Дипломатический словарь - петербургские союзные договоры

Вступив в мае 1740 на прусский престол, Фридрих II сразу же поручил посланнику при русском дворе Мардефельду начать переговоры о заключении с Россией союзного трактата, добиваясь при этом, чтобы инициатива формально исходила от России. Русское правительство отказалось проявить инициативу и, кроме того, настаивало на ведении переговоров в Петербурге, а не в Берлине, как того хотел Фридрих II. Прусский король должен был уступить в обоих пунктах. В августе 1740 в Петербурге начались переговоры, которые и привели к подписанию П. с. д. 1740. С русской стороны П. с. д. 1740 подписали Миних, А. И. Остерман, А. Черкасский, М. Головкин, а со стороны Пруссии Мардефельд. И. с. д. предусматривал дружбу, взаимную информацию по вопросам, касающимся обеих стран, и взаимную помощь в случае нападения третьей державы на одну из них. Однако Россия не могла требовать помощи в случае войны с Турцией, Крымом или Ираном, а Пруссия обязывалась не использовать русские войска западнее р. Везер (ст. 2). Количество войск, посылаемых любой стороной, определялось в 8 тыс. пехоты, 4 тыс. кавалерии, 20-25 полковых пушек и 2 гаубицы (ст. 4).

Секретными статьями обе стороны гарантировали неприкосновенность Курляндии, обязались не допускать вмешательства в польские дела со стороны третьих держав, а также охранять права православных и протестантов в Речи Посполитой. Договор был заключён сроком на 20 лет.

Война, начатая прусским королём против Австрии в 1740, вызвала сильнейшее недовольство русского правительства и вновь обострила отношения между Россией и Пруссией. Ещё больше ухудшила отношения начавшаяся в 1741 русско-шведская война, т. к. русское правительство не без основания подозревало Пруссию в подстрекательстве шведов к этой войне. Тем не менее переворот 1741, возведший на русский престол Елизавету, позволил Фридриху II добиться не только нейтралитета России в австро-прусской войне, но и открытия переговоров о заключении нового союзного договора между Пруссией и Россией, который должен был удержать другие державы от выступления против Пруссии. Дипломатическому успеху Пруссии способствовало дело по обвинению в заговоре против Елизаветы австрийского посланника Ботта д'Адорно (см. Дипломатические казусы ). Возникший в связи с этим между русским и австрийским правительствами конфликт дал Фридриху возможность ускорить подписание П. с. д. 1743. От имени России его подписали А. Бестужев-Рюмин и К. Бреверн и со стороны ПруссииМардефельд.

Обе стороны договорились о дружбе и взаимной помощи в случае нападения третьей державы на одну из них (ст. 2). Количество войск, посылаемых с обеих сторон, определялось в 3 тыс. пехоты, 2 тыс. конницы и полевой артиллерии (ст. 5). Вспомогательные войска могли быть заменены ежегодной субсидией в размере 250 тыс. руб. Однако Россия не могла требовать помощи в случае войны с Турцией, крымским ханом или Ираном. Кроме того, присоединённые Россией в результате войны с Швецией территории не включались в гарантию (сепар. статья). В свою очередь русское правительство категорически отказалось гарантировать Пруссии силезские области, полученные ею по Бреславльскому мирному договору 1742 (см.). Секретные статьи П. с. д. 1743 воспроизводили соответствующие статьи П. с. д. 1740.

Договор был заключён сроком на 18 лет.

Однако П. с. д. не привёл к действительному сближению двух держав. Русское правительство не имело никакого желания стать на сторону Пруссии против Австрии. Когда в 1744, начав новую войну против Австрии, Фридрих II потребовал союзной помощи, он получил от русского правительства решительный отказ. Завоевательные замыслы прусского короля вызвали со стороны русского правительства стремление к сближению с Австрией. В 1750 отношения между Россией и Пруссией были прерваны и возобновились только после Семилетней войны.

