Дипломатический словарь - англо-сиамские договоры

Усиление торговой и политической активности английской Ост-Индской компании после её утверждения в Индии сказывалось в проникновении на Индо-Китайский полуостров и в попытках добиться отмены самоизоляции Сиама, наступившей после короткого периода интенсивных торговых и дипломатических связей с европейскими странами в 17 в. После укрепления (1786) англичан на о. Пинанге

(владения сиамского вассала правителя малайского княжества Кедах) и после приобретения Сингапура (1819) компания упорно, но в первое время тщетно, добивалась расширения связей в Сиаме. Специально посланное с целью добиться заключения договора посольство Джона Крауфорда не привело ни к каким результатам. Бирманская война (1824-26), закончившаяся присоединением к владениям компании по договору от 24. II 1826 Ассама, Арокана и Танассерима, позволила компании использовать старое противоречие между Сиамом и Бирмой и добиться подписания Сиамом договора "о дружбе и торговле" в 1826.

Этот договор не удовлетворил англичан; английская торговля была поставлена в зависимость от произвольных сборов и пошлин, не удалось добиться и права назначения консулов. Не прекратились конфликты на границе Сиама с уступленными англичанам бирманскими территориями. Специальная миссия майора Бэрни была послана в 1828, чтобы добиться возврата 2 тыс. угнанных в Сиам бирманцев.

Аналогичным А.-с. договору 1826 был и договор, заключённый Сиамом с США в 1833.

После первой опиумной войны и заключения Нанкинского договора 1842 (см.) английское правительство взяло на себя инициативу нажима на Сиам, пытаясь навязать ему подобный же договор. Переговоры, начатые в 1850 сэром Д. Бруком, встретили, однако, непреодолимое сопротивление Сиама; столь же неудачны были и одновременные попытки США добиться пересмотра договора 1833. Только после вступления на престол короля Мангкута полномочный посланник королевы Виктории сэр Д. Боуринг подписал договор 1855.

А.-с. д. от 18. IV 1855 был первым неравноправным договором, навязанным Сиаму. Англичане получили право торговли, право владения недвижимостью в районе Бангкока и назначения консула в столицу Сиама. Сиам признал экстерриториальность всех английских подданных (подсудность их по уголовным и гражданским делам английскому консулу). Пошлины с товаров, вывозимых на английских судах, должны были взиматься в тех же размерах, как и с товаров, вывозимых на сиамских и китайских джонках. Были фиксированы вывозные пошлины, ввозные (3% ad valorem) и земельные налоги.

По примеру А.-с. д. были заключены Сиамом соглашения и с другими державами (с США 1857, Данией1858, Португалией 1859, Голландией 1860, Пруссией1862).

Миссия Боуринга явилась крупнейшим дипломатическим успехом Англии. Послу удалось установить личные дружеские отношения с сиамским королём и заложить основы английского политического влияния. К наследнику престола, будущему королю Чулалонгкорну, была приглашена воспитательница англичанка; юношей он был послан в Индию для изучения английской системы управления. В 1868 Боуринг от имени Сиама подписал договор с Бельгией, Италией и Швецией. Возраставшее вместе с укреплением торговых связей английское влияние сказывалось и в вопросе о Камбодже и французском наступлении на Индо-Китайский полуостров (см. Камбоджа-французские договоры). Сиамское правительство использовало обострение англо-французских противоречий на Индо-Китайском полуострове, подготовку Англии к окончательному завладению Бирмой, а также возросший интерес английского капитала к северным районам Сиама и смогло ценой дипломатических уступок добиться смягчения консульской юрисдикции по договору 1883. Этому предшествовали реформы в области администрации, судопроизводства и т. д., проведённые Чулалонгкорном при участии иностранных советников, и создание в 1882 министерств по образцу европейских. Организация дипломатической службы, а затем и министерства иностранных дел проводились сперва под руководством бельгийских, а затем американских советников.

А.-с. д. 3. IX 1883 "о предупреждении преступлений на территории Нингман, Локон и Лампучи и о содействии торговле между Британской Бирмой и Сиамом" фактически расширил возможность английского предпринимательства в торговле и эксплуатации лесных богатств северного Сиама. В то же время Англия в этих районах должна была отказаться от консульских судов и согласиться на подсудность своих подданных в указанных провинциях т. н. международному суду, представлявшему собой обычный сиамский суд с участием английского консула.

Англо-французские соглашения о разделе сфер влияния в Сиаме привели к расширению французских и английских владений за счёт Сиама. Усиленный интерес Англии к богатым оловом северным малайским княжествам Малаккского полуострова, находившимся в вассальной зависимости от Сиама, побудил её начать в 1902 переговоры об отказе Сиама от его сюзеренных прав и о перенесении к северу установленной в 1898 границы между сиамскими и английскими владениями на Малаккском полуострове. Длившиеся 2 года переговоры, в ходе которых Сиам вновь сумел ценой экономических потерь добиться внешнеполитических успехов, привели к заключению договора 1909.

По А.-с. д. 15. VII 1909 Сиам отказался от сюзеренитета над княжествами Кедах, Тренггану и Келонтон, предоставил Англии право наибольшего благоприятствования в обмен на её согласие упразднить свои консульские суды в Сиаме и признать подсудность своих европейских и азиатских подданных, зарегистрированных в Сиаме после подписания договора, сиамским судам и законам. Английские подданные, зарегистрированные до 1909, подлежали юрисдикции международных судов, полное упразднение которых предусматривалось после выработки европеизированных судебных кодексов. Одновременно Сиамом было заключено соглашение с федеративным правительством малайских княжеств о предоставлении Сиаму займа (4 млн. ф. ст.), предназначенного на постройку железной дороги между Бангкоком и малайскими владениями.

А.-с. д. 1909 способствовал дальнейшему укреплению английского влияния, а при наличии английского советника в сиамском министерстве юстиции обеспечивал интересы английских подданных и без консульских судов.