либерию темнокожих американцев, к тому же она вступила в полосу затяжного экономического кризиса, вызванного прекращением экспорта сахара, который не выдержал конкуренции с более дешевым сахаром из Вест-Индии. В 1870 бразильские экспортеры кофе нанесли сокрушительный удар либерийскому экспорту кофе, и африканская республика, попавшая в затруднительное положение, была вынуждена брать иностранные займы на невыгодных условиях. К 1890 производство искусственных красителей привело к сокращению спроса на естественный краситель бафию, добывавшийся во внутренних районах Либерии, а Сьерра-Леоне вытеснила Либерию с мирового рынка пиассавы. Поступления в государственную казну продолжали сокращаться, и, чтобы выплачивать долги, Либерия была вынуждена делать новые займы. Кредиторы настаивали на установлении своего контроля над средствами от таможенных сборов, главной доходной статьей бюджета Либерии. Несмотря на полное банкротство, Либерия продолжала сохранять суверенитет, поскольку преследовавшие свои собственные финансовые интересы Англия, Франция и Германия не могли договориться по вопросу о разделе страны. Кроме того, независимую Либерию поддерживали США. В 1926 при активном участии государственного департамента США Либерии был предоставлен кредит в 5 млн. долл. сроком на 40 лет, необходимый для выплаты долгов. Взамен правительство Либерии сдало в аренду американской компании "Файрстоун" сроком на 99 лет территорию площадью примерно 400 тыс. га для выращивания каучуконосов. В 1930-е годы Лига наций расследовала обвинения правительства Либерии в использовании труда рабов и вскрыла причастность вице-президента Аллена Н.Янси к насильственной вербовке коренных либерийцев для работы на о.Фернандо-По. Президент Кинг был вынужден уйти в отставку. Используя эту ситуацию, Великобритания поставила вопрос об установлении над Либерией опеки Лиги наций. Новый президент Эдвин Баркли предотвратил установление международного контроля, запретив использование за рубежом рабочих из Либерии и практику передачи родственников должника кредитору в качестве залога до выплаты долга. Ему удалось договориться о более выгодных для Либерии условиях по контракту с "Файрстоун". Когда началась Вторая мировая война, Либерия объявила о своем нейтралитете. Однако соглашение с "Файрстоун" значительно укрепило экономические связи с США, и в 1942, получив от них гарантии суверенитета и оказания технической помощи либерийским вооруженным силам, правительство Либерии дало согласие на строительство военно-воздушной базы Робертсфилд. В 1943 между Либерией и США было заключено соглашение о сооружении современного порта в Монровии. Тогда же была достигнута договоренность о помощи США в реализации плана экономического и социального развития Либерии, в основу которого была заложена идея объединения американо-либерийцев с коренным населением и осуществления политики открытых дверей для частного иностранного капитала. В 1944 Либерия объявила войну Германии. Благодаря росту экспорта каучука и периодическим займам и субсидиям США в послевоенный период к 1951 Либерия сумела выплатить все долги компании "Файрстоун". Новые значительные иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность позволили Либерии к середине 1960-х годов стать крупным экспортером железной руды. В 1971 умер президент Табмен, и его место занял Уильям Толберт, с 1951 вице-президент. Продолжая внутреннюю политику своего предшественника, Толберт поддерживал тесные связи с США, но в то же время стремился повысить роль Либерии в африканских делах и улучшить отношения с коммунистическими странами. При Толберте, как и при Табмене, монополия на власть по-прежнему сохранялась в руках американо-либерийской элиты. В 1970-е годы в Либерии появилась сильная и хорошо организованная политическая оппозиция. Недовольство населения ростом цен на продовольствие привело в апреле 1979 к серьезным "рисовым бунтам". 12 апреля 1980 в результате переворота, осуществленного коренными либерийцами, во главе которых стоял старший сержант Самюель Доу, правительство Толберта было свергнуто. Власть в стране перешла к Совету народного спасения, председателем которого стал Доу, присвоивший себе звание генерала. Внешний мир осудил убийство президента Толберта и 13 членов его кабинета, но вскоре отношения с США были восстановлены, а объем американской финансовой помощи даже увеличился. Это не предотвратило глубокого спада в экономике Либерии в начале 1980-х годов. Режим Доу становился все более непопулярным, его жертвами стали бывшие соратники лидера страны, которых сажали в тюрьму или казнили. В октябре 1985 Либерия формально вернулась к гражданскому правлению. Однако на президентских выборах победу одержал Доу. В декабре 1989 в графстве Нимба началось вооруженное восстание дотоле не известного Национального патриотического фронта Либерии (НПФЛ). Его возглавил Чарлз Тейлор, бывший государственный служащий, обвиненный Доу в присвоении в 1984 одного миллиона долларов. Будучи вначале небольшой партизанской группой, НПФЛ к концу 1990 увеличил свои ряды до нескольких тысяч бойцов и контролировал более 90% территории страны. Отколовшаяся от него группа во главе с Йорми Джонсоном воевала против сил и Тейлора, и Доу. Военные действия сопровождались массовыми репрессиями в отношении мирного населения, обострением межэтнических противоречий, хаосом в экономике, голодом и обнищанием огромного числа жителей страны. Сотни тысяч людей