3) П. с. д. 1741-между Россией и Англией; подписан 14. IV А. Остерманом, А. Черкасским, М. Головкиным и английским посланником Э. Финшем. Англо-русский торговый договор 1734 (см.) полностью удовлетворил английское правительство, и поэтому оно до 1739 отрицательно относилось к желанию русского правительства заключить союзный трактат, опасаясь к тому же брать на себя обязательства во время русско-турецкой войны. Однако успешное завершение Россией в 1739 войны с Турцией и напряжённое положение в Центральной Европе накануне возникновения борьбы за австрийское наследство заставили английское правительство в свою очередь искать союза с Россией. Помощь России должна была, по планам английских политиков, обеспечить поддержание равновесия в Центральной Европе.

Переговоры о заключении союзного договора начались в 1739 и закончились подписанием П. с. д. 1741, в силу которого договаривающиеся стороны обязались оказать военную помощь друг другу в случае нападения на одну из них. Помощь эта определялась со стороны Англии в 12 кораблей, вооружённых 700 пушками, со стороны России в 10 тыс. пехоты и 2 тыс. конницы. Союз не вступал в силу в случае войны России с Турцией, Ираном или крымскими татарами и в случае войны Англии с Испанией, Португалией или на территории Италии. Русские войска не могли быть использованы для обороны неевропейских владений Англии. Договор был заключён на 20 лет. Отдельной статьёй стороны продлили на 20 лет срок действия торгового договора 1734. Английский король в июне 1741 ратифицировал И. с. д., а в ноябре 1741-его секретные статьи. Со стороны русского правительства ратификации не последовало из-за отказа Англии оказать помощь России в начавшейся Бойне с Швецией. Но в 1742 англо-русские переговоры были возобновлены и завершились подписанием Московского союзного договора, воспроизводившего условия П. с. д. Новый договор был заключён на 15 лет.

4) Н. с. д. 1746между Россией и Австрией; подписан 2. VI канцлером А. Бестужевым-Рюминым и австрийским послом бароном И. Претлаком и резидентом в Петербурге Н. Гогеигольцем.

Война за австрийское наследство и непрерывно возрастающее могущество Пруссии вызывали треногу русского правительства и склоняли его к отказу от позиции невмешательства. Горячим сторонником вступления в союз с Австрией с целью противодействия Пруссии был А. Бестужев-Рюмин. Однако в начале 40-х годов отношения между Россией и Австрией ухудшились из-за дела австрийского посланника в Петербурге маркиза Ботта (см. Дипломатические казусы ). Только после ликвидации этого конфликта Елизавета в мае 1745 объявила о готовности возобновить союзные отношения с Австрией.

Переговоры о заключении союзного оборонительного договора начались в декабре 1745, по прибытии в Петербург нового австрийского посла Претлака. В ходе переговоров Бестужев-Рюмин решительно отклонил настойчивые просьбы австрийских уполномоченных распространить casus foederis на ведущуюся уже между Австрией и Францией войну, заявив, что это было бы для России слишком тяжёлым обязательством без достаточной компенсации.

П. с. д. предусматривал, что в случае нападения на одну из сторон вторая оказывает ей немедленную помощь войсками, состоящими из 20 тыс. пехоты и 10 тыс. кавалерии. Casus foederis не должен был применяться к войне Австрии в Италии и к войне России с Ираном. В этом случае вспомогательные войска должны были быть сосредоточены на границах и служить для демонстрации. Если же в ходе войны одного из союзников в Италии или в Иране на него будет произведено нападение со стороны третьей державы, то casus foederis вступит в силу (ст. 3). Если помогающая сторона в ходе войны сама подвергнется нападению, то она может считать себя свободной от обязательства и прекратить помощь союзнику (ст. 4). Обе стороны обязались не заключать сепаратного мира (ст. 12). Было решено приложить усилия к привлечению в союз Польши, Саксонии и Великобритании (ст. 15). Договор был заключён сроком на 25 лет (ст. 17).

