Советская историческая энциклопедия - банки

(от позднелат. banca скамья менялы)предприятия, осуществляющие посредничество в кредите и платежах.

В докапиталистич. формациях в связи с развитием товарно-ден. отношений и ден. платежей получает значит. распространение ростовщич. кредит. На этой основе появились зачатки банковских операций в Др. Египте, Вавилонии, Ассирии, Карфагене, где они выполнялись корпорациями жрецов и храмами, принимавшими вклады на хранение и выдававшими ссуды обществ. предприятиям и частным лицам. В Др. Греции наряду с храмами (храм в Дельфах, Эфесе и др.) банковским делом занимались трапезиты (от греч. trapeza стол), принимавшие вклады на хранение, и менялы, занимавшиеся обменом монет. В Др. Риме уже существовали нормы банковского и кредитного права. Рим. банкиры в 3 в. до н. э. делились на нумуляриев (от лат. nummus монета), специализировавшихся на меняльном деле, и аргентариев (от лат. argentums серебро, деньги), предоставлявших ссуды. От др. ростовщиков греч. и рим. банкиры отличались лишь тем, что ссужали не только собств. деньги, но и суммы, полученные в виде вкладов, и занимались также меняльным делом.

В ср.-век. Европе первыми ростовщикамибанкирами были (10-13 вв.) церкви и монастыри, в 10-11 вв. в Италии появились купцы-менялы, а с кон. 12 в. купцы-банкиры, к-рые торговлю товарами совмещали с операциями по обмену монет и переводам денег, приему вкладов и выдаче ссуд. Деятельность итал. купцов-банкиров ("ломбардцев") распространялась на др. страны (Англию, Францию, Испанию, Германию, Нидерланды) и достигла в лице флорентийских банкиров (Барди, Перуччи, Медичи и др.) высшего развития в 15-16 вв. Тогда же в этих странах появились свои местные купцы-банкиры и среди них наиболее известные южногерманские (Вельзеры, Баумгартнеры, крупнейшая фирма Фуггеров). В период развитого феодализма кредит оставался ростовщическим главными заемщиками являлись короли и феодалы, отчасти города-гос-ва, и поэтому купцы-банкиры становились нередко сборщиками налогов, откупщиками, казначеями.

Возникновение первого Б. Генуэзского банка св. Георгия в 1407, было вызвано стремлением упорядочить крупную задолженность Генуэзской республики ее многочисл. купцам-кредиторам. Он являлся объединением всех кредиторов, коллективным банкиром республики, к к-рому постепенно перешло управление ее финансами. В 16-17 вв. в нек-рых крупных торговых городах по инициативе купеч. гильдий и под управлением гор. властей учреждаются Б. особого типа жиробанки (от итал. giro оборот, обращение). Назначение их заключалось в произ-ве расчетов между купцами, чтобы устранить трудности в торговле из-за порчи монеты феодалами. Для этого вносимые купцами на вклады деньги пересчитывались Б. по их весовому содержанию на условную "банковую монету". В этих ден. единицах жиробанк производил расчеты между купцами путем перечисления сумм по их вкладам. Такими жиробанками были венецианские Banco di Realto (1587) и Banco del Giro (1619), позднее слитые в один (функции жиробанка стал выполнять и Генуэзский банк), Миланский банк св. Амбросия (1601), Амстердамский (1609), Гамбургский (1619), Нюрнбергский (1621) и др. Располагая значит. средствами вкладчиков, жиробанки стали использовать их для выдачи ссуд гос-вам, городам, иногда привилегированным компаниям, но не удовлетворяли потребности в кредите купцов и нарождавшихся пром. капиталистов. Главная масса ден. капиталов продолжала оставаться в руках ростовщиков. Насущной задачей нарождавшегося класса капиталистов стало снижение процента и ограничение его частью средней прибыли. Сначала борьба против ростовщичества в 16-18 вв. выражалась в законодательном ограничении предельной нормы процента, но эта мера была недостаточно эффективна. Настоящим способом подчинения капитала, приносящего проценты, пром. капиталу являлось создание свойственной ему формы кредитной системы (см. К. Маркс, Теории прибавочной стоимости, 1961, ч. 3, с. 445).

Банки в период капитализма. Капиталистич. банковская система возникала двумя путями: путем постепенного превращения ср.-век. банкиров (менял, ростовщиков, купцов-банкиров) в банкиров капиталистических и путем организации акц. Б. на капиталистич. началах. Процесс формирования кред. системы начался в Англии во 2-й пол. 17 в., в др. зап.-европ. гос-вах и США в 18 нач. 19 вв. и, несмотря на известные различия, может быть охарактеризован нек-рыми общими чертами. На его начальной стадии преобладали банкиры и банкирские дома, а акц. Б. возникали в качестве эмиссионных, т. е. таких, у к-рых (помимо собств. капиталов) осн. источником средств является выпуск кред. средств обращения банкнот. При этом становление эмиссионных Б. в качестве Б., монопольно выпускающих банкноты в пределах страны, происходило по-разному. Английскому банку (1694) вначале была предоставлена лишь ограниченная привилегия, и выпуском банкнот в самой Англии занимались также банкиры и банкирские дома, а в Шотландии и Ирландии возник ряд эмиссионных Б. Французский банк (1800) и Австрийский банк (1816) с самого начала являлись монопольными эмиссионными Б. До объединения Германии, а также Италии отд. гос-ва имели свои эмиссионные Б., часть их и после учреждения Итальянского Б. (1861) и герм. Рейхсбанка (1875) сохраняла ограниченное право выпуска банкнот. В США число эмиссионных Б. в 19 в. достигло нескольких тысяч и лишь в 1913 была организована единая Федеральная резервная система из 12 эмиссионных Б., пайщиками к-рых стали все Б., имевшие право выпуска банкнот.

