Дипломатический словарь - лондонские конференции по палестинскому вопросу

1) Л. к. 1939происходила с 7. II по 16. III; была созвана для решения вопроса о будущем политическом статуте Палестины, т. к. арабское восстание 1936-39 в Палестине убедило английское правительство в том, что мандат на Палестину "пережил себя", а планы раздела Палестины на английскую, еврейскую и арабскую зоны (см. Пила проект ) были признаны неосуществимыми. В Л. к. 1939 приняли участие: 1) представители Англии, 2) лидеры арабских политических партий Палестины, 3) делегаты арабских государств: Египта, Ирака, Саудовской Аравии, Йемена, Трансиордании, 4) делегаты Еврейского агентства (см.). Арабские делегаты отказались признать полномочия Еврейского агентства, и поэтому Англия вела переговоры с арабами и евреями порознь, Л. к. 1939 показала невозможность примирения программ арабских и сионистских лидеров.

В ходе Л. к. 1939 правительство Англии выступило с планом, который предусматривал сохранение английского мандата на Палестину на десятилетний "переходный" период, по истечении которого в Палестине, возможно, будет образовано самоуправляющееся "независимое" государство. План предусматривал также ограничение "независимости" этого государства и некоторые другие условия.

План сохранял целиком господствующие позиции английского империализма в Палестине, обеспечивая по меньшей мере на 10 лет продолжение мандата и на ещё более длительный срок продолжение оккупации. Он содержал самые неопределённые обещания относительно будущей палестинской "независимости".

Арабские организации отвергли план, предложенный Англией, настаивая на немедленной отмене мандата и провозглашении независимости. Еврейские делегаты также отвергли план Англии, т. к. они возражали против ограничения иммиграции в земельных сделок и против образования арабско-еврейского государства с пропорциональным представительством.

Таким образом, Л. к. 1939 закончилась провалом.

2) Л. к. 1946-47. -После окончания второй мировой войны Англия отказалась от плана сохранения мандата на Палестину на 10-летний срок и образовала в ноябре 1945 совместно с США специальную комиссию по палестинскому вопросу, ставившую целью решить этот вопрос за спиной организации Объединённых наций в соответствии с интересами английского и американского империализма. 30. IV 1946 англо-американская комиссия в своём обширном докладе рекомендовала сохранить на неопределённое время английский мандат на Палестину. В июле 1946, в результате переговоров английских и американских экспертов относительно проведения в жизнь рекомендаций англо-американской комиссии, был выработан т. н. план Моррисона, согласно которому Палестина должна была быть разделена на четыре автономных кантона: еврейский, арабский и два кантона под непосредственным английским управлением. Кантоны объединялись в "федерацию", возглавляемую английским верховным комиссаром.

Английское правительство одобрило этот план, но США воздержались от его одобрения.

Чтобы добиться от арабских государств согласия на осуществление своего плана, Англия созвала в сентябре 1946 в Лондоне новую конференцию по палестинскому вопросу. В ней участвовали Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Ирак, Саудовская Аравия, Йемен, а также представители Лиги арабских государств. Арабские организации Палестины отказались принять участие в конференции. Еврейское агентство согласилось участвовать при условии, что конференция будет обсуждать план создания в Палестине еврейского государства. Так как это условие было отклонено Англией, Еврейское агентство формально не участвовало в Л. к. 1946, хотя его представители во время конференции находились в Лондоне и вели переговоры с руководителями английского правительства.

Не сумев в ходе Л. к. 1946-47 навязать арабским делегациям и представителям Еврейского агентства план Моррисона, укрепляющий колониальное господство британского империализма над Палестиной, Англия отказалась от своего мандата и передала палестинский вопрос на обсуждение организации Объединенных наций (см.).