Особенно большое значение имели секретные статьи П. с. д. Обе стороны заявляли, что в случае нарушения Турцией Белградских мирных договоров 1739 (см.) и нападения её на одну из союзных держав другая союзная держава немедленно объявит войну Турции и будет вести её всеми наличными силами. Австрия гарантировала России германские владения наследника русского престола вел. кн. Петра Фёдоровича и обязалась поддерживать его претензии перед Данией. Было установлено, что ведущаяся между Австрией и Францией война исключается из casus foederis. Однако Россия обязалась в случае возникновения новой франко-австрийской войны оказать Австрии помощь вспомогательным корпусом в 15 тыс. чел. Австрия со своей стороны должна была выставить такой же корпус в случае войны между Россией и Швецией. В случае нападения Пруссии на одну из договаривающихся держав или на Речь Посполитую каждый из союзников должен выставить 60 тыс. чел. (40 тыс. пехоты и 20 тыс. кавалерии). Австрия оговаривала за собой право в случае нарушения Пруссией мира претендовать на Силезию и Глац, уступленные ею Пруссии, а Россия со своей стороны обязалась гарантировать их Австрии. При этом в случае перехода Силезии и Глаца к Австрии последняя должна была выплатить России 2 млн. гульденов.

Договаривающиеся стороны согласились привлечь к союзу германского императора Франца I (мужа Марии Терезии). В день подписания П. с. д. Претлак и Гогенгольц, бывшие уполномоченными не только Марии Терезии, но и Франца I, подписали декларацию о его присоединении к П. с. д. Уже 8. VII П. с. д. был ратифицирован Марией Терезией, а 13. VII Елизаветой.

П. с. д. 1746, восстановив союзные отношения между Россией и Австрией, послужил основой дальнейшего развития их отношений в Семилетней войне против Пруссии (см. Петербургский союзный договор 1757).

5) П. с д. 1757-между Россией и Австрией; подписан 2. II канцлером А. Бестужевым-Рюминым, вице-канцлером М. Воронцовым и австрийским послом Н. Эстергази.

Заключённый 27. I 1756 Англией и Пруссией Уайтхоллский союзный договор (см.) коренным образом изменил международную обстановку. Отношения между Австрией и Россией с одной стороны и Англией-с другой крайне обострились. Вместе с тем произошло сближение между Австрией и Францией; в мае 1756 был заключён австро-французский Версальский союзный договор (см.), к которому 11. I 1757 (уже после начала Семилетней войны) присоединилось русское правительство. В ноябре 1756 австрийский посол в России Эстергази предложил от имени своего правительства заключить новый союзный договор, чтобы уточнить взаимные обязательства в новой обстановке. Русское правительство приняло австрийское предложение.

По П. с. д. 1757 союзники обязались выставить против Пруссии сухопутные армии численностью не менее 80 тыс. чел. каждая. Россия, кроме того, обязалась выставить флот в 15-20 линейных кораблей, фрегатов и бомбардирских галиотов и не менее 40 галер (ст. 2 и 3). Обе стороны договорились вести совместные боевые действия в течение всей войны и согласовывать военные операции (ст. 4). Союзники торжественно обещали не заключать сепаратного мира с Пруссией и вести войну до возвращения Австрии Силезии и Глаца (ст. 5). К союзу предполагалось привлечь и другие державы, особенно Францию, которой должно быть предложено присоединиться в качестве договаривающейся стороны, а также Швецию. Обе стороны обязались восстановить курфюрста саксонского, изгнанного прусским королём из Саксонии, в его правах и возместить ему за счёт Пруссии понесённые убытки. В силу того что Россия приняла содержание своих сухопутных войск и морских сил на собственный счёт, Австрия обязалась ежегодно, в течение всей войны, выплачивать русскому правительству по 1 млн. руб. Австрия освобождалась от установленной договором 1746 выплаты России 2 млн. гульденов при возвращении Силезии и Глаца под власть Австрии.

Заключённый в развитие уже существовавших союзных отношений П. с. д. 1757 ещё раз подчеркнул общность интересов России и Австрии в их борьбе с Пруссией и определял взаимоотношения союзников в условиях начавшейся Семилетней войны.

6) П. с. д. 1764-между Россией и Пруссией; подписан 11. IV со стороны России Н.'И. Паниным и A. Голицыным и со стороны Пруссии посланником B. Сольмсом.