Акц. коммерч. Б. (т. н. депозитные), т. е. такие, у к-рых гл. источником средств являются вклады и текущие счета, стали возникать значительно позже эмиссионных: в Англии только к 30-м гг. 19 в., в др. зап.-европ. странах в 40-50-х гг. С развитием этих Б. во 2-й пол. 19 в. завершилось формирование совр. капиталистич. кред. системы. Во главе ее находится центр. эмиссионный Б., к-рый регулирует ден. обращение, сосредоточивает деп. резервы коммерч. Б., кредитует гл. обр. те же Б., т. е. выполняет роль "банка банков", и осуществляет функции кассира гос-ва. Временно свободные средства и ден. резервы капиталистов сосредоточиваются в акц. коммерч. Б., к-рые осуществляют в разных формах кредитование внутр. и внеш. торговли, кредитование (а позднее и финансирование) пром. и др. предприятий, операции с гос., коммунальными и др. займами. Спец. ипотечные Б. выдают долгосрочные ссуды под залог гор. и с.-х. земель. Мелкокапиталистич. слои в ряде стран обслуживаются кред. кооперацией. Банкиры и банкирские дома во 2-й пол. 19 в. теряют свое прежнее значение, за исключением нек-рых крупнейших в Зап. Европе, таких, напр., как Ротшильды, Бэринг, Шредер, Лазар, Готтингер, Мирабо.

Банки в период империализма. В эпоху империализма в результате гигантской концентрации произ-ва и централизации капиталов из числа коммерч. Б. в каждой стране выделяются немногие Б.-монополисты, к-рые распоряжаются почти всем ден. капиталом страны. В. И. Ленин в своем труде "Империализм, как высшая стадия капитализма", анализируя этот процесс, писал, что "...с концентрацией капитала и ростом оборотов банков изменяется коренным образом их значение. Из разрозненных капиталистов складывается один коллективный капиталист... горстка монополистов подчиняет себе торгово-промышленные операции всего капиталистического общества, получая возможность через банковые связи, через текущие счета и другие финансовые операции сначала точно узнавать состояние дел у отдельных капиталистов, затем контролировать их, влиять на них посредством расширения или сужения, облегчения или затруднения кредита, и наконец всецело определять их судьбу, определять их доходность, лишать их капитала или давать возможность быстро и в громадных размерах увеличивать их капитал и т. п." (Соч., т. 22, с. 202-03). На основе слияния банковского и пром. капитала возникает финанс. капитал и финансовая олигархия, происходит переплетение пром. и банковских монополий, возникает личная уния их заправил и тесная связь их с правительств. аппаратом (см. Государственно-монополистический капитализм). Все эти процессы усиливаются в период общего кризиса капитализма. О процессе концентрации Б. можно судить по след. данным. В Англии, напр., количество депозитных Б. сократилось с 99 в 1895 до 38 в 1914 и 15 в 1958. В 20-е гг. 20 в. в Англии образовалась "большая пятерка" Б.-гигантов, под контролем к-рых находится банковая система Англии ("Барклейс банк", "Мидленд банк", "Ллойде банк", "Вестминстер банк" и "Нэшонал провиншел банк"), к-рым принадлежит ок. 85% общей суммы вкладов и балансов Б. Немногие банковские монополии господствуют в кред. системе ФРГ, Франции и др. капиталистич. стран. В США законодательство запрещает открытие отделений Б. в разных штатах, и концентрация происходит путем скупки контрольных пакетов акций и при сохранении формальной самостоятельности мелких Б., к-рые на деле превратились в филиалы Б.-гигантов. При этом на 20 крупнейших Б. США ("Банк оф Америка", "Чейз Манхаттан банк", "Фёрст нэшонал сити банк оф Нью-Йорк" и др.) приходится св. 30% депозитов всех Б.

В период общего кризиса капитализма после краха золотой валюты в 30-х гг., а затем и сознательного от нее отхода эмиссия банкнот в возрастающей степени используется для финансирования гос-ва и инфляционного ограбления трудящихся. Все большая доля ресурсов коммерч. Б. также используется для финансирования воен. и др. непроизводит. расходов гос-ва.

Еще в 19 в. в Англии, Франции и нек-рых др. странах возникли колониальные и заграничные Б., игравшие большую роль в эксплуатации колониальных и зависимых стран и развернувшие там огромную сеть филиалов. Крупнейший колониальный Б. "Чартерд банк" до сих пор имеет отделения в Индии, Пакистане, Бирме, Малайе, Сингапуре, Гондурасе, Сев. Борнео, Цейлоне и др. странах. "Гонконг-Шанхайская банковая корпорация" с гл. конторой в Сянгане (Гонконге) имеет отделения в Индии, Бирме, на Цейлоне, в Малайе и др. странах. В результате англ. Б. все еще играют доминирующую роль в кредитовании внеш. торговли Индии. В период общего кризиса капитализма Б.-монополисты включаются в эксплуатацию колоний и полуколоний, организуя там свои отделения или учреждая и подчиняя себе колониальные Б. Так, "Барклейс банк" организовал в 1925 спец. "Барклейс доминион колониал энд оверсис банк", к-рый имеет отделения в англ. колониях в Африке, Брит. Гвинее, Брит. Гондурасе, Брит. Вест-Индии. На путь организации заграничных филиалов (гл. обр. в Лат. Америке и на Д. Востоке) вступили и крупнейшие банки США.

