Энциклопедия Брокгауза и Ефрона - судейская правоспособность

В видах обеспечения правильности отправления правосудия закон с одной стороны указывает условия, которым должны удовлетворять лица, назначаемые на должность судьи, а с другой — устанавливает правила об устранении от участия в рассмотрении данного дела таких лиц, которые не представляют надлежащих гарантий нелицеприятного суда. Прежде всего неспособными к исполнению должности судьи являются лишенные рассудка, глухонемые, слепые и вообще лица, которые по своим органическим недостаткам не могут исполнять сопряженных с нею обязанностей; эти условия предполагаются сами собою, хотя закон упоминает о них только по отношению к присяжным заседателям. На должность судьи могут быть назначаемы только русские подданные мужского пола, не моложе 25-летнего возраста. Сверх того, закон устанавливает для назначения на должность судьи известные требования нравственные, образовательные, служебные и имущественные. Нравственные требования определяются законом отрицательно. Не допускаются к исполнению обязанностей судьи: а) состоящие под следствием и судом за преступления и проступки, независимо от строгости положенных за них наказаний; б) подвергшиеся по судебным приговорам за противозаконные деяния заключению в тюрьме или иному, более строгому наказанию; в) те, которые, быв под судом за преступления или проступки, влекущие за собою тюремное заключение и более строгие наказания, не оправданы судом, а освобождены от наказания за давностью, примирением или помилованием, если в последнем случае специальным актом помилования осужденному не возвращены права судебной службы; г) исключенные из духовного ведомства за пороки (но не те, которые добровольно сложили с себя духовное звание); д) исключенные из среды крестьянских и мещанских обществ или из дворянских собраний за неблаговидные поступки по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат. Перечисленные выше условия представляют собою минимум нравственных требований; но и помимо их при определении на должность судьи места и лица, от которых зависит выбор кандидатов, должны обращать внимание на поступки, унижающие нравственное достоинство человека; эта обязанность по отношению к мировым судьям возлагается на избирающие их городские думы и утверждающий их I департамент сената, по отношению к земским начальникам — на губернатора и министра внутренних дел, по отношению к городским судьям — на министра юстиции, по отношению к членам окружных судов и судебных палат — на общие собрания судов и палат. Образовательный ценз для исполнения обязанностей присяжных заседателей установлен законом в