Вступив в результате дворцового переворота 1762 на русский престол, Екатерина II отказалась ратифицировать союзный договор, заключённый Петром III с Фридрихом II, но в то же время не возобновила войны против Пруссии и оставила в силе Петербургский мирный договор 1762 (см.). Наибольшее внимание русской дипломатии было тогда обращено на вопрос о польском престолонаследии. Главным противником России в Речи Посполитой, равно как на юге и в Швеции, была Франция, поддерживаемая Австрией. Екатерина II и фактический руководитель русской дипломатии Н. И. Панин (см.) считали необходимым использовать Пруссию в качестве противовеса Франции и Австрии. В свою очередь Пруссия, сильно ослабленная Семилетней войной и политически изолированная, была заинтересована в заключении союза с Россией (хотя он и низводил её на роль младшего партнёра).

Эта обоюдная заинтересованность и привела к открытию между Россией и Пруссией переговоров о заключении союзного договора. В ходе переговоров в Петербурге были выработаны и одновременно подписаны два документа: П. с. д. и секретная конвенция о совместных действиях в деле избрания нового польского короля.

По П. с. д. Россия и Пруссия взаимно гарантировали друг другу их европейские владения и обязались не заключать никаких договоров, которые могли бы ослабить силу подписанного союзного договора (ст. 2). В случае нападения на одну из договаривающихся держав вторая обязывалась выставить вспомогательный корпус численностью в 10 тыс. пехоты и 2 тыс. конницы (ст. 3). Обе стороны обязались не заключать мира без ведома и согласия друг друга (ст. 10). Помогающая сторона освобождалась от оказания помощи союзнику в случае нападения на неё в ходе войны третьей державы (ст. 11). Договор заключался сроком на 8 лет (ст. 13).

Особенное значение имели секретные статьи П. с. д. В случае нападения на Россию со стороны Турции или же на прусские земли, лежащие западнее р. Везер, помощь войсками ввиду отдалённости театра военных действий заменялась денежной субсидией в размере 400 тыс. руб. ежегодно в течение всей войны (1-я секр. ст.). Обе стороны договорились о единстве политики в Швеции с целью недопущения изменений её формы правления (2-я секр. ст.); подразумевалось противодействие планам восстановления абсолютизма в Швеции. Прусский король гарантировал цесаревичу Павлу, являвшемуся голштинским герцогом, его голштинские владения и обязался поддержать его притязания к Дании относительно Шлезвига (3-я секр. ст.). Обе стороны обязались препятствовать всеми средствами вплоть до применения оружия осуществлению каких-либо изменений в польском государственном строе (4-я секр. ст.). Кроме того, в сепаратной статье было установлено, что обе стороны будут стремиться склонить польского короля к уравнению в правах диссидентов (т. е. православных и протестантов) с католиками, а до достижения этого всячески защищать права диссидентов.

В секретной конвенции, развивавшей 4-ю секр. ст. П. с. д., Россия и Пруссия договорились об избрании на польский престол природного поляка, угодного обеим державам (ст. 1). Пруссия согласилась с кандидатурой польского короля, предложенной Россией (ст. 2), причём в секретнейшей статье, приложенной к конвенции, было названо имя Станислава Понятовского с упоминанием, что именно он имеется в виду в ст. 2 конвенции. Прусский король обязался приказать своему послу в Польше полностью согласовывать свои действия с действиями русского посла (ст. 3). Войска обеих держав придвигались к польским границам (ст. 4). Обе стороны договорились, что после избрания польского короля они выступят с совместной декларацией о том, что в случае каких-либо выступлений против нового польского короля соединённые русско-прусские войска будут введены на территорию Речи Посполитой (ст. 5). В случае же если такая декларация не будет иметь успеха и конфедерация против польского короля всё же возникнет, Россия обязывалась её ликвидировать собственными силами, Пруссия же должна была ограничиться вооружённой демонстрацией на польской границе. Если бы конфедерация была поддержана войсками какой-либо третьей державы, то прусский король обязался двинуть в Польшу 20-тысячный корпус, который должен был действовать вместе с русскими войсками (ст. 6).