Обострение борьбы за рынки сбыта и источники сырья привело к организации капиталистич. гос-вами спец. Б., финансирующих внешнеторг. экспансию. В США в 1934 гос-вом был организован Экспортно-импортный банк. Аналогичные гос. и полугос. Б. после 2-й мировой войны были учреждены в ФРГ, Франции, Японии.

В период общего кризиса капитализма были созданы также междунар. публично-правовые банковские ин-ты. Так, после 1-й мировой войны для расчетов по репарационным платежам был учрежден Банк междунар. расчетов. В результате соглашения, принятого на финанс.-валютной конференции в Бреттон-Вудсе (США, 1944), были созданы Междунар. валютный фонд и Междунар. банк для реконструкции и развития, фактически контролируемые США.

В противовес экспансии Б. империалистич. гос-в, в странах, освободившихся от колониального гнета, растут при гос. поддержке свои нац. Б., складывается своя банковская система. Напр., в Индии после освобождения от колониального гнета был национализирован Резервный банк Индии (1948), организованный в 1935 и находившийся под контролем англичан. В 1955 был принят закон об организации Гос. банка, к-рому были переданы все активы и пассивы Имперского банка, наиболее крупного коммерч. банка в Индии, контролировавшегося англичанами. Резервный банк Индии является осн. акционером Гос. банка, остальные акции принадлежат индийскому коммерч. Б. и страховым компаниям. В ОАР (Егип. р-н) в 1960 был национализирован Нац. банк, организованный в 1898 и находившийся под контролем англичан. В период агрессии Англии, Франции и Израиля (1956) против Египта коммерч. Б., принадлежавшие англичанам и французам, были секвестрированы. В 1957 был издан закон о египтизации Б. и страховых обществ: банковскими операциями могут заниматься только егип. акц. об-ва; секвестрированные англ. и франц. Б. были переданы организованным егип. Б., большинство акций к-рых принадлежит гос-ву. В июне 1961 все банки в ОАР были национализированы.

В экономически отсталых странах, в к-рых видную роль играет гос. капитализм, гос. Б. ставят своей задачей содействовать развитию нар. х-ва, в частности индустриализации. Однако ввиду недостаточности средств и сохранения частного капиталистич. х-ва одним из источников долгосрочного финансирования служит выпуск банковых билетов, что является инфляционным фактором, ведущим к росту товарных цен.

Банки в дореволюционной России. Одной из особенностей экономики дореформ. России была гос. монополия в банковском деле. На этой основе возникли весьма крупные Б., к-рые не столько способствовали развитию капиталистич. отношений, сколько укреплению крепостнич. гос-ва и х-ва. Предшественником рус. гос. Б. была Монетная контора, выдававшая с 1733 ссуды. Осн. функцией Б. дореформ. России было предоставление ссуд помещикам; размеры ссуд определялись количеством у помещиков крепостных душ. Такие операции проводились Банком для дворянства (1754-86), Гос. заемным банком (1786-1860), Сохранными казнами при Петерб. и Моск. воспитат. домах (1772-1860), Приказами обществ. призрения (1775-1860), Вспомогат. банком для дворянства (1797-1802), а также, в известной мере, Медным банком (1758-62). Кредитование торговли (гл. обр. внешней) проводилось в неизмеримо меньших размерах. Торговлю кредитовали: банк при Коммерц-коллегии (1754-82), Учетные конторы (1797-1817), Коммерческий банк (1818-60), а также Астраханский банк (1764-1821). Роль их была незначительна. Основанные в 1769 в Петербурге и Москве Б. "для вымена государственных ассигнаций", реорганизованные в 1786 в Гос. ассигнационный банк (существовал до 1843), являлись учреждениями по выпуску гос. бумажных денег.

В последнее сорокалетие дореформ. периода система Б., оставаясь неизменной, состояла из Гос. заемного и Гос. коммерч. Б. в Петербурге, Петерб. сохранной казны и Моск. сохранной казны и Приказов обществ. призрения в губ. городах. Монополизация гос-вом кредита, господство крепостнич. системы, сковывавшей развитие производит. сил и затруднявшей возможность превращения "празднолежащего" капитала в функционирующий, привели к накоплению в казенных Б. больших денежных вкладов (в 1833 295 млн. руб. серебром, в 1859 970 млн. руб. серебром). Помимо выдачи долгосрочных ссуд помещикам, вклады (с 10-х гг. 19 в.) использовались правительством в качестве займов. В 1859 задолженность казначейства Б. достигала 521 млн. руб. Т. о., "позаимствования" из казенных Б. составляли подавляющую часть внутр. гос. долга. В этих условиях начальные формы капиталистич. банковского кредита банкиры и банкирские дома не могли получить в России значит. развития. Накануне реформы 1861 пр-во было вынуждено ликвидировать все перечисленные Б. (1859). Этим был расчищен путь для развития системы капиталистич. Б. в России.

Вместо дореформ. Б. в 1860 был учрежден Гос. банк, ставший крупнейшим коммерч. Б. страны, а с 1896-97, после ликвидации бумажных денег и введения золотой валюты, центр. эмиссионным Б. России. Вслед за Гос. банком стали учреждаться в 60-х гг. различные коммерч. и земельные Б. Т. о., в весьма краткий ист. срок менее чем в 15 лет сложилась капиталистич. кред. система России.-***-***-***-

Таблица 1.

