Дипломатический словарь - советско-итальянские договоры и соглашения

Ещё в декабре 1919 итальянский премьер-министр Нидти заявил, что возобновление отношений с Россией было бы для Италии крайне важно. Однако, когда Народный комиссариат иностранных дел 31. XII 1919 предложил Италии приступить к переговорам, итальянское правительство, проводя вместе с другими империалистическими державами враждебную по отношению к Советской России политику, оставило советскую ноту без ответа. Лишь 5. VIII 1920, в разгар переговоров между Англией и Советской Россией, итальянский министр иностранных дел граф Сфорца заявил в парламенте о согласии итальянского правительства обменяться агентами с Россией. В октябре 1920 итальянское правительство дало согласие на назначение полномочным представителем в Италии В. В. Воровского (см.). В марте 1921 В. В. Боровский прибыл в Рим и начал переговоры, завершившиеся подписанием С.-и. с.

С.-и. с. являлось признанием Советского правительства де факто. Основное содержание С.-и. с. идентично англо-советскому соглашению 1921. С момента подписания и ратификации советско-итальянского торгового договора 7. II 1924 и одновременного установления нормальных дипломатических отношений между Италией и СССР С.-и. с. от 26. XII 1921 потеряло силу.

2) С.-и. д. 1924 о торговле и мореплавании подписан 7. II в Риме.

В августе 1923 Муссолини, отказываясь от принятого на Генуэзской конференции решения западноевропейских государств устанавливать дипломатические отношения с СССР только при условии признания Советским правительством царских долгов и претензий иностранных собственников, предложил юридическое признание СССР с одновременным заключением торгового договора.

До ноября 1923 переговоры происходили секретно, т. к. итальянское правительство боялось обнаружить факт нарушения им общего фронта против СССР. Вместе с тем Италия хотела использовать своё первенство в вопросе о юридическом признании СССР и домогалась ряда исключительных экономических льгот. Ввиду этого переговоры затянулись, и оказалось, что не Италия, а правительство Макдональда первым признало Советский Союз (2. II 1924). Это обстоятельство не могло не отразиться на содержании советско-итальянского торгового договора.

Наиболее характерными особенностями С.-и. д. в отличие от обычных торговых договоров являются его первые три статьи. В ст. 1 содержалось взаимное признание де юре. Ст. 2 фиксировала, что взаимные претензии обеих сторон (долги и собственность итальянских граждан, с одной стороны, и убытки в результате вооружённой интервенции с другой) сохраняются и что обе стороны получают при возможном урегулировании этих претензий право наибольшего благоприятствования. Ст. 3 юридически признавала монополию внешней торговли Советского Союза.

Одновременно с торговым договором была подписана советско-итальянская таможенная конвенция.

3) С.-и. д. 1933 о дружбе, ненападении и нейтралитете подписан в Риме 2. IX.

Советско-итальянские переговоры начались по инициативе Муссолини после его неудачной попытки летом 1933 создать "пакт четырёх" (см.) и после того, как он потерпел дипломатическое поражение также и на Балканах, где он пытался противодействовать сближению между Югославией, Грецией, Румынией и Турцией (см. Балканская Антанта ).

Под влиянием двойной неудачи и учитывая важность для Италии сохранения и развития отношений с СССР, Муссолини предложил Советскому правительству заключить пакт о ненападении и нейтралитете. В результате состоявшихся переговоров и был подписан С.-и. д.

По своему содержанию С.-и. д. повторял ряд других договоров о дружбе и нейтралитете, заключённых СССР в течение 1925-32. Он состоял из семи статей, без указания срока действия, с правом денонсации за год, но не ранее 5 лет со времени вступления его в силу. Обмен ратификационными грамотами состоялся 15. XII 1933 в Москве.

6. XI 1937 Италия примкнула к т. н. "антикоминтерновскому пакту" (см.), нарушив тем самым С.-и. д., в ст. 4 которого говорилось, что "каждая из высоких договаривающихся сторон обязуется не входить ни в какое соглашение политического или экономического порядка и ни в какую комбинацию, направленные против одной из них".

8. XI 1937 Советское правительство заявило по этому поводу протест, но не денонсировало договора, и формально он оставался в силе вплоть до нападения фашистской Италии на Советский Союз 22. VI 1941.