Заключение П. с. д. явилось серьёзным успехом дипломатии Екатерины II. Этот союз укрепил положение России в Речи Посполитой, позволил ей посадить на польский престол своего ставленника, а также давал России некоторые гарантии на случай войны с Турцией. П. с. д. был первым шагом на пути осуществления внешнеполитической программы, намеченной Н. И. Паниным.

7-8) П. с. д. 1792 между Россией и Австрией и между Россией и Пруссией; положили основание первой антифранцузской коалиции и подготовили второй раздел Речи Посполитой.

Развитие революции во Франции вызывало беспокойство абсолютистских государств и особенно Австрии, прилагавшей все усилия для создания антифранцузской коалиции. События во Франции нашли отклик в Польше, где был проведён ряд прогрессивных реформ, завершённых принятием 3. V 1791 новой конституции. Это вызвало вооружённое вмешательство со стороны России, поддержавшей реакционную магнатскую Тарговицкую конфедерацию, а также со стороны Пруссии, рассчитывавшей поживиться за счёт Речи Посполитой.

Австрийский император Франц II стремился не допустить усиления России и Пруссии за счёт Речи Посполитой и пытался отвлечь их силы для борьбы против Франции. Он предложил Екатерине II присоединиться к австро-прусскому союзному договору от 7. II 1792, направленному против Франции, но предусматривавшему также гарантии новой польской конституции. Екатерина II отклонила австрийское предложение. Ее расчёт на разногласия между Веной и Берлином оказался правильным. Австрийское правительство в момент всё большего обострения событий во Франции и Польше боялось лишиться дружбы и помощи России и опасалось, что Пруссия осуществит свои планы в отношении Польши без Австрии. Поэтому Австрия согласилась вступить в союз с Россией на условиях, которые та предложит. Пруссия, надеявшаяся приобрести часть Эльзаса и Лотарингии и, главное, подготовить почву для нового раздела Речи Посполитой, была обеспокоена наметившимся русско-австрийским сближением и в свою очередь добивалась союза с Россией. В результате после непродолжительных переговоров и были заключены П. с. д. 1792.

а) Русско-австрийский союзный договор был подписан 14. VII 1792 русскими уполномоченными вице-канцлером графом И. А. Остерманом, графом А. А. Безбородко и А. И. Морковым и австрийским послом графом Л. Кобенцлем. Договор провозглашал дружбу и согласие между Россией и Австрией (ст. 1), подтверждал Петербургскую конвенцию 1772 о разделе Речи Посполитой и Тешенский договор 1779 (ст. 2). Обе стороны взаимно обязались защищать от нападения третьей державы принадлежащие им земли в Европе, исключая австрийские владения в Италии (ст. 3, 4, 13 и 14). В случае нападения на одну из них другая сторона должна была выставить в помощь союзнику вспомогательный корпус в 12 тыс. солдат, причём размеры помощи могли быть увеличены в зависимости от обстоятельств (ст. 6 и 16). Однако оговаривалось право России в войне Австрии с Францией (уже происходившей) заменить условленную вооружённую помощь ежегодной субсидией в 400 тыс. руб. То же право предоставлялось Австрии в случае войны России с Швецией (секр. ст.). Каждая из сторон обязалась не заключать сепаратного мира и не принимать на себя перед какой-либо державой обязательств, противоречащих настоящему договору (ст. 17). (Этот пункт, содержавшийся и в русско-прусском договоре, давал возможность России лавировать между Австрией и Пруссией и уклоняться от невыгодных требований одной из них ссылкой на условие договора с другой.) Австрия отказалась от поддержки новой польской конституции. В отдельной секретной статье Австрия и Россия взаимно гарантировали все соглашения между каждой из них и Турцией и обязались в случае нарушения их турецким султаном объявить ему совместно войну.

б) Русско-прусский союзный договор был подписан 7. VIII 1792 теми же русскими уполномоченными и прусским посланником графом Гольцем. Первые статьи договора были тождественны соответствующим статьям русско-австрийского договора.