Число банков и филиалов, ресурсы и вложения коммерческих банков России (к 1914) [s]БАНКИ_1.JPG[/s]

К началу 1-й мировой войны Россия обладала высокоразвитой банковской системой.

Среди коммерч. Б. центр. место занимали Гос. банк и акц. коммерч. Б. Помимо того, имелось много Б., кредитовавших в осн. средние слои торг.-пром. буржуазии, в виде обществ взаимного кредита, а также гор. общественных Б., принадлежавших местным самоуправлениям. Акц. коммерч. Б. к 1914 вложили огромные средства в кредитование торговли, финансирование пром. и др. предприятий. Концентрация акц. коммерч. Б. была чрезвычайно высокой и превосходила уровень, достигнутый в гл. капиталистич. странах.

Перечисленные в табл. 2 крупнейшие Б. превратились в монополистов, хозяев внутр. ден. рынка и петерб. фондовой биржи, в гл. посредников между заграничными ден. рынками и рус. предприятиями. Они играли активную роль в образовании и укреплении синдикатов и трестов в России. Во время пром. подъема 1909-13 банковские монополии вложили сотни млн. руб. в расширение крупных предприятий, особенно тяжелой промышленности. Напротив, в годы 1-й мировой войны финансирование пром-сти, переключившейся на воен. поставки, велось в осн. казначейством. В связи с этим паразитизм рус. банковских монополий резко усилился, они использовали свои ресурсы на финансирование воен. расходов гос-ва, разнузданную спекуляцию товарами и акциями, а также для расширения контроля над разными предприятиями. Контроль или влияние крупных банковских монополий к 1917 распространялись на 468 пром. и непром. предприятий с капиталом в 2,17 млрд. руб., что составляло 19% к числу всех акц. предприятий и 44% к их капиталу. Особенно значительным было влияние Б. в металлургии, машиностроении, нефт. и цементной, сах. и таб. пром-сти, в частном ж.-д. и водном транспорте. Крупнейшие рус. Б. были тесно связаны с проникавшими в Россию иностр. финанс.-капиталистич. группами и важнейшими франц. и герм. Б. Последним принадлежала в некоторых ведущих рус. Б. значительная часть их акционерного капитала.-***-***-***-

Таблица 2. Основные показатели развития акционерных коммерческих банков России (к 1914: в млн. руб.) [s]БАНКИ_2.JPG[/s]

Со времени возникновения акц. коммерч. Б. в 60-х гг. 19 в. до их национализации в 1917 они пользовались правительств. поддержкой в столь значительных размерах и в таких формах, к-рые были неизвестны осн. капиталистич. странам до наступления общего кризиса капитализма. Учреждение новых акц. Б. жестко ограничивалось пр-вом. За все время существования росс. капитализма было учреждено всего лишь 94 акц. коммерч. Б., тогда как в др. капиталистич. странах Европы число их составляло сотни, а в США тысячи. Количество одновременно существовавших в России акц: Б. едва превышало 40 во 2-й пол. 19 в. и лишь к 1914 достигло 50. Такая политика пр-ва ускоряла централизацию капиталов в существующих Б., особенно петербургских и московских, а с наступлением периода империализма способствовала усилению процессов монополизации кредита. Гос. банк широко и постоянно кредитовал акц. коммерч. Б. Банковские монополии финансировались еще Особенной канцелярией по кред. части. Мин-во финансов и Гос. банк неоднократно спасали от краха пошатнувшиеся акц. коммерч. и др. Б., принимая на себя управление ими и покрывая за счет гос. средств их убытки. Ведущими фигурами крупнейших Б. стали бывшие видные чиновники Мин-ва финансов: А. И. Путилов, А. И. Вышнеградский. Сращивание монополий с аппаратом Мин-ва финансов являлось одним из проявлений гос.-монополистич. капитализма в России и выражением политич. союза крепостников-помещиков с рус. финансовой олигархией.

Зем. кредит в России был представлен двумя гос. Б. Дворянским и Крестьянским (на их долю в 1914 приходилось св. 60% заложенных с.-х. земель), 8 местными дворянскими В., 10 акц. зем. Б. и 36 гор. кред. об-вами. Всеми зем. Б. было выпущено к 1914 на 5,4 млрд. руб. закладных листов (вид долгосрочных облигаций, с помощью к-рых ипотечные Б. привлекают средства капиталистов) и предоставлено долгосрочных ссуд на 5,3 млрд. руб. Из них св. 3,6 млрд. было выдано под залог с.-х. земель, в т. ч. до 60% получено помещиками (и в осн. использовано для роста их паразитич. потребления), а 40% было направлено через Крестьянский банк на финансирование покупок помещичьих земель кулацко-зажиточной верхушкой деревни по завышенным ценам (см. Столыпинская аграрная реформа). Потребность деревенских верхов в с.-х. производств. кредите удовлетворялась т. н. крест. обществ. учреждениями и земскими кассами мелкого кредита, а гл. обр. ссудо-сберегат. и кред. товариществами (кред. кооперацией). Таких учреждений и товариществ в 1914 было 18 тыс. с 645 млн. руб. выданных ссуд. Трудящиеся массы крестьянства были почти лишены банковского кредита и эксплуатировались кулацко-ростовщич. элементами деревни. Направляя значит. часть средств ипотечного кредита в интересах помещиков, пр-во сознательно задерживало развитие ссуд под гор. земли и дома. Общая сумма их не достигала к 1914 и 1,7 млн. руб., что составляло 32% от общей суммы кредита, тогда как даже в бурж. юнкерской Германии гор. ипотечный кредит в 3 раза превышал ссуды под с.-х. земли. Сберегат. кассы в России принадлежали гос-ву, причем пр-во использовало вклады (к 1914 1,7 млрд. руб.) для вложения в гос. облигации и закладные листы гос. земельных Б. Осн. особенностями банковской системы России являлись: большая роль гос-ва в формировании капиталистич. кред. системы и значит. его вмешательство в деятельность Б.; развитие коммерч. Б. и в особенности банковских монополий на уровне гл. капиталистич. стран; развитие земельного (ипотечного) банковского кредита при решающем участии пр-ва и использование его в интересах сохранения полукрепостнич. латифундий, а впоследствии для проведения столыпинской агр. реформы; слабое развитие производств, с.-х. кредита.

