Дипломатический словарь - римский договор 1948

Переговоры о подписании Р. д., начавшиеся ещё в конце 1946, велись в глубокой тайне. Полный текст договора не был опубликован и после его подписания.

Р. д. заключён сроком на 10 лет; построен на принципе предоставления каждой из сторон формально "равных прав и равных возможностей". Но для слабой и разорённой Италии все получаемые по договору преимущества являются фикцией, тогда как для США создаются реальные предпосылки к установлению экономического и политического господства над Италией.

Р. д. распространяет на каждую из сторон принцип наибольшего благоприятствования и запрещает введение каких-либо ограничений на ввоз в одну из стран любых видов промышленной продукции или сырья, производимых или добываемых в другой стране. Тем самым итальянское народное хозяйство лишается возможности защищаться от американской конкуренции.

Договор предоставляет гражданам США право свободного въезда, проживания и передвижения на итальянской территории; американцы могут беспрепятственно заниматься в Италии любым видом деятельности (торговой, финансовой, промышленной, пропагандистской и т. п.), закупать в Италии любое и в любых размерах движимое и недвижимое имущество. Каждая из сторон (фактически американцы в Италии) может производить на территории другой геологические изыскания и разведку полезных ископаемых и без всяких ограничений использовать минеральные богатства страны.

Корабли одной стороны пользуются в территориальных водах другой одинаковыми правами с её собственными кораблями. Практически это означает, что американское судоходство получает возможность конкурировать с итальянским судоходством в территориальных водах самой Италии, что неизбежно приведёт к сокращению итальянского судоходства и упадку итальянского судостроения.

Каждая из сторон может вступать в таможенный союз с третьей страной только с согласия другой договаривающейся стороны. Таким образом, Р. д. ограничивает суверенитет Италии в области внешней торговли, и США могут наложить своё "вето", если бы Италия пожелала установить экономические связи, напр., со странами Восточной Европы.

В отличие от обычных договоров о дружбе, торговле и мореплавании, касающихся только экономических вопросов, Р. д. содержит статьи, относящиеся к идеологической и военной деятельности.

Одна из статей договора предусматривает, что сторонам гарантируется "свободный обмен информацией". С этой целью граждане, юридические лица и общества одной стороны получают неограниченное право "составлять, распространять, собирать и передавать на территорию другой стороны материалы, предназначенные для распространения через печать, кино и любые другие каналы". Эта статья Р. д. предоставляет американской печати и радио возможность неограниченной пропаганды в Италии.

Отражая стремление США подчинить себе Италию также и в военном отношении, Р. д. устанавливает, что освобождение от военной службы граждан одной стороны, находящихся на территории другой договаривающейся стороны, не будет применяться в тех случаях, когда обе стороны будут применять меры, направленные против одной и той же третьей державы или держав, или же когда они будут "вести военные действия против этой третьей державы или держав".

В печати отмечалось, что неопубликованная часть Р. д. содержит в себе военные статьи, которые в частности дают США право в случае войны взять под свой контроль итальянские порты и авиабазы.

Прогрессивная итальянская общественность резко выступила против Р. д., закрепившего господство американского капитала в итальянской экономике и создавшего условия для политического подчинения Италии США.