виде уменья читать по-русски; для старшины присяжных и членов волостного суда требуется, кроме того, уменье писать по-русски. Для назначений на должность мирового судьи и земского начальника, требуется среднее образование (отступления — см. XII, 506 и XIX, 428), а для членов окружных судов и судебных палат — окончание курса юридических наук в университете или других высших учебных заведениях, или же выдержание соответствующего экзамена. Это условие не обязательно для лиц, выполнивших известный служебный ценз и приобретших на службе практические сведения в производстве судебных дел. Для членов общих судебных установлений комиссия, пересматривавшая законоположения по судебной части, предполагает устранить возможность замены образовательного ценза служебными. Служебные условия заключаются, с одной стороны, в запрещении соединять службу на должности судьи с исполнением каких-либо иных обязанностей по службе государственной и общественной, с другой — для назначения на некоторые С. должности требуется предварительное служение на определенных должностях. Так, в списки присяжных вносятся волостные судьи, прослужившие беспорочно не менее 3 лет в должностях волостного старшины, головы или сельского старосты; мировыми судьями могут быть избраны лица, не имеющие образовательного ценза, если они прослужили не менее 3 лет в должностях, при исправлении которых могли получить практические сведения в производстве судебных дел; земскими начальниками могут быть назначены прослужившие не менее 3 лет в должностях мирового посредника, мирового судьи или непременного члена присутствия по крестьянским делам; наконец, для занятия должности члена окружного суда необходимо прослужить не менее 3 лет в званиях не ниже секретаря окружного суда (а по проекту комиссии — не менее 5 лет в званиях не ниже секретаря или не менее 3 лет в должностях участкового судьи или товарища прокурора) или пробыть не менее 10 лет в звании присяжного поверенного. На высшие С. должности могут быть назначены только лица, занимавшие не менее 3 лет предшествующие в порядке иерархии, должности. Имущественные условия для всех вообще судей заключаются в устранении от должности судьи: а) объявленных несостоятельными должниками, как злоупотребивших доверием своих кредиторов — навсегда, и б) состоящих под опекою за расточительность — до тех пор, пока не будет снята с них опека. Кроме того, закон устанавливает особый имущественный ценз для включения в список присяжных заседателей (см. Суд присяжных) и для занятия должности мирового судьи (см.) и земского участкового начальника. В видах обеспечения самостоятельности каждого из членов судебной коллегии закон установляет, что в одном и том же заседании не могут присутствовать судьи, состоящие между собою в родстве по прямой линии без ограничения степеней, в боковых линиях — до четвертой, в свойстве — до второй степени включительно, причем правило это должно быть соблюдаемо судом, хотя бы стороны того не требовали. Затем от участия в расмотрении дела устраняются лица, не представляющие надлежащих гарантий правильного и нелицеприятного суда. В Англии, где замещение одного судьи другим почти невозможно, допускается только обвинение судьи в лицеприятии (impeachment) или перевод дела в суд высшей инстанции (writ of certiorari). В Германии и Австрии законом устанавливаются две категории причин неспособности к исполнению обязанностей судьи: одни — легальные, наличность которых ведет к непременному устранению судьи силою самого закона (Ausschliessung), другие — факультативные, наличность которых дает сторонам право отвода (Ablehnung), подлежащего оценке суда. Во Франции причины неспособности к исполнению С. обязанностей точно указаны в самом законе: при наличности одних судья обязан сам отвести себя от участия в деле, при наличности других сторонам предоставляется право отвода. Прежнее русское законодательство, кроме указанных в законе причин неспособности, разрешало участвующим в деле лицам приводить и другие, о которых "разумный судья сам рассудить может, ибо законами всех оных определить в подробности невозможно". Судебные Уставы 1864 г., наоборот, примыкают к французской системе, точно перечисляя все причины, вызывающие устранение от исполнения С. обязанностей. К этим причинам относятся: а) наличность собственного участия судьи в деле в качестве стороны, б) наличность особых отношений судьи к участвующим в деле лицам, т. е. к обвинителю, гражданскому истцу и подсудимому, а также к их поверенным, а именно: 1) отношений супружества, родства по прямой линии без ограничения степеней, родства по боковым линиям до 4-ой степени, свойства — до 3-ей степени включительно и усыновления, 2) отношений по опеке или управлению имуществом, 3) отношений по законному наследованию, когда судья или жена его состоят по закону ближайшими наследниками участвующего в деле лица, и 4) отношений, вызываемых тяжбою, которую судья или его жена имеют с участвующим в деле лицом; в) исполнение судьею по тому же делу процессуальных функций, несовместимых с С. обязанностями, как то: функций свидетеля, эксперта или поверенного одного из участвующих в деле лиц; г) участие судьи в предшествовавшем производстве по тому же делу в качестве судебного следователя или прокурора или в предании суду; точно так же участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции исключает для судьи возможность участвовать в рассмотрении дела во второй инстанции, а участие судьи в постановлении приговора, отмененного в кассационном порядке, или в постановлении суда об отмене обвинительного вердикта присяжных, исключает для него возможность участия во вторичном разбирательстве дела. При наличности одной из перечисленных выше причин судья обязывается заявить суду о ее существовании, а суд должен устранить его от участия в рассмотрении дела. Единоличный судья сам устраняет себя в подобных случаях. Если судом не выполнена обязанность устранения от участия в рассмотрении дела судьи, относительно которого существует одна из указанных выше причин, то сторонам предоставляется право напомнить суду об этой обязанности путем отвода. Для того, чтобы стороны имели возможность воспользоваться этим правом, каждому подсудимому за 3 дня до открытия судебного заседания сообщается именной список судей, присяжных заседателей или сословных представителей (прокурору этот список не сообщается, так как предполагается, что он может узнавать состав суда иным путем). Отводы предъявляются суду, член которого отводится, или отводимому (единоличному) судье, устно или письменно, в мировых и судебно-административных установлениях — до открытия заседания по делу, в общих судебных местах — за день до заседания, в судебной палате, если она заседает с участием сословных представителей — в 3-дневный срок после вручения подсудимому их списка. Право отвода судей принадлежит всем участвующим в деле лицам, хотя закон упоминает только о подсудимом и потерпевшем. Сословных представителей, присоединяемых к судебной палате, может отводить только подсудимый. Лицо, предъявляющее отвод, обязано подтвердить его надлежащими доказательствами, оценка которых принадлежит суду, выслушивающему при этом заключение прокурора. Жалоба на определение суда по поводу предъявленного отвода допускается не иначе, как совместно с обжалованием приговора в апелляционном или кассационном порядке, причем оставление судом без уважения такого отвода, который по существу является основательным, признается поводом к отмене всех действий, в которых принимал участие отводимый судья. Об условиях правоспособности для присяжных заседателей — см. Суд присяжных. В военных судах общие условия судейской правоспособности аналогичны с условиями, установленными в процессе общем, но судьями как полковых, так и военно-окружных судов могут быть только офицеры, состоящие на действительной военной службе, а постоянными членами военно-окружных судов — только лица, окончившие курс в Александровской военно-юридической академии и занимавшие предварительно должности помощника военного прокурора и военного следователя. Нравственный ценз для членов военных судов изменен в том отношении, что от занятия судейской должности устраняются лица, подвергшиеся по суду содержанию на гауптвахте с ограничением некоторых прав и преимуществ по службе (что соответствует заключению в тюрьме гражданского ведомства от 4 мес. до 1 года 4 мес.), если им впоследствии штраф не прощен установленным порядком. Право отвода предоставлено в полковых судах только подсудимому и потерпевшему, по жалобе которого начато дело; отвод должен быть предъявлен не позже первой явки на суд; постановленное полковым судом по поводу отвода определение представляется на утверждение полкового командира. В военно-окружных и временных военных судах допускается отвод и по другим, кроме перечисленных в законе (тех же, что и в общем процессе), причинам, если суд признает их основательными.

А. С. Л.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон

1890—1907