Банки в социалистических странах

Банки в СССР. Сов. Б. представляют собой гос. учреждения, осуществляющие в соответствии с нар.-хоз. планом кредитование текущей деятельности предприятий и финансирование капиталовложений, организующие безналичные ден. расчеты в стране, плановое регулирование ден. оборота и контроль рублем за выполнением хоз. планов. Банковская система СССР построена в соответствии с указанием В. И. Ленина о том, что Б. при социализме являются аппаратом обществ. счетоводства, общегос. учета произ-ва и распределения продукции. В СССР впервые было претворено в жизнь марксистско-ленинское учение о революц. преобразовании капиталистич. Б. после победы пролетарской революции. Национализация крупных Б. являлась осуществлением одного из гл. требований экономич. программы Окт. революции.

Коренное преобразование кред. системы России началось с овладения старым Гос. банком 25 окт. (7 нояб.) 1917. Акц. коммерч. Б. были национализированы 14(27) дек. 1917. В янв. 1918 Гос. банк был переименован в Народный банк РСФСР и началось слияние его с национализированными акц. Б. в единый Б. В течение 1918 были ликвидированы все ипотечные Б., об-ва взаимного кредита и гор. Б. Кред. кооперация была сохранена, а ее центр Моск. нар. банк, преобразован 2 дек. 1918 в кооп. отдел Нар. банка. В условиях натурализации х-ва в годы воен. коммунизма кред. и расчетные операции Нар. банка РСФСР были свернуты, и в 1920 он был упразднен. Вслед за переходом к нэпу восстанавливается и начинает развиваться сов. банковская система. В нояб. 1921 начал свою деятельность Гос. банк РСФСР. В условиях продолжавшегося обесценения денег (совзнаков) одной из важнейших задач явилось создание устойчивой сов. валюты. В конце 1922 на Гос. банк был возложен выпуск банкнот (червонцев), завершившийся переходом к твердой валюте в марте 1924. В 1922-24 были созданы специализированные кред. учреждения кред. кооперация, возглавляемая Гос. респ. Б. и Центр. с.-х. Б., кооп. Б. (Всероссийский и Украинский), отраслевые спец. Б. Российский торг. промышленный банк (Промбанк), банк по электрификации (Электробанк), Внешторгбанк, местные коммунальные Б. исполнит. к-тов Советов и Центральный Б. коммунального и жил. строительства (Цекомбанк). В нек-рых р-нах были учреждены терр. Б. Юго-восточный, Среднеазиатский, Дальневосточный. Кроме того, возникли об-ва взаимного кредита для кредитования кустарей, ремесленников и временно допущенного частного капитала. Преобладающая часть кред. системы являлась гос. собственностью, меньшая часть кооп. собственностью и лишь совсем незначительная об-ва взаимного кредита относилась к частнокапиталистич. укладу. При множественности Б. единство гос. кред. политики обеспечивалось руководством Наркомфина и преобладающей ролью Гос. банка в кред. системе. В восстановит. период краткосрочный кредит составлял большую часть (св. 85%) кред. вложений всех Б. Сов. Б. способствовали развитию товарно-ден. отношений и восстановлению нар. х-ва, росту и укреплению его социалистич. сектора, ограничению и вытеснению капиталистич. элементов. Множественность Б. являлась кратким преходящим этапом в развитии сов. кред. системы, связанным с особенностями восстановит. периода и многоукладностью в то время сов. экономики. С переходом к социалистич. индустриализации кред. система была коренным образом перестроена. Это было начато в 1927 и завершено в 1934, причем важнейшим этапом явилась кред. реформа 1930-32. В итоге были разработаны и осуществлены новые, отвечающие природе социалистич. х-ва, принципы и формы кредитования произ-ва и обращения товаров, расчетов между социалистич. предприятиями и финансирования капитальных вложений. Так, было ликвидировано взаимное кредитование социалистич. предприятий и косвенное их кредитование Б. посредством учета векселей. Введено прямое банковское кредитование предприятий в соответствии с выполнением ими производств.-хоз. планов. Финансирование капитальных вложений всех видов гос. предприятий стало безвозвратным, а долгосрочный кредит сохранен для вложений колхозно-кооп. сектора. Методы и формы кредитования и финансирования предприятий и расчетов между ними стали способствовать банковскому контролю рублем над выполнением планов. Было проведено четкое разграничение между кредитованием производств.-хоз. деятельности и долгосрочным кредитованием и финансированием капиталовложений. Гос. Б. стал единым Б. краткосрочного кредитования произ-ва и обращения товаров, расчетным и кассовым центром нар. х-ва. Остальные Б.: Промбанк, Сельхозбанк, Всекобанк (Торгбанк), Цекомбанк с местными коммунальными Б. стали специализированными Б. долгосрочных вложений. В последующем банковская система СССР не подвергалась существ. организац. изменениям до 1959. Огромный рост капитальных вложений в с. х-во и гор. жил. строительство, децентрализация управления строительством требовали внесения еще большего единства в организац. структуру сов. Б. 7 апр. 1959 было принято постановление о реорганизации системы Б. долгосрочных вложений. Сельхозбанк, Цекомбанк и местные коммунальные Б. были ликвидированы (Торгбанк был ликвидирован еще в 1955); их функции были переданы Госбанку СССР и Промбанку, реорганизованному во Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений Стройбанк СССР.