были вынуждены эмигрировать (по разным оценкам, в соседних с Либерией странах насчитывается от 700 тыс. до 1 млн. беженцев). Для достижения прекращения огня в августе 1990 решением Экономического сообщества западноафриканских стран (ЭКОВАС) в Либерию был направлен воинский контингент численностью 3 тыс. человек. Во время проходивших в сентябре переговоров между Джонсоном и Доу президент был захвачен людьми Джонсона и позднее убит. К 1991 численность вооруженных сил ЭКОВАС в Либерии, известных как Группа контроля Экономического сообщества западноафриканских стран (ЭКОМОГ), достигла 10 тыс. человек. Между Тейлором, Джонсоном и капитаном Уилмотом Дигзом, возглавившим остатки либерийских вооруженных сил, была достигнута договоренность о прекращении боевых действий. Она соблюдалась до весны 1992, когда снова вспыхнули вооруженные столкновения частей ЭКОМОГ с отрядами НПФЛ. Летом произошло несколько столкновений сил Тейлора и нового участника гражданской войны Объединенного освободительного движения Либерии за демократию (УЛИМО), где главной силой были сторонники свергнутого режима Доу, их базы находились на территории Сьерра-Леоне. Усиливались бои за Монровию, в ходе которых части ЭКОМОГ атаковали укрепления НПФЛ с суши, моря и воздуха. Сообщалось о многочисленных случаях зверских расправ с мирным населением, например убийстве в июне 1993 более 400 человек в лагере беженцев в Харбеле неподалеку от Монровии. Вначале вина за эту резню была возложена на НПФЛ, но в результате расследования ООН было установлено, что она была делом рук солдат правительственных войск и членов УЛИМО. Гражданская война продолжалась до середины 1995, затем в августе было достигнуто соглашение о разоружении 60 тыс. партизан. Силы ЭКОМОГ и группа военных наблюдателей ООН стремились добиться выполнения договоренностей 1995. С переменных успехом пыталось наладить управление страной временное правительство, Государственный совет, но часто его распоряжения выполнялись только в Монровии. После того как в апреле 1996 Государственный совет обвинил в убийствах руководителя одной из вооруженных группировок Д.Рузвельта Джонсона и отдал приказ об его аресте, в Монровии произошли самые крупные за годы гражданской войны вооруженные столкновения, сопровождавшиеся массовыми грабежами. Через две недели было достигнуто хрупкое перемирие, а затем возобновились военные действия. В июле-августе 1996 по инициативе ЭКОВАС состоялись два раунда переговоров между лидерами основных военно-политических группировок. В ходе переговоров была достигнута договоренность о реорганизации переходного органа власти Государственного совета. Хотя руководители основных группировок, включая Тейлора, остались в его составе, соглашение предусматривало их уход в отставку накануне всеобщих выборов, намеченных на май 1997. Новый план прекращения вооруженного конфликта предполагал, что к январю 1997 все противоборствующие группировки должны сложить оружие. Во исполнение положений мирного соглашения в сентябре 1996 главой Государственного совета стала бывший сенатор Рут Пэрри. Продолжавшиеся на протяжении 1996 отдельные вооруженные столкновения затрудняли доставку гуманитарной помощи гражданскому населению, которое страдало от голода и других последствий затянувшейся гражданской войны. В начале 1997 Тейлор распустил и разоружил Национальный патриотический фронт Либерии, создав на его основе политическую организацию под названием Национально-патриотическая партия (НПП). Вскоре его примеру последовали лидеры других группировок, которые распустили свои военные формирования и создали политические партии. В соответствии с условиями соглашения о мире в марте 1997 Тейлор и другие руководители группировок вышли из состава Государственного совета. 19 июля 1997 были проведены президентские и парламентские выборы, за пост президента боролись 13 претендентов. Контроль за выборами осуществляла независимая избирательная комиссия. 23 июля она объявила победителем набравшего 75,3% голосов Тейлора. Созданная Тейлором НПП завоевала подавляющее большинство мест в обеих палатах вновь созданного законодательного органа. Заняв президентский пост, Тейлор пообещал организовать две комиссии по соблюдению прав человека и национальному примирению. Он сформировал кабинет министров в составе 19 человек, куда вошли некоторые члены временного правительства. В августе 1997 страны-члены ЭКОВАС пересмотрели свой мандат на осуществление миротворческих операций и призвали силы ЭКОМОГ оставаться в Либерии для поддержания порядка в период национального примирения. Отношения правительства с ЭКОВАС обострились после того, как по приказу Тейлора был сформирован отряд сил безопасности численностью 1 тыс. человек для патрулирования границы между Либерией и Сьерра-Леоне. Такое решение шло вразрез с одним из положений плана мирного урегулирования, которое предусматривало участие ЭКОМОГ в формировании вооруженных сил Либерии. На протяжении 1998 поступала информация об использовании правительством Тейлора репрессивных мер против политических оппонентов, хотя в конце 1997 была создана комиссия по правам человека. В сентябре 1998 в Монровии вспыхнули вооруженные столкновения между правительственными войсками и военными формированиями мятежников, поддерживавшими Д.Рузвельта Джонсона.
ЛИТЕРАТУРА
Черч Р.Дж.Г. Западная Африка. М., 1959 Ходош И.А. Либерия (Исторический очерк). М., 1961 Френкель М.Ю. США и Либерия. М., 1964
Вопрос-ответ:
