Дипломатический словарь - англо-афганские договоры

1) А. а. д. 1855 об установлении мира и взаимном обязательстве не посягать на территорию другой стороны был подписан в Пешавере Джоном Лоуренсом и Гулям Хайдар ханом. После первой англо-афганской войны, окончившейся для англичан неудачно, мир не был подписан, дипломатические отношения отсутствовали, а во время англо-сикхской войны 1849 афганский эмир Дост-Мухаммед даже послал в помощь сикхам корпус кавалерии.

После победы над сикхами и аннексии Пенджаба владения Ост-Индской компании получили общую границу с Афганистаном, что побудило Дост-Мухаммеда к урегулированию отношений с могущественным соседом. Что же касается англичан, то Афганистан был для них желанным союзником против Ирана, чьи претензии на Герат, важнейший стратегический подступ к Индии, поощрялись и поддерживались русской дипломатией.

Политическое значение А.-а. д. определялось ст. 3, в которой Англия и Афганистан дали обязательство быть "другом друзей и врагом врагов" друг друга, что было явно направлено против Ирана и России. 2) А.-а. д. 1857 был подписан 26. I в Пешавере в развитие предшествующего договора 1855, в обстановке, созданной англо-иранской войной за Герат, объявленной 1.

XI 1856. В октябре 1856 шах занял Герат, и англичане опасались, что иранские войска, не ограничиваясь этим, могут продвинуться дальше к владениям эмира Дост-Мухаммеда последнему барьеру на пути в Индию. Поэтому, предпринимая военно-морскую экспедицию в Персидский залив, англичане стремились одновременно укрепить свои отношения с Афганистаном и подготовить его к войне с Ираном.

Согласно А.-а. д. 1857 на время англо-иранской войны эмиру Дост-Мухаммеду устанавливалась субсидия в размере 100 тыс. рупий ежемесячно "для защиты и поддержания его настоящих владений в Балхе, Кабуле и Кандагаре" (ст. 1). Эмир в свою очередь обязывался содержать войско определённой численности и допустить в Афганистан на время англо-иранской войны британских офицеров.

В Кабул прибыл дипломатический агент Ост-Индской компании (вакиль), а в Пешавере должен был иметь своё местопребывание афганский вакиль. Кроме того, Ост-Индская компания передавала Дост-Мухаммеду 4 тыс. мушкетов для вооружения афганской армии. Ввиду быстрого окончания, англо-иранской войны и эвакуации Герата иранцами А.-а. д. не оказал существенного влияния на развитие этих событий, однако он обеспечил англичанам дружественный нейтралитет эмира Дост-Мухаммеда во время сипайского восстания в Индии в мае 1857.

3) А.-а. д. 1919 (Равальпиндский),подписанный 8. VIII в индийском городе Равальпинде, закончил афганскую войну за независимость. По этому договору англичане были вынуждены признать независимость Афганистана, хотя самое признание не было включено в текст договора англичанами, а содержалось в отдельной ноте, переданной секретарём по иностранным делам англо-индийского правительства Гамильтоном Грантом главе афганской делегации.

Афганский эмир Аманулла хан (см.) вынужден был пойти на ряд уступок: ему пришлось отказаться от стремления объединить под своей властью зарубежных афганцев, населяющих пограничные области Индии (см. Афганские "независимые племена" ); признать прежнюю границу с Индией. В ст. 2 А.-а. д. британское правительство в "знак своего недовольства" объявляло о запрете транзита оружия и снаряжения через Индию в Афганистан; согласно ст.

3 Англия прекращала выдачу субсидии, выплачиваемой ею предыдущим афганским правителям; ст. 4 устанавливала 6-месячный срок, в течение которого афганское правительство должно было доказать своими действиями и поведением "искреннюю готовность восстановить дружбу с Англией". Только по истечении этого срока переговоры могли возобновиться.

Таким образом, А.-а. д. по существу являлся прелиминарным и не разрешал ряда существенных вопросов англо-афганских взаимоотношений, сохранявших в ту пору острую напряжённость.

4) А.-а. д. 1921 об установлении добрососедских отношений был подписан 22. XI в Кабуле афганским министром иностранных дел Махмудом Тарзи и британским посланником Генри Доббсом.

К этому времени для обеих сторон выявилась необходимость нормализировать свои взаимоотношения. Правительство эмира Амануллы хана учло, что англичанам в основном удалось подавить восстания афганских "независимых племён" Индии. С другой стороны, британские политики понимали, что нельзя игнорировать существования независимого Афганского государства, связанного дружбой с Советской Россией и укрепившего как своё международное, так и внутреннее положение.

Тем не менее переговоры оказались длительными и трудными. Афганская сторона добивалась выделения территорий афганских "независимых племён" в самоуправляющуюся административную единицу в составе Британской Индии при условии, что Афганистан будет иметь голос в определении статуса этого района. Когда же это предложение было отклонено, афганцы настаивали на признании за эмиром Амануллой судебной и духовной власти над племенами как главы (имама) мусульманского духовенства Афганистана.

Этот проект также был отвергнут Генри Доббсом. В окончательном тексте договора содержится лишь двустороннее обязательство Англии и Афганистана извещать друг друга о крупных военных операциях, предпринимаемых против племён своей пограничной полосы (ст. XI). Англичане первоначально пытались обусловить заключение англо-афганского политического договора ограничением советско-афганских отношений областью торговых связей.

Эмир Аманулла ответил решительным отказом, понимая огромное значение афгано-советской дружбы для обеспечения независимости Афганистана. Однако афганцы всё же взяли на себя обязательство не допускать открытия советских консульств в Кандагаре и Газни, предусмотренных советско-афганским договором 1921 (см.), добившись взамен этого у англичан права транзита оружия и снаряжения через Индию в Афганистан (ст.

VI). В отличие от Равальпиндского, А.-а. д. 1921 содержал полное и безоговорочное признание афганской независимости (ст. 1) и устанавливал нормальные дипломатические отношения между Англией и Афганистаном непосредственно через Лондон, минуя англо-индийское правительство (ст. III и IV), на основах полного равноправия (ст. V). Срок действия договора был установлен в 3 года с правом денонсации за год.

Литература: Рейснер, И. М. Афганистан. М. 1929. VIII, 264 с.-Roberts, of Kandahar (Frederick Sleign). Forty one Years in India. From subaltern to commander-in-chief. Vol. 1-2. L. 1897. [London. Macmillan. 1921. XXII, 603 p.] -Sykes, P."A history of Afghanistan. Vol. l-2. London. Macmillan. 1940. .