Совр. сов. кред. система состоит из трех Б. Госбанка СССР, Стройбанка СССР с разветвленной сетью филиалов и Внешторгбанка СССР (Банка для внешней торговли), а также из гос. сберегательных касс. В Госбанке СССР сосредоточен почти весь общегос. фонд краткосрочного кредитования нар. х-ва, состоящий из ден. резервов и временно свободных средств финанс.-бюджетной системы (важнейшая их часть средства госбюджета), гос. и кооп.-хоз. организаций и различных обществ. организаций. Источником средств Госбанка является также эмиссия ден. знаков для обслуживания воспроизводства посредством краткосрочного кредита. За счет всех указанных источников Госбанк осуществляет в плановом порядке краткосрочное кредитование всех отраслей нар. х-ва. Кред. вложения Гос. Б. (в виде краткосрочных ссуд) на 1 янв. 1960 достигли 39,5 млрд. руб. (в новом масштабе цен). Из них подавляющая часть обслуживает кругооборот оборотных средств. Из общей суммы кред. вложений более 35% приходилось на пром-сть, 14,9% на с. х-во и заготовки и 34,2% на внутр. торговлю. Сеть филиалов Госбанка составляла (на начало 1960) 4 269 единиц. Госбанк проводит все расчеты между предприятиями, учреждениями в безналичном порядке. На этой основе и путем кассового и кред. планирования Госбанк в качестве эмиссионного Б. регулирует размеры налично-ден. обращения в стране в соответствии с нар.-хоз. планом. Посредством своих кред., расчетных и кассовых операций Госбанк контролирует рублем выполнение планов произ-ва и обращения продуктов. С 1959 в Госбанке сосредоточено почти все долгосрочное кредитование капитальных вложений кооп.-колх. сектора.

Стройбанк СССР осуществляет в соответствии с нар.-хоз. планами финансирование вновь создаваемых осн. фондов и реконструкцию и расширение действующих осн. фондов пром-сти, транспорта и связи, а также непроизводств. фондов (жил. и культурно-бытовое строительство). Источниками финансирования являются бюджетные ассигнования и внутрипром. средства передаваемые в Стройбанк амортизация и часть прибыли предприятий.

Потребность в капитальных вложениях, не предусмотренных планом и дающих быстрый эффект в виде сверхпланового выпуска продукции, удовлетворяется долгосрочными (1-2 и до 6 лет) кредитами Стройбанка и Госбанка.

Внешторгбанк СССР наряду с Госбанком и по договоренности с ним осуществляет оперативную работу, связанную с междунар. расчетами СССР, в т. ч. выполняет расчетные и кред. операции с иностр. Б. по экспорту и импорту товаров, по неторговым платежам за границу и из-за границы, осуществляет кредитование и расчеты советских внешнеторговых организаций в СССР.

Банки в зарубежных странах социалистического лагеря. Почти все европ. страны народной демократии имели в период, предшествовавший установлению народной власти, высокоразвитые кредитнобанковские системы, находившиеся, однако, в более или менее сильной зависимости от финанс. капитала гл. империалистич. стран (исключение составляли Б. на терр. ГДР). Банковские системы б. колониальных гос-в и полуколоний (Китай, Корея, Вьетнам) находились целиком или в значит. мере в руках иностр. капитала. В Монголии до революции 1921 вообще отсутствовали кред. ин-ты. Попытка реакции использовать Б. в борьбе с победившей нар. властью ускорила необходимость передачи Б. в руки гос-ва. В Чехословакии, Румынии, Венгрии и Болгарии переход Б. в руки нар. демократии проходил постепенно, по мере вытеснения буржуазии с занимаемых позиций, и в осн. завершился в 1947-48. В Польше и ГДР, где война привела к полному развалу довоен. кред. систем, овладение банковским делом было осуществлено путем создания новых гос. Б. социалистич. типа. В КНДР овладение кредитно-банковской системой было проведено путем национализации иностр. собственности.

Большим своеобразием отличалось социалистич. преобразование Б. в Китае. Уже в годы освободит. борьбы с япон. захватчиками и гоминьдановской реакцией на освобожденных терр. Китая создавались нар. Б., к-рые 1 дек. 1948 были объединены в центр. банковский ин-т освобожденного Китая Нар. банк Китая. Поэтому к моменту провозглашения республики нар. Китай уже располагал кред. системой нового типа, к-рая помогла гос-ву сразу взять под контроль деятельность дезорганизованной банковской системы, унаследованной от гоминьдановского режима. Углублению гос. контроля за деятельностью частных Б. способствовала конфискация "бюрократич. капитала", вложенного в Б. Она передала в руки гос-ва контрольные пакеты акций многих кред. ин-тов и позволила без полной национализации Б. приступить к мирному преобразованию частных Б. сначала в смешанные гос.-частные, а затем в чисто гос. банковские ин-ты.

