Дипломатический словарь - англо-русское соглашение 1907

С развитием агрессивности кайзеровской Германии, особенно в связи с ростом германского военного флота и строительством Багдадской железной дороги (см.), в руководящих английских кругах усилилось стремление к соглашению с Россией. Ещё в 1903 лорд Элленборо заявил в палате лордов: "Я предпочитаю скорее видеть Россию в Константинополе, чем германский военно-морской арсенал на берегах Персидского залива". С заключением в 1904 англо-французского соглашения (см.) включение в него и России стало одной из важнейших задач английской внешней политики. С другой стороны, русско-японская война нанесла удар, широким планам царизма на Дальнем Востоке, ослабила русское влияние в Иране и Тибете, предопределив новую международную ориентацию русского правительства. Эта ориентация вызвала замену Ламсдорфа новым министром иностранных дел Извольским. "Устранение вековой англо-русской розни, приковывавшей наши силы к дальнеи средневосточным театрам, писал 20. IX 1906 Извольский начальнику генерального штаба Палицыну, позволит нам, когда наступит время, приложить эти силы к разрешению тех великих исторических задач, которые мы имеем на Ближнем Востоке". Напряжённость, создавшаяся в отношениях между Россией и Японией весной 1907, также побуждала Петербург не откладывать дольше соглашения с Англией союзником Японии. Таким образом, русско-японское соглашение 1907 (см.) и последовавшее месяцем позже соглашение с Англией органически связаны между собой.

Переговоры происходили в Петербурге и касались трёх вопросов : о Тибете, Афганистане и Иране. Наиболее лёгкими были переговоры о Тибете здесь обе стороны согласились признать независимость и неприкосновенность страны, не вмешиваться в её внутренние дела и сноситься с Лхассой лишь при посредстве китайского сюзерена. Русское правительство требовало только эвакуации англичанами долины Чумбы (оккупированной как гарантия выполнения Тибетом договора 1904) и права отправки в Лхассу паломников-бурят (русских подданных). Англичанам пришлось согласиться. С Афганистаном и Ираном дело подвигалось значительно медленнее. Это объяснялось, с одной стороны, интригами Германии, пытавшейся расстроить англо-русское соглашение, с другой первоначальной неуступчивостью англичан.

После длительных переговоров все три соглашения об Иране, о Тибете и об Афганистане были в августе 1907 готовы и ждали только подписи. 25. VIII 1907 русский совет министров обсуждал соглашение в целом, но неожиданно для Извольского отклонил его, поскольку оно не содержало обязательств Англии воздержаться от аннексий в Афганистане. Англии пришлось пойти на требуемую уступку, и 31. VIII 1907 А.-р. с. было, наконец, подписано.

В Иране англичанам пришлось предоставить русским значительно большую сферу влияния, чем они первоначально предполагали. Страна была поделена на три зоны: 1) русская (южной границей являлась линия Каср-и-Ширин Исфаган Иезд -Зульфагар), 2) английская (к юго-востоку от линии Бен-дер-Аббас Керман Бирджанд Газик), 3) нейтральная (между английской и русской).

Британская зона полностью прикрывала подступы к Афганистану и Белуджистану и представляла первостепенный стратегический интерес для Англии.

Обе державы взаимно обязывались не домогаться концессий в "чужой" сфере влияния и не вмешиваться в экономические и политические мероприятия, которые предпримет другая сторона для обеспечения своих интересов в её сфере влияния. В случае невыполнения Ираном своих обязательств по задолженности перед Россией или Англией каждая из этих держав получала права финансового контроля над доходами иранского правительства в пределах, своей зоны влияния. Что же касается нейтральной зоны, то она оставалась открытым полем конкуренции для русских и англичан.

В соглашении об Афганистане Россия признала его лежащим вне сферы своих интересов и обязалась воздерживаться от всяких отношений с афганским правительством иначе, как через посредство британского правительства.

А.-р. с. включило Россию в Антанту, что было, с одной стороны, обусловлено стремлением держав дать отпор германскому империализму; с другой стороны, сближение двух крупнейших колониальных держав было направлено против национально-освободительного движения стран Востока, в первую очередь Ирана. Не случайно за соглашением 1907 последовала совместная англо-русская интервенция против иранской революции. В своих "Тетрадях по империализму" (стр. 621) Ленин следующим образом суммировал смысл А.-р. с. 1907: "Делят Персию, Афганистан, Тибет (готовятся к войне с Германией)". Правительства Ирана и Афганистана выразили протест против А.-р. с, заключённого помимо их, но державы, подписавшие это соглашение, тем не менее ввели его в действие.

Литература: Ленин, В. И. Тетради по империализму. [М.]. 1939. С. 621. Mеждународная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч. 1. От Французской революции до империалистической войны. М. 1925. С. 176-177.-К истории англо-русского соглашения 1907 г. "Красный архив". 1935. Т. 2-3(69-70). С. 3-39.-Вritish documents on the origins of the war. 1898-1914. Ed. by G. P. Gooch and H. W. Temperley. Vol. 4. London. 1929. P. 326-355, 425-465.-Die Grosse Politik der Europäischen Kabinette, 1871-1914. Bd. 22. Berlin. 1925. S. 421-423.-Снесарев, А. Е. Англо-русское соглашение 1907 г. Спб. 1908. 30 с-Anglo-Russian agreement. "Fortnightly review". 1907. Vol. 88. P. 734-743. Peйснep, И. M. Англо-русская конвенция 1907 г. и раздел Афганистана. (По материалам секретного архива бывшего МИД). "Красный архив". 1925. Т. 3 (10). С. 5466.-Niсоlsоn, H. Sir Arthur Nicolson, bart., first lord Carnock. A study in the old diplomacy. London. (1930). P. 232-257.-Сhurсhill, R. P. The Anglo-Russian convention of 1907... Iowa. 1939.-Linnenbrink, D. Die englisch-russische Entente vom 31. Aug. 1907 und Deutschland. Bochum Langendreer. 1930. VII, 113 S.-См. также лит-ру к статье Антанта.