В войне Пруссии с Францией Россия имела право заменить вооружённую помощь ежегодной субсидией в 400 тыс. руб. Аналогичное право предоставлялось Пруссии в случае войны России с Турцией. Россия и Пруссия обязались действовать в Речи Посполитой совместно друг с другом и в согласии с Австрией с целью уничтожения конституции 3. V 1791 и восстановления старой формы правления. Они согласились не допускать возведения на польский престол короля не польского происхождения, сохранить выборность короля и принцип liberum veto в сейме. Этой статьёй закреплялась политическая слабость Речи Посполитой и подготовлялся новый раздел её. Кроме того, Пруссия признавала существовавший порядок в герцогстве Курляндском (формально принадлежавшем Речи Посполитой, но фактически подчинённом России).

Срок обоих договоров устанавливался в 8 лет.

В результате П. с. д. Екатерина II, формально вступив в антифранцузскую коалицию, на деле откупилась денежной субсидией, предоставив Австрии и Пруссии вести войну с Францией, в то время как Россия получила преобладающее влияние на дела Речи Посполитой во время второго её раздела (см. Петербургская конвенция 1793). В 1795 Пруссия разорвала П. с. д., заключив Базельский мирный договор (см.) с Францией, что заставило Россию и Австрию заменить П. с. д. 1792 новым (см. Петербургский союзный договор 1795), предусматривавшим более активные действия России против Франции.

9) П. с. д. 1795 между Россией, Англией и Австрией; подписан 28. IX.

Созданная в 1792-93 первая антифранцузская коалиция терпела поражение за поражением от войск революционной Франции. Внутренние противоречия подтачивали силу коалиции и к началу 1795 поставили под угрозу самое её существование. Третий раздел Речи Посполитой резко ухудшил отношения между Пруссией (по существу прекратившей военные действия против Франции) с одной стороны и Россией и Австрией с другой. В апреле 1795 Пруссия подписала Базельский мирный договор (см.) с Францией; из состава коалиции вышли также Испания, Голландия и Тоскана.

Начавшийся распад коалиции побудил Россию, Англию и Австрию вновь закрепить свои союзные отношения. 3. I 1795, одновременно с подписанием Петербургской конвенции о третьем разделе Речи Посполитой, Россия и Австрия заключили новый союзный договор. 18. II 1795 был подписан новый англо-русский договор о взаимной гарантии владений договаривающихся сторон и военной помощи в случае нападения со стороны третьей европейской державы; Россия при этом должна была выставить 12 тыс. войска, Англия 12 кораблей. Впрочем, 1-я отдельная секр. ст. договора оговаривала, что эти обязательства не распространяются на англо-французскую войну, а имеют в виду будущее время; пока же Россия окажет Англии помощь эскадрой из 18 кораблей для крейсерства в Ламанше и океане. 2-я отдельная секр. ст. обязывала Англию в случае русско-турецкой войны принимать в своих портах русские военные корабли, а если Турция получит военную помощь со стороны третьей державы, то и оказать военную помощь России согласно договору.

20. V 1795 был подписан англо-австрийский союзный договор, а осенью 1795 было решено соединить в общую систему тройственного союза русско-австрийский договор 1792 (но не договор 1795) и англо-русский и англо-австрийский договоры 1795. Таким объединением и явился П. с. д.

П. с. д. был оформлен одинаковыми по содержанию декларациями трёх договаривающихся сторон. Декларации объявляли, что каждый монарх присоединяется к обязательствам трактата, заключённого между двумя союзниками. Срок действия П. с. д. не был указан в декларациях. Английскую и австрийскую декларации подписали посланники в Петербурге Витворт и Кобенцль, русскую А. И. Морков.

П. с. д. не упоминал конкретного противника. Используя это обстоятельство, Морков и Кобенцль сообщили о подписании П. с. д. прусскому посланнику в Петербурге Тауенцину. Последний, опасаясь, что П. с. д. направлен против Пруссии, не дожидаясь указаний из Берлина, 24. X 1795 присоединился к Петербургской конвенции 1795 (см.) о третьем разделе Речи Посполитой, от чего он накануне ещё отказывался.