Национализация Б. явилась одним из коренных революц.-демократич. преобразований, окончательно подорвавших экономич. мощь буржуазии. В условиях обобществления осн. средств произ-ва национализация Б. позволила нар.-демократич. гос-вам радикально перестроить унаследованные от буржуазии кред. системы и поставить Б. на службу строительства нового, социалистич. об-ва.

Совр. банковские системы стран социалистич. лагеря характеризуются централизацией банковского дела. Кредитно-банковскую систему каждого гос-ва возглавляет Центр. гос. банк, являющийся основным, а в нек-рых странах (например, МНР, фактически Чехословакия) также единым звеном кред. системы. Этот Б. выполняет роль эмиссионного, кредитного, кассового и расчетного центра страны.-***-***-***-

Таблица 3.

Центральные банки ряда зарубежных стран социалистического лагеря [s]БАНКИ_3.JPG[/s]

Помимо центр. Б., в ряде стран нар. демократии действуют специализированные Б., обслуживающие определенные сферы деятельности или отд. секторы нар. х-ва. К таким Б. относятся: инвестиционные Б., осуществляющие финансирование нар. х-ва в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, ДРВ, КНДР, Румынии; сельскохозяйственные Б. в ГДР и Румынии; банки для внеш. торговли в Венгрии, ГДР, КНР и Польше; кредитные кооперативы в КНДР, Румынии и Польше; сберегательные кассы в подавляющем большинстве стран.Лит.: Общие работы о банках при капитализме Маркс К., Капитал, т. 3, М., 1955; Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Соч., 4 изд., т. 22; Гильфердинг Р., Финанс. капитал. Исследование новейшей фазы в развитии капитализма, пер. с нем. И. И. Степанова-Скворцова, M., 1959; Бретель Э. Я., Ден. обращение и кредит капиталистических стран, 2 изд., М., 1955; его же, Кредит и кредитная система капитализма, М., 1948; Мотылев В. Е., Финанс капитал и его организационные формы, M., 1959; Трахтенберг И. А., Кредитно-денежная система капитализма после 2-й мировой войны, M., 1954; Фрей Л. И., Совр. банковские системы Англии, США, Франции и ФРГ, 2 изд., M., 1958; Банковая энциклопедия, под ред. Л. H. Яснопольского, Киев, 1914; Banking systems. Ed. by Becknart, N. Y., 1954; Burger O., Geschichte des Bankwesens, в кн.: Enzyklopädisches Lexikon für das Geld-Bankund Börsenwesen, Frankf./M., (1957); Geschichte und gegenwärtiger Zustand des Bankwesens, в кн.: Handwörterbuch der Staatswissenschaften, Jena, 1924 (Ehrenberg R., Die Banken vom 11 bis 17 Jahrh., Lexis W., Die Banken in den Kontinentalen Staaten im 18 Jahrh.); Conant Ch. A., A history of modern banks of issue, 5 ed., N. Y.L., 1915, 6 ed., N. Y.-L., 1927; Madden J. T. and Nadler M., The international money markets, N. Y., 1935.

Банки капиталистических стран. Банки Англии Беджгот В., Ломбард-стрит, пер. с англ., СПБ, 1901; Ааронович С., Британский монополистический капитал, пер. с англ., M., 1956; Andréadès A., History of the bank of England.., 3 ed., L., 1935; Dacey W. M., The British banking mecanism, L., 1958; Grant A. T. K., A study of the capital market in post-war Britain, N. Y.L., 1937; Sayers R. S., Modern banking, 2 ed., Oxf., (1948); Banking in the British commonwealth. Ed. by R. S. Sayers, Oxf., 1952; Банки США Выгодский С. Л., Кредит и кредитная политика Соединенных Штатов Америки. Опыт экономич. анализа роли центр. банков в эпоху империализма, 2 изд., перераб. и доп., (Л.), 1940; Федеральная резервная система. Цели и функции, пер. с англ. Вступ. статья и общ. ред. Э. Я. Брегеля, M., 1959; Перло В., Империя финансовых магнатов, пер. с англ., М., 1958; Орнатский И., Экспортно-импортный банк США, М., 1959; Banking studies. By members of the Staff Board of governors of the F R. S., (Balt.), 1941; Burgess W., Reserve banks and the money market, rev. ed. N. Y., 1946; Halm G., Economics of money and banking, Homewood (Ill.), 1956; Harris C., Twenty years of the federal reserve policy.., v. 1-2, Cambr., (Mass.)-Oxf., 1933; Willis H. R., The federal reserve system, N. Y., 1923. Банки Франции Шнеерсон А. И., Финанс. капитал во Франции, M., 1937; Реботье М., Участие банков в пром-сти, пер. с франц., M., 1937; Lysis (Letailleur E.), Contre l'oligarchie financiere en France, 5 éd., R.,1908; Kaufmann E., Das französische Bankwesen, 2 Aufl., Tübingen, 1923; Ramon G., Histoire de la Banque de France..., 5 éd., R., (1929); Dupont P., Le contrôle des banques et la direction du crédit de France, P., 1952; Spenlsas G. N., Organisation et contrôle du crédit bancaire en France, R., 1953; Банки Германии Жуковская Р., Банки Германии в период общего кризиса капитализма, M., 1936; Вебер А., Депозитные и спекулятивные банки, пер. с нем. и послесл. автора к русск. изд., M.-Л., 1928; Файнгар М. М., Очерк развития герм. монополистич. капитала, M., 1958; Jeidels O., Das Verhältnis der deutschen Grossbanken zur Industrie mit besonderer Berücksichtigung der Eisenindustrie, 2 Aufl., Munch., 1913; Riesser J., Die deutschen Grossbanken und ihre Konzentration im Zusammenhang..., 4 Aufl., Jena, 1912; Hagemann W., Das Verhältnis der deutschen Grossbanken zur Industrie, B., 1931; Geisler R. P., Notenbankverfassung und Notenbankentwicklung in USA und Westdeutschland, B., (1953); Baumann G., Banken, Banken über alles, B., 1956; Bankpolitik, Staatshaushalt und Währung in Westdeutschland. Autorenkollektiv unter Leitung von A. Lemmnitz, B., 1956.

Банки Индии Фрей Л. И., Денежнокредитная система и междунар. расчеты республики Индии, M., 1956; Гродко Н., Кредитно-денежная система Индии в период колониальной зависимости, M., 1956.

Банки в дореволюционной России Боровой С. Я., Кредит и банки России. (Середина XVII в. 1861 г.), M., 1958; Мигулин П. П., Русский гос. кредит (1769-1899), т. 1, X., 1899; Грановский Е. Л., Монополистич. капитализм в России, Л., 1929; Понин С. Л., Иностр. капитал и рус. банки (до 1917), M.-Л., 1926; Гиндин И. Ф., Банки и промышленность в России, Л., 1927; его же, Русские коммерч. Банки. Из истории финанс. капитала в России, M., 1948; Бовыкин В. И., Банки и пром-сть России накануне первой мировой войны, в сб.: ИЗ, т. 64, (M.), 1959; Гиндин И. Ф., Шепелев Л. Е., Банковские монополии в России накануне Вел. Окт. Социатистич. революции, там же, т. 66, M., 1960; Судейкин В. T., Гос. банк, СПБ., 1891; Мигулин П. P., Наша банковая политика (1729-1903), X., 1904; Левин И. И., Акционерные коммерч. банки в России, P., 1917; Красик А. В., Крестьянский банк и его деятельность с 1883 по 1905 г., Юрьев, 1910; Батуринский Д. А., Аграрная политика царского пр-ва и Крестьянский поземельный банк, M., 1925.

Банки социалистических стран Маркс К., Капитал, т. 3, ч. 2, M., 1955 (гл. 36); Энгельс Ф., Принципы коммунизма, в кн.: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4, M., 1955; Ленин В. И., Грозящая катастрофа и как с ней бороться, Соч., 4 изд., т. 25.

Банки СССР Ленин В. И., Речь о национализации банков на заседании ВЦИК 14 (27) декабря 1917 г., Соч., 4 изд., т. 26; его же, Проект декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах, там же; его же, Доклад о деятельности Совета Нар. Комиссаров 11 (24) января (Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 10-18 (23-31) января 1918 г.), там же; его же, Тезисы банковой политики, там же, т. 27; "О реорганизации системы банков долгосрочных вложений". Указ Президиума Верх. Совета СССР от 7 апреля 1959 г., "Ведомости Верх. Совета СССР", 1959, No 14; Атлас М. С., Национализация банков в СССР, М., 1948; ее же, Государственный банк СССР, М., 1958; Ден. обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. Сб. важнейших законодат. материалов за 1917-1937 гг., М., 1939; Ден. обращение и кредит СССР. Сост. автор. колл. под рук. З. В. Атласа, под ред. Э. Я. Брегеля, М., 1957; Государственный банк СССР. 1917-1957. Краткий очерк к сорокалетию Октября, М., 1957; Организация финансирования и кредитования капитальных вложений, сост. автор. колл. под рук. К. Н. Плотникова, М., 1954.

Банки зарубежных стран социалистич. лагеря Финансы и кредит стран нар. демократии, М., 1954; Болдырев Б. Г., Финансы европ. стран нар. демократии, М., 1951; Иконников В. В., Кредит в социалистич. обществе, М., 1959; КНР. Законы и постановления. Сборник законоположений по кредитному делу, Пекин, 1956; Сборники постановлений по ден. обращению и кредиту за 1953 г., Шанхай, 1957; Болдырев Б. Г., Финансы Китайской Нар. Республики, М., 1953; Чэнь Бо-да, Четыре семейства Китая, пер. с кит., М., 1948; Рэн Ди-сянь и Хэ Гао-чжу, Общий очерк денег и кредита, Пекин, 1955 (на кит. яз.); Кириллов А. И., Денежно-кредитная система и междунар. расчеты Польской Народной Республики, М., 1957; Jaworski W., Zarys rozwoju systemu kredytowego w Polsce ludowej, Warsz., 1958; Комиссаров В., Финансово-кредитная система Чехословацкой Республики, М., 1956; Ubiria M., Kadlec V., Matas J., PeneznГ­ a Гєverová soustava ceskoslovenska za kapitalizmu, (Praha), 1958; Цапкин Н., Финансы и кредит Германской Демократич. Республики, М., 1959; Сборник финансови закони, (сост. М. Костов), С., 1958; Финансите и социалистическото строителство в Народна Република България, С., 1959; Исаев Б., Денежно-кредитная система Народной Республики Болгарии, M., 1956; Лазаров К., Кредитната система на Народна Република България, С., 1956, 2 изд., С., 1959.

Л. И. Фрей, И. Ф. Гиндин, В. И. Бочкова. Москва.