После подписания П. с. д. непосредственное участие России в антифранцузской коалиции выразилось в посылке русской эскадры в помощь английскому флоту и в выплате субсидий Австрии. Надежды Англии и Австрии на участие русских войск в войне не оправдались. Внутри обновлённой коалиции возникли разногласия. Екатерина II признала королём Франции графа Провансского под именем Людовика XVIII. Питт и Тугут, стремясь к территориальным захватам за счёт Франции, отказались это сделать. Несмотря на непрекращающиеся трения между союзниками, катастрофические поражения австрийцев летом 1796 побудили Екатерину II принять решение о посылке на Рейн 60-тысячного корпуса. Это решение было отменено вступившим в ноябре 1796 на престол Павлом I. Тщетно английская дипломатия старалась удержать Россию в составе коалиции, предлагая Павлу I захваченную у французов Корсику. Русское правительство решительно отказалось от вступления в войну. В апреле 1797 русская эскадра была отозвана из Англии. В то же время начались австро-французские мирные переговоры в Леобене. Окончательный распад первой антифранцузской коалиции означал вместе с тем и прекращение действия П. с. д.

10) П. с. д. 1805 между Россией и Англией; подписан 11. IV министром иностранных дел России кн. А. Чарторыйским и H. H. Новосильцовым и английским посланником лордом Гоуером. П. с. д. заложил основы третьей антифранцузской коалиции.

Английское правительство, возобновившее войну с Францией (май 1803), предложило России и Австрии создать коалицию против Наполеона. Александр I, порвавший дипломатические отношения с Францией после казни герцога Энгиенского и обеспокоенный захватническими действиями Наполеона, отнёсся благоприятно к английским предложениям. Для переговоров о союзе с Англией в сентябре 1804 в Лондон был послан личный представитель русского императора II. Н. Новосильцов. Переговоры были продолжены в Петербурге и завершились подписанием П. с. д. Одновременно с этим Александр I вёл переговоры с австрийским и шведским правительствами, завершившиеся подписанием секретной декларации о союзе с Австрией (6. XI 1804) и союзного договора с Швецией (14. I 1805.)

Россия и Англия согласились принять все меры для образования общеевропейской коалиции, которая выставила бы 500 тыс. солдат, чтобы побудить Францию к миру и восстановлению политического равновесия в Европе (ст. 1), для которого признавалось необходимым: 1) очищение Северной Германии и Ганновера от французских войск; 2) восстановление независимости Голландии и Швейцарии, причём первая должна быть увеличена за счёт присоединения Бельгии, а вторая за счёт Женевы и Савойи; 3) восстановление королевства Сардинии; 4) полное очищение французами Италии и гарантия независимости королевства Неаполитанского; 5) установление в Европе порядка, гарантирующего в будущем независимость всех европейских государств (ст. 2). Обе стороны согласились также на присоединение к Австрии Зальцбурга и Брейсгау в Южной Германии и территории севернее рек По и Адды в Италии, что было предусмотрено австро-русской союзной декларацией от 6. XI 1804. Англия обязалась помогать коалиции своим флотом и предоставить союзным державам денежную субсидию в размере 1 250 тыс. ф. ст. ежегодно за каждые 100 тыс. чел. (ст. 3).

Англия согласилась распространить эти обязательства на Австрию и Швецию, но при условии, что эти страны начнут военные действия против Франции в течение 1805.. В случае заключения Россией союза с Пруссией и Данией эти государства получали право на английскую помощь на тех же основаниях, причём Россия и Англия условились, если Пруссия примкнёт к коалиции, предоставить ей возможность возвратить земли, потерянные по Базельскому мирному договору 1795 (см.). Россия обязалась приложить все усилия для привлечения к коалиции Испании и Португалии и содействовать соглашению между Испанией и Англией.

Обе стороны согласились начать военные действия после создания армии в 400 тыс. чел., из которых Австрия должна была выставить 250 тыс., а Россия 115 тыс. Остальное количество (недостающее до 500 тыс.) выставляли Ганновер, Сардиния и Неаполь. Сверх того русское правительство обязалось выдвинуть обсервационные корпуса на границы Пруссии и Австрии. Несколько позже Александр I согласился на увеличение русских войск до 180 тыс. чел. при соответствующем увеличении английских субсидий (дополн. ст., подписанная 10. V 1805).

В отдельной секретной статье оба государства согласились содействовать восстановлению во Франции "старого монархического образа правления", имея в виду Бурбонов, и восстановить в Голландии штатгальтера из дома Оранских.

Англия и Россия, "считая нужным удостоверить все державы в своей наклонности к миру", решили предложить Франции мирные условия на основании пунктов, изложенных в П. с. д. Ведение переговоров с Наполеоном от имени обоих государств возлагалось на Россию. Со стороны союзников предусматривалось возвращение Франции всех её колоний, захваченных Англией, и очищение англичанами о. Мальты, который должен был быть занят русским гарнизоном. Последний пункт вызвал серьёзные разногласия между союзниками. Английское правительство, не желая отказаться от Мальты, настаивало на исключении этого пункта из договора. Александр I в свою очередь отказывался ратифицировать П. с. д., если Англия не согласится на передачу Мальты России. Новые агрессивные действия Наполеона в Италии (провозглашение его королём М. Италии и присоединение к Франции Генуи и Лукки) заставили Александра уступить. Статья П. с. д. о Мальте была исключена, и в таком виде П. с. д. был ратифицирован обеими сторонами (16. VII 1805).

8. VIII 1805 Австрия присоединилась к П. с. д. Новосильцов, посланный Александром согласно П. с. д. для переговоров с Наполеоном, был отозван, не успев доехать до Парижа. Союзники приступили к военным приготовлениям, и в сентябре 1805 антифранцузская коалиция начала военные действия вторжением австрийских войск в Баварию. Однако разгром союзных войск под Аустерлицем привёл к распаду коалиции.

11) П. с. д. 1812между Россией и Швецией; подписан 5. IV министрами иностранных дел графом Н. П. Румянцевым и графом Левенгельмом.

Ввиду ясно обозначившейся угрозы войны с Францией Александр I стремился обезопасить Петербург от нападения Швеции и обеспечить правый фланг русских армий в случае вторжения Наполеона в Россию. Правивший Швецией наследный принц Карл Иоанн (см. Бернадотт), учитывая непрочность наполеоновской империи и надеясь поднять пошатнувшийся после поражения в русско-шведской войне 1808-09 престиж Швеции, пошёл на соглашение с противниками Наполеона Россией и Англией, причём был готов отказаться от притязаний на Финляндию в обмен на гарантию присоединения Норвегии к Швеции. Переговоры с Россией Карл Иоанн вёл втайне от шведского сейма, в котором большинство было настроено в пользу реваншистской войны против России. Заключение договора было облегчено для Карла Иоанна двумя обстоятельствами: во-первых, тем, что Наполеон становился всё более требовательным в отношении соблюдения Швецией разорительных для неё условий континентальной блокады, и, во-вторых, захватом шведской Померании наполеоновскими войсками в январе 1812.

П. с. д. состоял из следующих пунктов: 1) Россия и Швеция взаимно гарантировали целостность своих владений; 2) обе стороны условились высадить в Северной Германии для действий против Франции и её союзников корпус войск в составе 40-50 тыс. чел. (из них 15-20 тыс. русских); 3) Александр I обязался содействовать присоединению Норвегии к Швеции путём соглашения с королём Дании или силой оружия; в первом случае союзники намеревались предложить Дании вознаграждение в Германии, в случае же отказа Дании от этого они согласились действовать против неё соединёнными силами; 4) высадка условленного экспедиционного корпуса против Франции должна быть произведена после присоединения Норвегии к Швеции; 5) Швеция и Россия условились пригласить Англию присоединиться к заключённому ими союзу.

Наполеон пытался помешать сближению Бернадотта с Россией, предложив ему в обмен на заключение союза против России Померанию, Финляндию, Мекленбург и Штеттин, а также большую денежную субсидию. Но Бернадотт не принял предложений Наполеона.